新常態(tài)下農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型及其發(fā)展途徑分析

劉旭東

摘 要 新常態(tài)下農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟逐漸成為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展方向。農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟在發(fā)展的過程中需要協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境保護兩項工作，注重對質(zhì)量的把控，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。

關(guān)鍵詞 新常態(tài) 農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟 轉(zhuǎn)型發(fā)展

一、引言

我國的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟目前還處于起步階段，本文簡要分析了農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟在新常態(tài)下所面臨的主要問題，并對其轉(zhuǎn)型及發(fā)展途徑進行了深入的探究。

二、農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟所面臨的主要問題

（一）生產(chǎn)要素問題

生產(chǎn)要素是農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟的基礎(chǔ)組成部分，其直接決定了生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量及綜合質(zhì)量。從我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，其主要的資金投入來自地方政府，個人所投入的資金占比相對較小。大量地方財政的涌入固然能夠在短時間內(nèi)完成生態(tài)經(jīng)濟的建設(shè)工作，但卻在無形之中占用了大量的政府資金，且投資周期較長，無法快速實現(xiàn)投資回報。而在實際發(fā)展的過程當中，生態(tài)經(jīng)濟強調(diào)使用綠色、無公害、無污染的生產(chǎn)要素，如有機肥、綠色農(nóng)藥、可降解地膜等，由于此類生產(chǎn)要素的成本較高，部分農(nóng)戶為了達到控制生產(chǎn)成本的目的，而刻意使用常規(guī)的肥料及農(nóng)藥，沒有在真正意義上體現(xiàn)出生態(tài)農(nóng)業(yè)的精髓。

（二）技術(shù)及人才問題

眾所周知，人才一直是限制我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素。首先，我國從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人群中普遍存在著學(xué)歷低、年齡大的問題，大多數(shù)農(nóng)民在接受新鮮事物、新型理念和新型技術(shù)時的表現(xiàn)較差，綜合素質(zhì)水平較低，缺乏科學(xué)生產(chǎn)、管理精神，更不會在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的參與過程中注重生態(tài)保護問題。而這一問題的存在，無疑直接影響到了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。其次，我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系目前尚處在起步階段，距離規(guī)?；ㄔO(shè)、品牌化建設(shè)的實現(xiàn)還有很長一段路要走，且體系內(nèi)部的各個環(huán)節(jié)均缺少相應(yīng)的技術(shù)人才。

（三）農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)問題

生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本目的是為市場提供綠色的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，這不僅符合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，還是我國市場的基本需求。因此，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品具有廣闊的市場前景。但是，我國生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量控制工作依然有待加強，并且農(nóng)產(chǎn)品上無法準確標注產(chǎn)品的產(chǎn)地、生產(chǎn)時間以及權(quán)威機構(gòu)的檢驗標準，消費者在購買此類產(chǎn)品時難免會有所顧慮，從而導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品在市場當中的實際發(fā)展遠遠低于人們的心理預(yù)期，甚至導(dǎo)致部分農(nóng)戶的經(jīng)濟收益下降。在這種背景之下，農(nóng)民對參與生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持一種觀望的態(tài)度，既不否定生態(tài)農(nóng)業(yè)的價值，又不愿意直接參與其中。直到標注有綠色食品、有機食品等標志的農(nóng)產(chǎn)品大量涌入市場，消費者才正式開始接納這一種全新的農(nóng)產(chǎn)品種類。但是，由于忽略了品牌的建設(shè)以及質(zhì)量的參差不齊，消費者的持續(xù)購買力相對較小，僅有少部分消費者會長期采購自己認可的農(nóng)產(chǎn)品品牌，大部分生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的市場關(guān)注度相對較低。

三、發(fā)展及轉(zhuǎn)型途徑

（一）基于可持續(xù)發(fā)展角度設(shè)置戰(zhàn)略布局

從某種角度來看，農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟的建設(shè)并非短期內(nèi)可以完成的工作，因而政府相關(guān)部門需要從宏觀角度出發(fā)，從大局出發(fā)，遵循可持續(xù)發(fā)展方針，設(shè)置戰(zhàn)略布局。首先，需要從經(jīng)濟學(xué)的角度出發(fā)，對特定區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進行全方位的考察，判斷其是否具有建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟的可能性;其次，要重視生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工，賦予農(nóng)產(chǎn)品更高的附加價值;最后，生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展離不開技術(shù)的支持，相關(guān)從業(yè)者要重視新型生產(chǎn)技術(shù)與傳統(tǒng)生產(chǎn)理念、技術(shù)之間的融合，從根本上提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。同時，農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟在發(fā)展過程中需要高度重視對生態(tài)環(huán)境的保護，確保能夠平衡經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護工作，既要通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲取相應(yīng)的經(jīng)濟回報，又要對農(nóng)業(yè)污染進行有效的控制。

（二）給予相應(yīng)政策支持

首先，農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟的建設(shè)與發(fā)展離不開地方政府的政策支持。在發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟的過程當中，地方政府需要做到合理規(guī)劃，提高資金的利用效率，減少資金使用的盲目性。其次，農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟的形式需要堅持因地制宜的基本策略，要根據(jù)地方的農(nóng)業(yè)文化、自然條件進行選擇，確?？梢詫⒈镜刭Y源最大化利用。最后，地方政府需要基于本地的實際情況制定相應(yīng)的發(fā)展政策，鼓勵農(nóng)民參與其中。

（三）增加資金投入

資金是發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟的一大基礎(chǔ)，同時也只有在資金充足的情況下，才能夠?qū)I(yè)的技術(shù)人才形成吸引力，才能夠引入新型的生產(chǎn)技術(shù)。為實現(xiàn)這一目標，地方政府需要將農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟所需的資金列入財政體系當中，加大對環(huán)境治理工作的投資力度，重點關(guān)注土壤治理和水源治理兩項工作。同時，地方政府需要加大對先進生產(chǎn)要素的推廣力度，鼓勵農(nóng)戶使用有機肥料和可降解地膜。此外，地方政府需要通過制定政策的方式來鼓勵民間資本進入生態(tài)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，豐富籌資手段。

四、結(jié)語

鑒于我國農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀，相關(guān)部門需要辯證看待其所面臨的主要問題，有針對性地開展調(diào)整工作，使農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟回歸正軌，加快其轉(zhuǎn)型速度，推動農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

（作者單位為天津市寶坻區(qū)黃莊鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理站）

參考文獻

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