林業(yè)站在生態(tài)公益林工程保護(hù)管理中的作用探討

郭海琴

摘要? ? 隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)逐漸增強(qiáng)，尤其對(duì)生態(tài)公益林的保護(hù)意識(shí)逐漸提升。本文對(duì)林業(yè)站在生態(tài)公益林工程保護(hù)管理中的作用進(jìn)行分析，闡述了工程管理中存在的問(wèn)題，提出有效的優(yōu)化途徑，以期為提升我國(guó)生態(tài)公益林業(yè)工程保護(hù)工作的能力與水平提供參考。

關(guān)鍵詞? ? 林業(yè)站;生態(tài)公益林;保護(hù)管理;作用

中圖分類(lèi)號(hào)? ? F326.25? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼? ? A? ? ? ? 文章編號(hào)? ?1007-5739（2019）01-0148-02

隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，林業(yè)資源遭受到了很大的破壞，生態(tài)環(huán)境受到污染。我國(guó)已經(jīng)意識(shí)到生態(tài)環(huán)境污染所帶來(lái)的嚴(yán)重后果，正在通過(guò)生態(tài)公益林業(yè)工程改善生態(tài)環(huán)境。在保護(hù)生態(tài)公益林的過(guò)程中，林業(yè)站發(fā)揮著重要的作用，對(duì)保護(hù)生態(tài)公益林業(yè)有著重要的意義。

1? ? 生態(tài)公益林保護(hù)管理現(xiàn)狀

生態(tài)公益林保護(hù)管理的主要目標(biāo)為提升森林的生態(tài)效益、改善生態(tài)環(huán)境，但目前生態(tài)公益林管理中存在著一些問(wèn)題。一是當(dāng)前國(guó)家對(duì)生態(tài)公益林的保護(hù)常出現(xiàn)由區(qū)域劃分引起的沖突等問(wèn)題，導(dǎo)致公益林面積流失。二是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低，民眾無(wú)法從中獲取利益，難以激發(fā)民眾保護(hù)生態(tài)林的積極性[1]。三是公益林保護(hù)管理力度不夠，無(wú)法有效制止森林資源破壞問(wèn)題。四是生態(tài)公益林保護(hù)管理措施無(wú)法得到全面落實(shí)，未能發(fā)揮出其最大的優(yōu)勢(shì)[2]。

2? ? 林業(yè)站在生態(tài)公益林工程保護(hù)管理中的作用

2.1? ? 落實(shí)國(guó)家政策

生態(tài)公益林具有較高的生態(tài)效益，具有改善生態(tài)環(huán)境、防風(fēng)、凈化空氣等重要作用。近年來(lái)，我國(guó)大力發(fā)展生態(tài)公益林工程，并制定了一系列政策方針，強(qiáng)化對(duì)生態(tài)公益林的保護(hù)，促進(jìn)其發(fā)展;而林業(yè)站在貫徹落實(shí)國(guó)家政策方面起到主力軍的重要作用。林業(yè)站將國(guó)家政策方針與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相結(jié)合，制定相應(yīng)的保護(hù)措施;國(guó)家頒布的有關(guān)法律法規(guī)，讓林業(yè)站在開(kāi)展工作期間能夠有法可依、有法可尋，二者相輔相成，促進(jìn)生態(tài)公益林蓬勃發(fā)展。

2.2? ? 維護(hù)所有者權(quán)益

生態(tài)公益林工程實(shí)施期間，會(huì)在一定程度上涉及到林業(yè)所有者的合法權(quán)益。林業(yè)站將對(duì)此進(jìn)行綜合分析考量，既要站在國(guó)家執(zhí)法部門(mén)的角度維護(hù)國(guó)家利益，也要綜合分析、維護(hù)林業(yè)所有者的合法權(quán)益，尤其對(duì)于林業(yè)資源使用不當(dāng)?shù)乃姓?，林業(yè)站更應(yīng)依照國(guó)家相應(yīng)的有關(guān)政策，對(duì)其進(jìn)行教育、管制;而對(duì)于未能得到國(guó)家相應(yīng)賠償?shù)乃姓撸謽I(yè)站應(yīng)在后續(xù)工作中維護(hù)所有者應(yīng)有的合法權(quán)益，打擊不法行為。

2.3? ? 宣傳林業(yè)知識(shí)

林業(yè)站是國(guó)家職能部門(mén)的一份子，機(jī)構(gòu)內(nèi)部專(zhuān)業(yè)人員的素質(zhì)相對(duì)較高，擔(dān)負(fù)著宣傳林業(yè)知識(shí)的重任。而生態(tài)公益林主要位于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，這與保護(hù)生態(tài)公益林的必要條件相違背。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)條件不足，對(duì)生態(tài)公益林未能表現(xiàn)出應(yīng)有的重視，甚至存在通過(guò)公益林謀取經(jīng)濟(jì)利益的思想誤區(qū)，需要林業(yè)站對(duì)此及時(shí)加以整改，在思想源頭上教育農(nóng)民主動(dòng)保護(hù)生態(tài)公益林，促進(jìn)林業(yè)工程健康發(fā)展。同時(shí)，林業(yè)站要加大對(duì)林業(yè)知識(shí)的宣傳力度，以科學(xué)的管理方式、專(zhuān)業(yè)的技能手段保護(hù)生態(tài)公益林，將當(dāng)?shù)鼐用衽囵B(yǎng)為專(zhuān)業(yè)的林業(yè)管理人員，以壯大生態(tài)公益林保護(hù)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。

2.4? ? 管護(hù)與監(jiān)測(cè)

生態(tài)公益林業(yè)的建設(shè)規(guī)劃要與管護(hù)共同實(shí)施，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)林建設(shè)的根本目標(biāo)。林業(yè)站在日常工作中，要規(guī)劃責(zé)任范圍，以專(zhuān)業(yè)的管護(hù)隊(duì)伍加強(qiáng)對(duì)生態(tài)公益林的管護(hù)。通過(guò)林業(yè)站的指導(dǎo)與監(jiān)督，促使管理人員切實(shí)履行自身的責(zé)任與義務(wù)，從現(xiàn)實(shí)角度出發(fā)，強(qiáng)化對(duì)生態(tài)公益林的監(jiān)管。此外，林業(yè)站的所有工作都將以林業(yè)為主，包括在關(guān)鍵領(lǐng)域設(shè)置消防標(biāo)志、在林業(yè)密集處設(shè)立公示牌以及日常檢查林木生長(zhǎng)狀況，教導(dǎo)民眾保護(hù)公益林，提升民眾的保護(hù)意識(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)公益林檔案的建設(shè)管理，針對(duì)生態(tài)資源分布狀況、生態(tài)效益現(xiàn)狀以及自然因素與人為因素對(duì)生態(tài)公益林所造成的影響等，林業(yè)站都應(yīng)站在客觀(guān)公正的角度，將所有信息記錄在案，客觀(guān)地反映當(dāng)前生態(tài)公益林的發(fā)展現(xiàn)狀，為日后的決策提供參考[3]。

3? ? 優(yōu)化林業(yè)站保護(hù)生態(tài)公益林工作的有效途徑

3.1? ? 強(qiáng)化管護(hù)意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)

林業(yè)站的工作人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)的保護(hù)與管理意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家頒發(fā)的各項(xiàng)法律法規(guī)，強(qiáng)化對(duì)森林的依法管理能力。同時(shí)，在執(zhí)法期間，若發(fā)現(xiàn)存在非法占用林地等不法行為，應(yīng)第一時(shí)間采取相應(yīng)的措施加以管制。并協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)公益林區(qū)域加強(qiáng)調(diào)查與防范，協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)主管部門(mén)明確森林資源管護(hù)等工作。

3.2? ? 加強(qiáng)管理監(jiān)督，做好宣傳教育工作

林業(yè)站應(yīng)加強(qiáng)對(duì)木材流通工作的管理力度，強(qiáng)化對(duì)木材加工單位的監(jiān)督，依法查處非法運(yùn)輸木材的企業(yè)。開(kāi)展資源保護(hù)項(xiàng)目，明確公益林保護(hù)工程的基本目標(biāo)，并發(fā)揮自身在工程中的重要作用。在日常工作中，應(yīng)切實(shí)做好宣傳教育工作，改變當(dāng)?shù)鼐用竦膫鹘y(tǒng)觀(guān)念，提高居民保護(hù)意識(shí)、法律意識(shí)。以生態(tài)公益林的重要地位與作用為切入點(diǎn)，明確生態(tài)公益林保護(hù)與人們之間的密切關(guān)聯(lián)。發(fā)揮林業(yè)站宣傳的優(yōu)勢(shì)，號(hào)召黨組織成員積極參與到公益林保護(hù)工作中，補(bǔ)充基層工作人員力量[4-5]。

3.3? ? 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升專(zhuān)業(yè)技能與管理能力

林業(yè)站應(yīng)不斷加強(qiáng)自身人才隊(duì)伍建設(shè)，吸引各專(zhuān)業(yè)人才加入到林業(yè)站，擴(kuò)大自身專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。同時(shí)，應(yīng)對(duì)一線(xiàn)保護(hù)工作人員加強(qiáng)教育、進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)與管理，提升其專(zhuān)業(yè)技能與管理能力，進(jìn)而以科學(xué)的手段與理念，保護(hù)生態(tài)公益林健康發(fā)展。

4? ? 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，林業(yè)站在生態(tài)公益林工程保護(hù)管理中的作用主要有以下幾個(gè)方面：一是落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策，切實(shí)發(fā)揮自身在保護(hù)公益林工作中的重要作用;二是維護(hù)林業(yè)所有者的合法權(quán)益;三是宣傳林業(yè)知識(shí)，強(qiáng)化當(dāng)?shù)孛癖姳Ｗo(hù)林業(yè)資源的意識(shí)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀(guān)念，讓民眾能夠自發(fā)地參與到管理工作中;四是對(duì)公益林進(jìn)行管護(hù)與監(jiān)測(cè)等，實(shí)現(xiàn)林業(yè)建設(shè)的根本目標(biāo)。

5? ? 參考文獻(xiàn)

[1] 劉馨蔚.北京市公益林管護(hù)績(jī)效及農(nóng)戶(hù)參與意愿研究[D].北京：北京林業(yè)大學(xué)，2012.

[2] 楊雄華.林業(yè)站在生態(tài)公益林保護(hù)管理中的作用與問(wèn)題分析[J].鄉(xiāng)村科技，2016（15）：74-75.

[3] 韋毅鋒.淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站在生態(tài)公益林管護(hù)中的作用[J].綠色科技，2014（5）：145-146.

[4] 卜端.林業(yè)工作站在生態(tài)公益林保護(hù)管理中的作用[J].綠色科技，2017（5）：115-116.

[5] 廖澤超.淺談林業(yè)工作站在生態(tài)公益林建設(shè)中的作用[J].山西農(nóng)經(jīng)，2017（1）：69.