中高職銜接的政策初衷、突出問題與改革對策

郝天聰

【摘 要】中高職專業(yè)銜接是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的中樞，通過設(shè)計中高職專業(yè)銜接的問題分析矩陣，找出中高職專業(yè)銜接在國家層面和中高職院校層面的外部與內(nèi)部的若干問題，設(shè)計出中高職專業(yè)銜接的實(shí)踐路徑，對現(xiàn)代職業(yè)教育中高職專業(yè)銜接的實(shí)踐進(jìn)行指導(dǎo)。

【關(guān)鍵詞】中高職專業(yè)銜接;專業(yè)規(guī)格;專業(yè)目錄;實(shí)踐路徑

【中圖分類號】G710? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? 【文章編號】1005-6009（2019）36-0026-07

改革開放以來，我國的職業(yè)教育在繼承創(chuàng)新、引進(jìn)融合的基礎(chǔ)上，對與中國國情相適應(yīng)、與發(fā)展階段相匹配的發(fā)展模式進(jìn)行了持續(xù)探索。以專業(yè)為切入點(diǎn)，以中高職銜接為主線，涵蓋中等職業(yè)教育、?？茖哟温殬I(yè)教育、本科層次職業(yè)教育以及專業(yè)學(xué)位研究生教育的職教體系的國家設(shè)計，是前所未有的體制創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)中高職專業(yè)有效銜接是現(xiàn)代職教體系建設(shè)中的關(guān)鍵一環(huán)，對中高職專業(yè)銜接存在的問題及實(shí)踐路徑的探索，不僅具有較強(qiáng)的理論價值，而且有著廣泛的實(shí)踐意義。

一、中高職專業(yè)銜接的問題分析

中高職專業(yè)銜接，是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的“中樞”，是職業(yè)教育發(fā)展的“任督”二脈，其實(shí)質(zhì)就是如何更好、更有效地培養(yǎng)人。培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人，歸于國家層面則是國家意志通過政策法律對職業(yè)教育的導(dǎo)向問題，歸于學(xué)校層面則是辦學(xué)模式問題。中高職專業(yè)銜接的辦學(xué)模式，是指中高職采取什么樣的辦學(xué)模式培養(yǎng)好各自層面的人才并做好銜接。

對中高職專業(yè)銜接問題的把握有分析層面和問題域兩個維度。分析層面包括國家意志、辦學(xué)實(shí)體兩個層面;問題域根據(jù)上述分析可分別從與外部的關(guān)系（比如與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系、與人力資源的關(guān)系）和內(nèi)部之間的關(guān)系（比如專業(yè)規(guī)格目錄銜接、專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)銜接、課程標(biāo)準(zhǔn)銜接、專業(yè)師資銜接和專業(yè)教學(xué)資源銜接等方面）切入。對分析層面和問題域結(jié)合起來的交叉點(diǎn)進(jìn)行分析，建立分析矩陣，有助于找到中高職專業(yè)銜接要研究的具體問題。[1]

專業(yè)規(guī)格的確立、專業(yè)目錄的制定與修訂體現(xiàn)了國家意志。為什么選擇專業(yè)規(guī)格和專業(yè)目錄作為中高職專業(yè)銜接研究的對象？職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置受到很多因素的影響，其中包括學(xué)歷層次（專業(yè)規(guī)格）、專業(yè)目錄、辦學(xué)傳統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等，中高職專業(yè)銜接視閾下的專業(yè)設(shè)置要素主要是前兩者，因此在這里把專業(yè)規(guī)格、專業(yè)目錄納入分析框架。實(shí)際操作中，參與職業(yè)教育的學(xué)生一般在高職?？凭筒坏貌唤Y(jié)束其在國民教育序列中職業(yè)教育階段的學(xué)習(xí)。其后續(xù)的發(fā)展有兩種選擇：一是拿到學(xué)歷證書后通過掌握的專業(yè)職業(yè)技能就業(yè)，二是升入上位層次繼續(xù)完成專業(yè)學(xué)習(xí)。但是由于專業(yè)規(guī)格在職業(yè)教育層面是不連續(xù)的，學(xué)生必須轉(zhuǎn)換專業(yè)路徑，從而對學(xué)生的職業(yè)發(fā)展造成一定的阻滯。專業(yè)規(guī)格的不接續(xù)，導(dǎo)致了專業(yè)目錄的不銜接。

在辦學(xué)實(shí)體層面，則以人才培養(yǎng)為主體，涉及專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)師資、專業(yè)教學(xué)資源、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)以及人才培養(yǎng)評價等因素。而從專業(yè)銜接和研究需要的角度，本文主要把專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)師資和專業(yè)教學(xué)資源4個要素作為研究切入點(diǎn)。

（一）中高職專業(yè)銜接在國家意志層面的設(shè)計

中高職專業(yè)銜接，追溯其上位概念，其實(shí)是現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確提出建立“中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出“推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育緊密銜接”，“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步需要，建立專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動開發(fā)機(jī)制。推進(jìn)專業(yè)設(shè)置、專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接，推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)過程等方面的銜接，形成對接緊密、特色鮮明、動態(tài)調(diào)整的職業(yè)教育課程體系。全面實(shí)施素質(zhì)教育，科學(xué)合理設(shè)置課程，將職業(yè)道德、人文素養(yǎng)教育貫穿培養(yǎng)全過程?！?/p>

為了在國家意志層面進(jìn)一步推進(jìn)中高職專業(yè)銜接，國家專門出臺了《教育部關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（教職成〔2011〕9號）和《教育部關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》（教職成〔2011〕12號）兩個“中高職專業(yè)銜接”的專題文件。中高職專業(yè)銜接成為職業(yè)教育政策的緊迫訴求，說明了其在上層建筑中的地位，強(qiáng)化了其在國家意志層面設(shè)計的重要性。

中高職專業(yè)銜接在與外部關(guān)系的交集中，還存在著三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃與職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃如何協(xié)同發(fā)展、結(jié)構(gòu)性失業(yè)嚴(yán)重的問題。職業(yè)教育體系內(nèi)部被認(rèn)為只有中職、高職兩種層次教育，是就業(yè)教育，屬于“斷頭教育”，沒有開通職業(yè)教育研究生專業(yè)學(xué)位，培養(yǎng)規(guī)格缺位。國家層面對于中職、高職、應(yīng)用型本科的人才培養(yǎng)規(guī)格表述不統(tǒng)一，培養(yǎng)目標(biāo)游移不定。國家層面沒有建立中高職專業(yè)銜接的課程體系，課程標(biāo)準(zhǔn)不健全，沒有建立國家級職業(yè)資格框架。此外，職業(yè)教育師資標(biāo)準(zhǔn)缺失，用人現(xiàn)象混亂。雖然國家對職業(yè)教育的投入近年來不斷加大，但缺少體系內(nèi)以及區(qū)域性的建設(shè)規(guī)劃和使用機(jī)制，導(dǎo)致資源沒有得到有效利用。

（二）中高職專業(yè)銜接在辦學(xué)實(shí)體層面的設(shè)計

談到中高職專業(yè)銜接在辦學(xué)實(shí)體層面的設(shè)計，我們必須克服的是狹隘的“銜接觀”：認(rèn)為中高職銜接就是中職學(xué)校與高職院校二者之間的銜接，中高職專業(yè)銜接則為中職學(xué)校與高職院校在專業(yè)上的對接，其主要目的或是解決中高職學(xué)校的招生問題，或是滿足中職學(xué)生的升學(xué)需求。這種觀念沒有考慮到職業(yè)教育辦學(xué)的復(fù)雜性，不利于現(xiàn)代職業(yè)教育體系觀下中高職專業(yè)的有效銜接。

職業(yè)教育辦學(xué)的原點(diǎn)決定了其必須與企業(yè)合作，職業(yè)教育長期以來貫徹的是“以（促進(jìn)）就業(yè)為導(dǎo)向”，現(xiàn)在側(cè)重于“立交橋”的搭建，涉及政府、行業(yè)、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校等利益相關(guān)者。同時職業(yè)教育是實(shí)踐性極強(qiáng)的一類教育，這就要求職業(yè)教育更多地考慮在辦學(xué)實(shí)體層面的設(shè)計與探索。中高職專業(yè)銜接在辦學(xué)實(shí)體層面涉及的對象有哪些？這些要素之間通過什么方式來確保專業(yè)銜接目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)？

對于辦學(xué)實(shí)體層面的中高職專業(yè)銜接問題，體系內(nèi)部實(shí)施時涉及的對象在規(guī)格層次方面不僅包括中職學(xué)校、高職院校，還包括應(yīng)用型本科高校以及下一步按照規(guī)劃即將實(shí)施的專業(yè)碩士和專業(yè)博士等職業(yè)類高?；蛘吒咝５穆殬I(yè)類研究生院;在不同辦學(xué)實(shí)體方面的銜接，包括專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)課程體系、專業(yè)師資、專業(yè)實(shí)訓(xùn)資源等方面的銜接。在體系外部實(shí)施時涉及的對象包括職業(yè)教育專業(yè)規(guī)劃設(shè)置與產(chǎn)業(yè)集群對接的問題、專業(yè)人才培養(yǎng)與崗位群人力資源適需的問題。

對于中高職專業(yè)銜接研究的兩個層面，有時候不能完全把二者分得如此清楚，諸如專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的對接，需要國家和地方政府的規(guī)劃，操作層面則需要學(xué)校專業(yè)設(shè)置隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化而做相應(yīng)的調(diào)整，同時各個層面的結(jié)構(gòu)形態(tài)也往往需要配套的運(yùn)行機(jī)制才能夠落地。

基于國家意志層面的設(shè)計和辦學(xué)模式結(jié)構(gòu)形態(tài)的視角，可以列出中高職專業(yè)銜接的現(xiàn)實(shí)問題（如下頁表1所示）。

二、中高職專業(yè)銜接的構(gòu)想

依據(jù)中高職專業(yè)銜接所涉及的外部要素和內(nèi)部要素，可把專業(yè)規(guī)格作為縱坐標(biāo)，把專業(yè)目錄作為橫坐標(biāo)。中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育分別作為不同的個體，結(jié)合國家戰(zhàn)略“中國智造2025”，基于職業(yè)教育直接服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，可以借用兩個嚙合齒輪來做形象化標(biāo)識：一個齒輪代表中等職業(yè)教育，一個齒輪代表高等職業(yè)教育，兩個齒輪之間的咬合部分則形成了銜接點(diǎn)。這些銜接點(diǎn)包括在第一部分論述的中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)師資和專業(yè)教學(xué)資源等。同時，中高職兩個“齒輪”嚙合的緊密關(guān)系還受到區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場人力資源需求側(cè)的影響等。動力轉(zhuǎn)化成動能促使機(jī)器在高速運(yùn)轉(zhuǎn)中不斷前進(jìn)，好比依據(jù)國家規(guī)劃的專業(yè)目錄規(guī)格，通過人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程標(biāo)準(zhǔn)、師資、教學(xué)資源等銜接點(diǎn)進(jìn)行中高職銜接貫通;依據(jù)職業(yè)教育辦學(xué)的原則，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，與社會人力資源緊密對接，遵照職業(yè)教育學(xué)生成長的規(guī)律，按照“3+2”或者五年一貫制等形式，完成學(xué)生從中職到高職技能、素養(yǎng)以及學(xué)業(yè)的提升。

中高職專業(yè)銜接，縱向上要求根據(jù)社會人才需求和技能型人才成長規(guī)律，拓寬職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)渠道，通過中職升高職、高職入本科、本科轉(zhuǎn)專業(yè)碩士等多種途徑，拓寬職業(yè)教育學(xué)生進(jìn)入高一級院校繼續(xù)學(xué)習(xí)的渠道，搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”;要緊貼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置的銜接，宜以專業(yè)群的形式寬口徑銜接，避免重復(fù)設(shè)置中高職專業(yè);同時專業(yè)的銜接最終要通過課程的銜接來實(shí)現(xiàn)，從而最終實(shí)現(xiàn)課程標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)訓(xùn)教材的緊密對接。橫向上要求高職人才培養(yǎng)應(yīng)圍繞區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃和主體功能區(qū)定位確定不同層次、類型人才需求，合理確定中等和高等職業(yè)院校的人才培養(yǎng)規(guī)格，注重中等和高等職業(yè)教育在培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)內(nèi)涵、教學(xué)條件等方面的延續(xù)與銜接;同時，通過校企合作、工學(xué)結(jié)合，促進(jìn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對接。

三、中高職專業(yè)銜接的實(shí)踐策略

（一）中高職專業(yè)銜接路徑設(shè)計

職業(yè)教育是一個由多要素構(gòu)成的開放系統(tǒng)。過去在談及中高職專業(yè)銜接時，更多的是關(guān)注在學(xué)歷層次上以何種方式進(jìn)行貫通。比如，曾經(jīng)試行過的中職畢業(yè)生通過對口升學(xué)考試進(jìn)入高等職業(yè)院校進(jìn)行?？齐A段學(xué)習(xí);高職畢業(yè)生通過由地方組織的專升本考試，在本科階段完成2～3年的學(xué)習(xí)取得本科文憑;中職學(xué)校與高等職業(yè)院校以“3+2”的形式開展中職、高職聯(lián)合培養(yǎng);高等職業(yè)院校招收初中畢業(yè)生進(jìn)行五年一貫制培養(yǎng)等。在當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的背景下，研究中高職專業(yè)銜接路徑，應(yīng)當(dāng)基于職業(yè)教育的類型特征，以專業(yè)人才培養(yǎng)為主線，從教育的關(guān)鍵要素出發(fā)進(jìn)行多維設(shè)計。

專業(yè)銜接路徑設(shè)計應(yīng)是以產(chǎn)業(yè)或職業(yè)為導(dǎo)向，以培養(yǎng)目標(biāo)的銜接為統(tǒng)領(lǐng)，以專業(yè)設(shè)置、教學(xué)過程和教學(xué)資源銜接為主體的動態(tài)過程（如圖1所示）。

（二）中高職專業(yè)銜接實(shí)踐路徑

1.國家建立專業(yè)學(xué)位與職業(yè)資格相對應(yīng)的成長體系。

“在我的教育學(xué)研究生涯中，最能打動我的兩個字是‘生命，最讓我感到力量的詞是‘實(shí)踐?！敝逃龑＜胰~瀾如是說。同樣，職業(yè)教育面對的是鮮活的個體，作為伴隨這些個體成長的專業(yè)學(xué)位與職業(yè)資格，國家明確提出現(xiàn)代職業(yè)教育施行“1+X”證書制度。國家應(yīng)該建立專業(yè)學(xué)位與職業(yè)資格相互溝通的成長體系，使其成為中高職專業(yè)銜接的重要紐帶，成為促進(jìn)職業(yè)人幸福成長的主要抓手?？梢越衣殬I(yè)資格證書制度，通過專業(yè)目錄銜接體系、專業(yè)學(xué)位進(jìn)階體系、職業(yè)資格呼應(yīng)體系，解決職業(yè)資格成長樹與職業(yè)教育學(xué)位成長樹對應(yīng)發(fā)展的問題。[2]

2.搭建中高職專業(yè)征詢系統(tǒng)平臺對接產(chǎn)業(yè)。

無論是中職專業(yè)建設(shè)還是高職專業(yè)建設(shè)，普遍存在著一種專業(yè)布點(diǎn)不均衡、熱點(diǎn)專業(yè)集中、冷門專業(yè)少而分散的局面，這造成職業(yè)院校畢業(yè)生與人力資源市場結(jié)構(gòu)錯位、所學(xué)非所用的狀態(tài)。該如何破解困局？

首先應(yīng)搭建專業(yè)征詢系統(tǒng)平臺，建立中央、省、學(xué)校三級專門的專業(yè)設(shè)置與管理機(jī)構(gòu);建立以教育為基礎(chǔ)，行業(yè)為指導(dǎo)，教育、勞動、行業(yè)三結(jié)合的專業(yè)審核常設(shè)機(jī)構(gòu);建立中央、省（市）、學(xué)校三級分權(quán)制，分工負(fù)責(zé)專業(yè)設(shè)置與管理工作。通過設(shè)置專業(yè)征詢系統(tǒng)平臺，統(tǒng)一管理，分層實(shí)施，平臺上保留行業(yè)企業(yè)、社會、政府、學(xué)生家長等平臺入口，按照月份發(fā)布，實(shí)行動態(tài)管理。對于老舊專業(yè)、招生不好的專業(yè)采取黃牌警告和關(guān)停并轉(zhuǎn)等措施;對于因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級而產(chǎn)生的新職業(yè)，要及時反饋到專業(yè)設(shè)置上來。

3.建立與中高職銜接相適應(yīng)的一體化專業(yè)目錄標(biāo)準(zhǔn)體系。

解決目前中高職專業(yè)目錄編制及實(shí)施過程中的問題，要有多方的創(chuàng)新之路，要從體制機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制兩個方面實(shí)現(xiàn)突破。

一是要建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的組織體系和工作機(jī)制。專業(yè)目錄屬于職業(yè)教育頂層設(shè)計的內(nèi)容，要在研究機(jī)構(gòu)和政府決策兩條線上進(jìn)行系統(tǒng)研究。職業(yè)教育行政管理部門要協(xié)調(diào)人社部門和各行業(yè)人力資源部門，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計專業(yè)目錄，形成與人才需求相適應(yīng)、與職業(yè)崗位相對接的目錄標(biāo)準(zhǔn)。

二是構(gòu)建專業(yè)目錄運(yùn)行機(jī)制。按照系統(tǒng)化和動態(tài)性的原則，抓好專業(yè)目錄的調(diào)研論證、發(fā)布實(shí)施和反饋優(yōu)化三個環(huán)節(jié)。在調(diào)研論證階段，對于同一個專業(yè)領(lǐng)域，中高職專業(yè)要有明確的培養(yǎng)目標(biāo)、崗位規(guī)格和職業(yè)定位;在發(fā)布實(shí)施階段，要把制定人才培養(yǎng)方案放在首位，使目錄標(biāo)準(zhǔn)在教學(xué)過程中得以落實(shí);在反饋優(yōu)化階段，要建立專業(yè)目錄的動態(tài)機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。

4.專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的銜接。

專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位是中高職專業(yè)銜接的靈魂。從專業(yè)設(shè)置層面來說，中職專業(yè)主要針對職業(yè)，按職業(yè)崗位設(shè)置專業(yè)，專業(yè)劃分更細(xì)，知識面更窄;而高職的專業(yè)針對的是崗位群，專業(yè)劃分較粗，知識面更寬;高職本科、專業(yè)碩士的專業(yè)設(shè)置數(shù)量應(yīng)該更少，涵蓋專業(yè)層面更為寬泛。對于不同規(guī)格的專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)而言，上位的培養(yǎng)目標(biāo)是以下位的培養(yǎng)目標(biāo)為基礎(chǔ)，知識結(jié)構(gòu)與技能結(jié)構(gòu)交錯循環(huán)，培養(yǎng)目標(biāo)在不同層次的人才培養(yǎng)中呈現(xiàn)循環(huán)遞升狀態(tài)。

從專業(yè)內(nèi)涵層面來說，中職培養(yǎng)基本勞動者、技能型人才，并為上位層次提供合格生源;高職培養(yǎng)技術(shù)型、高層次技能型人才;高職本科培養(yǎng)工程型、高層次技術(shù)型以及其他應(yīng)用型、復(fù)合型人才;專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)工程技術(shù)研發(fā)、高層次管理以及其他高層次應(yīng)用型、復(fù)合型人才。以專業(yè)內(nèi)涵定位人才培養(yǎng)目標(biāo)，則可以看出中高職專業(yè)銜接隨著層次的提高，內(nèi)涵的包容性和涵蓋面越來越寬泛。

專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)涵蓋技術(shù)、能力，還包括知識和態(tài)度。中職向高職或更高層次發(fā)展的時候，不僅是知識深度的增加，還有知識廣度的擴(kuò)展。從低層次向高層次深造時，個體在知識、能力結(jié)構(gòu)上可以向縱、橫兩個方向發(fā)展，高層次的專業(yè)應(yīng)該涵蓋低層次的多個專業(yè)。中職與高職之間對具體的知識、能力、態(tài)度形成有梯度、有層次的逐漸向上發(fā)展的目標(biāo)。

5.專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)的銜接。

課程標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)定某一學(xué)科的課程性質(zhì)、課程目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、實(shí)施建設(shè)的指導(dǎo)性文件。中高職的課程標(biāo)準(zhǔn)，要在課程體系、教學(xué)計劃和課程內(nèi)容三個層面進(jìn)行系統(tǒng)研究。

首先是課程體系。分段貫通培養(yǎng)常常受課程設(shè)置重復(fù)、課程目標(biāo)跨度過大、所學(xué)非所用等情況的困擾，其根本的問題在于課程體系。解決這個問題要從兩個方面入手。一是要有中高職協(xié)同的工作體系。制定人才培養(yǎng)方案、構(gòu)建課程體系，要由教育專家、專業(yè)負(fù)責(zé)人、行業(yè)企業(yè)共同參與，達(dá)成共識。成立由政府主管部門審定的專家機(jī)構(gòu)，對培養(yǎng)方案和課程體系進(jìn)行深入研究、反復(fù)論證，并將其科學(xué)合理性作為后續(xù)進(jìn)展的先決條件。二是采用以典型工作任務(wù)分析為基礎(chǔ)、以職業(yè)成長為主線的課程體系。按照由簡單到復(fù)雜、由單一到綜合、由低端到高端的邏輯關(guān)系，逐一分析不同職業(yè)階段的典型工作任務(wù)，經(jīng)過分析歸納形成具有教育價值的課程。

其次是教學(xué)計劃?；诙鄻踊你暯幽Ｊ?，可在三個方面對中高職教學(xué)計劃做出合理安排。一是時間進(jìn)程。有兩種方式，即分段式和一貫制（一體化）。在分段式中，中職階段教育按兩個方向設(shè)計：達(dá)到中職培養(yǎng)目標(biāo)，能夠適應(yīng)初級技術(shù)技能崗位要求，順利就業(yè);為升入本、?？茟?yīng)用技術(shù)院校打基礎(chǔ)。前三年按照“2.5+0.5”形式組織，“2.5”完成中職階段公共課和專業(yè)課學(xué)習(xí)，“0.5”完成初級崗位頂崗實(shí)習(xí);后兩年按照“1.5+0.5”形式組織，在完成一年半的校內(nèi)專科層次學(xué)習(xí)后，進(jìn)行高技能崗位頂崗實(shí)習(xí)。二是教學(xué)環(huán)節(jié)。為使中高職順暢銜接，應(yīng)建立螺旋遞進(jìn)的教學(xué)環(huán)節(jié)。將理實(shí)一體化、單項實(shí)訓(xùn)、綜合實(shí)訓(xùn)、頂崗實(shí)習(xí)等教學(xué)環(huán)節(jié)按照技能提升、素質(zhì)養(yǎng)成的要求科學(xué)、合理地貫穿于人才培養(yǎng)全過程。三是考核評價體系。對學(xué)生采用多元化評價方式，中高職一體化設(shè)計、分階段實(shí)施。將過程性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合，評價內(nèi)容應(yīng)兼顧認(rèn)知、技能、情感等方面，體現(xiàn)評價標(biāo)準(zhǔn)、評價主體、評價方式、評價過程的多元化，比如觀察、口試、筆試、頂崗操作、職業(yè)技能大賽、職業(yè)資格鑒定等評價、評定方式。

最后是課程內(nèi)容。中高職在教學(xué)過程上實(shí)現(xiàn)銜接，首先要在課程標(biāo)準(zhǔn)上有清晰、明確的規(guī)范。課程標(biāo)準(zhǔn)在中高職兩個階段主要在技能等級、知識的寬度和深度及整個培養(yǎng)體系的地位等方面加以區(qū)分。課程性質(zhì)與任務(wù)方面，中職多以“初步能力”進(jìn)行表述，高職多以“基本能力”進(jìn)行表述，本科層次多以“綜合應(yīng)用能力”進(jìn)行表述。中職多為預(yù)期崗位打基礎(chǔ)，高職多以初始崗位的適應(yīng)性為標(biāo)準(zhǔn)。教學(xué)目標(biāo)方面，通常由知識目標(biāo)、能力目標(biāo)和素質(zhì)目標(biāo)構(gòu)成。對于知識目標(biāo)，中職多以基礎(chǔ)性、一般性的知識為主，高職則需要一定的層次性、分析性和拓展性的知識。對于能力目標(biāo)，中職多以經(jīng)驗(yàn)性的能力為主，高職多以策略性和方法性能力為主。對于素質(zhì)目標(biāo)，中高職基本一致，只是高職在人文素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展方面有較高的要求。課程內(nèi)容和要求方面，設(shè)計上要體現(xiàn)出由簡單到復(fù)雜、由單一到綜合、由經(jīng)驗(yàn)到策略、由普及技術(shù)到高新技術(shù)、由操作型到管理型等層級特征。教學(xué)建議方面，中高職要普遍采用案例教學(xué)、項目教學(xué)等一體化教學(xué)模式，區(qū)別在于要根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)能力采取有針對性的措施。

6.專業(yè)師資的銜接。

教師是人才培養(yǎng)工作的關(guān)鍵要素，無論是貫通式還是分段式，中高職銜接培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)最終以師資的銜接來落實(shí)，可通過三條途徑來實(shí)現(xiàn)專業(yè)師資的銜接。

一是中高職教師對教育理念的認(rèn)同。中、高等職業(yè)教育屬于同一種教育類型的不同階段，“校企合作、工學(xué)結(jié)合”等體現(xiàn)職業(yè)教育特點(diǎn)的理念，應(yīng)成為中高職教師的共識。只有建立這樣的前提，專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)才能得到有效實(shí)施。

二是師資能力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。從職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的角度，教師的能力應(yīng)為復(fù)合型，比如，除了學(xué)歷還應(yīng)包含職業(yè)資格、技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用、行業(yè)企業(yè)經(jīng)歷、職業(yè)指導(dǎo)、工程實(shí)踐等方面。承擔(dān)中高職銜接培養(yǎng)任務(wù)的院校，在滿足基本的師資配備標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對教師的能力方面要有相應(yīng)的要求。比如對中職階段教師的職業(yè)素質(zhì)和基本工程實(shí)踐能力的要求較高，因?yàn)槠鋫?cè)重于生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線的基層崗位教學(xué)。對高職階段教師在綜合實(shí)踐能力和應(yīng)用技術(shù)研發(fā)能力方面要求較高，以滿足學(xué)生適應(yīng)發(fā)展性崗位的教學(xué)要求。

三是建立中高職教師互動交流機(jī)制。比如，中高職院?？陕?lián)合舉辦“三說”活動，即專業(yè)負(fù)責(zé)人說專業(yè)，教學(xué)負(fù)責(zé)人說教學(xué)，課程負(fù)責(zé)人說課程。還可實(shí)行教師雙向掛職，有計劃地安排教師到對方院校兼課或參與相關(guān)的教學(xué)活動。

7.專業(yè)教學(xué)資源的銜接。

相對普通教育，職業(yè)教育對教學(xué)資源集成度要求比較高，突出體現(xiàn)在實(shí)訓(xùn)基地和信息化資源。但由于中高職分屬不同的管理體系，容易出現(xiàn)校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地重復(fù)建設(shè)情況，使用和管理效能低下，信息化教學(xué)資源不能實(shí)現(xiàn)共建共享。為實(shí)現(xiàn)有效銜接，可實(shí)行“區(qū)域公共實(shí)訓(xùn)中心”和“中高職專業(yè)教學(xué)資源庫共建開放”模式。

其一，“區(qū)域公共實(shí)訓(xùn)中心”模式。目前，中高職分段或貫通培養(yǎng)大部分在區(qū)域內(nèi)的中高職院校進(jìn)行，可由相關(guān)政府部門牽頭建設(shè)公共實(shí)訓(xùn)中心，并整合各職業(yè)院校的存量資源，按照專業(yè)大類分設(shè)若干個分中心，采取院校投入、企業(yè)贊助、政府配套相結(jié)合的建設(shè)方式，形成多元投入的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。政府以購買服務(wù)的形式，設(shè)立一個管理機(jī)構(gòu)，行使協(xié)調(diào)監(jiān)控職責(zé)。分中心院校行使管理職責(zé)，接納區(qū)域內(nèi)高職院校以及各種社會培訓(xùn)。

其二，“中高職專業(yè)教學(xué)資源庫共建開放”模式?；舅悸肥呛献髟盒９步▽I(yè)教學(xué)資源庫和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，中高職院校分別確定管理員，權(quán)限向師生全開放。這種開放共建的平臺可為師生交流、學(xué)生自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容、促進(jìn)個性發(fā)展提供支持。

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