建設(shè)項目招投標(biāo)階段工程造價風(fēng)險分析與對策研究

黃潔瑩

摘 要：隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，建設(shè)項目增多，規(guī)模逐步增大，進(jìn)而使得建設(shè)項目招投標(biāo)階段的工程造價對于建筑工程項目的順利進(jìn)行起著重要的作用，有利于施工過程中建筑資源的合理利用，并起到節(jié)約資源的目的，有利于項目實施中合理控制成本。由于建筑工程項目具有施工周期長、資金投入多、參與主體多等特點，導(dǎo)致建筑項目的招投標(biāo)處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，因此需要考慮風(fēng)險因素。本文通過對風(fēng)險因素的分析，進(jìn)而提出了應(yīng)對措施，有利于合理控制風(fēng)險，保證項目的順利實施。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目；招投標(biāo)；工程造價；風(fēng)險分析；對策

建筑工程項目招投標(biāo)階段的工程造價風(fēng)險因素的存在具有普遍性與客觀性，由于其風(fēng)險的不可避免性，需要對于風(fēng)險因素進(jìn)一步進(jìn)行分析，并有針對性地進(jìn)行改進(jìn)，減少由于風(fēng)險因素的存在給企業(yè)帶來不必要的損失，保證工程的順利進(jìn)行，確保企業(yè)在工程招投標(biāo)階段工程造價方面的有利地位。由于風(fēng)險因素的存在，使得建筑項目招投標(biāo)階段的工程造價過程始終處于一種不穩(wěn)定的狀態(tài)，需要重視對風(fēng)險因素的分析與控制，減少風(fēng)險因素對企業(yè)的損失，保證項目的實施。

1建設(shè)項目招投標(biāo)階段工程造價風(fēng)險分析

建設(shè)工程要想獲得利潤，就必須對招投標(biāo)階段工程造價的風(fēng)險因素進(jìn)行詳細(xì)的分析與綜合考慮，減少風(fēng)險因素對企業(yè)帶來的不利影響。招投標(biāo)階段工程造價風(fēng)險因素主要包括以下幾種。

1.1招標(biāo)文件本身的風(fēng)險

建設(shè)項目的招標(biāo)文件在中標(biāo)后將作為企業(yè)合同呈現(xiàn)，施工企業(yè)和業(yè)主雙方為了自己的利益最大化，會隱藏不利于自己的風(fēng)險因素，而轉(zhuǎn)嫁與對方，雙方之間由于存在招投標(biāo)的利益關(guān)系，施工企業(yè)會將業(yè)主所隱藏的風(fēng)險進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行而響應(yīng)招標(biāo)文件的實施。

1.2工程量清單風(fēng)險

由于建設(shè)項目參與人員專業(yè)水平的參差不齊，導(dǎo)致工程量清單的編制過程中無法統(tǒng)一，缺乏規(guī)范性，造成工作量清單的多算少算等問題，風(fēng)險因素產(chǎn)生，給企業(yè)的合同的簽訂與工程的竣工結(jié)算等帶來難度。

1.3控制價風(fēng)險

建設(shè)項目一般以業(yè)主提供的控制價作為評價的基準(zhǔn)，但由于工程造價人員的實踐經(jīng)驗缺乏，導(dǎo)致綜合單價的錯誤，編制控制價沒有完整的施工組織設(shè)計，導(dǎo)致項目費用的偏差。

1.4市場人工、材料、機械價格波動風(fēng)險

建筑市場材料、人工、機械設(shè)備價格的波動所形成的不確定性因素，對于建筑項目工程造價會產(chǎn)生不可避免的損失。

1.5合同條款風(fēng)險

業(yè)主對于合同條款的把控能力極高，隱含了大量不利于施工企業(yè)的風(fēng)險責(zé)任與業(yè)主的反索賠條款，對于施工企業(yè)而言該合同是不公平的，但由于施工企業(yè)一般處于弱勢，為拿下項目，輕信合同以外的承諾，增加了合同履行的風(fēng)險性。

2 建設(shè)項目招投標(biāo)階段工程造價風(fēng)險控制對策

2.1加強對投標(biāo)單位的資格審查

對投標(biāo)單位的審查主要是對其資質(zhì)、管理水平與技術(shù)的綜合考察，以檢驗其履行合同的條件與能力，招標(biāo)相關(guān)人員要按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，而投標(biāo)單位則需要不斷完善其資料和證明材料，嚴(yán)格審查相關(guān)工作內(nèi)容，避免違規(guī)操作。

2.2確定合理的招標(biāo)控制價

招標(biāo)控制價在一定程度上反映企業(yè)的生產(chǎn)力水平，可以嚴(yán)格對投資進(jìn)行控制，起到評標(biāo)與參考的作用，在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展條件下，必須兼顧招標(biāo)人的期望值與工程所在地的生產(chǎn)力發(fā)展水平進(jìn)行綜合的衡量。過度壓低控制價會造成中標(biāo)價的嚴(yán)重失實，從而造成低價中標(biāo)高價結(jié)算，容易出現(xiàn)偷工減料和質(zhì)量安全事故以及工資的拖欠等。控制價應(yīng)該具有一定的公開性，防止腐敗現(xiàn)象。

2.3加強設(shè)計圖紙調(diào)查及溝通，增強工程量清單準(zhǔn)確性

相關(guān)人員要嚴(yán)格審查工程量清單的各個項目，避免漏項與錯項。工作量清單的編制要遵循公正、客觀的原則，減少暫定項目的定價過高或者過低，避免子項目的少算或者多算，全面系統(tǒng)的進(jìn)行工程的實際情況調(diào)查，與工作量清單等一一核實。

2.4完善評標(biāo)體系

如果工程招投標(biāo)階段評標(biāo)、定標(biāo)等不合理，會造成工程的竣工結(jié)算工作量大且糾紛增多，因此，評標(biāo)體系的建立要秉持公平公正性以及規(guī)范性與合理性，充分考慮影響工程的每個因素，并進(jìn)行相關(guān)的評估，從技術(shù)、人員、設(shè)備、工期、企業(yè)信譽及形象等方面作為評估依據(jù)，改進(jìn)評標(biāo)方法，保證行業(yè)規(guī)范。

2.5完善合同管理環(huán)節(jié)

合同條款的確定要規(guī)范，文字要嚴(yán)謹(jǐn)，合同的起草、簽訂過程要不斷進(jìn)行完善，科學(xué)合理的合同可以提高企業(yè)在招投標(biāo)方面的競爭力，并且可以有效的降低企業(yè)的成本，達(dá)到控制造價的目的。造價貫穿于項目的整個建設(shè)過程中，合同類型和條款是影響工程招投標(biāo)的重要因素，必須加以重視并不斷改進(jìn)和完善。

結(jié)束語：

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，建筑市場的激烈競爭加劇了企業(yè)招投標(biāo)工程造價的風(fēng)險，施工企業(yè)要重視并提高風(fēng)險防范意識，綜合分析風(fēng)險因素，并采取相關(guān)的應(yīng)對措施減少和控制風(fēng)險。施工企業(yè)尤其要注重對于相關(guān)人才的培養(yǎng)，提高企業(yè)員工的風(fēng)險意識，有效控制招投標(biāo)過程的順利進(jìn)行。對于存在的風(fēng)險因素，可以通過定性與定量相結(jié)合的方式進(jìn)行綜合評價，有效開展風(fēng)險管理工作，并且業(yè)主要不斷改進(jìn)和完善項目評標(biāo)方法，重視投標(biāo)文件的評審，規(guī)范工作流程，減少招投標(biāo)工作中的違規(guī)操作，確保招投標(biāo)工作的順利開展。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭文娟.建設(shè)項目招投標(biāo)階段工程造價風(fēng)險分析與對策研究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2018（03）：13-14.

[2]賈國慶.淺談建設(shè)單位工程招標(biāo)投標(biāo)階段造價控制的風(fēng)險與對策[J].招標(biāo)與投標(biāo)，2015（5）：48-50.

[3]陳文旭.淺談建設(shè)單位在工程招投標(biāo)階段的造價控制[J].廣東土木與建筑，2017（04）：61-62.