論新型政商關(guān)系重塑

陳新光 劉毅 常綺帆

[摘要] 基于傳統(tǒng)的中國(guó)政商文化，政商關(guān)系呈現(xiàn)出特定的價(jià)值內(nèi)涵。當(dāng)前，我國(guó)政商關(guān)系不斷改善，但仍存在一定短板。新時(shí)代要求我們秉持新發(fā)展理念，重塑“親”“清”新型政商關(guān)系，厘清政商在資源配置中的關(guān)系，以法治為保障，努力建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，為中國(guó)建立現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做好保障。

[關(guān)鍵詞] 新時(shí)代 “親”“清” 政商關(guān)系 ?重塑

[中圖分類號(hào)] F272 ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A ? [文章編號(hào)] 1004-6623（2019）03-0013-05

[作者簡(jiǎn)介] ?陳新光，上海華夏社會(huì)發(fā)展研究院秘書(shū)長(zhǎng)，上海大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院兼職教授，博士，研究方向：社會(huì)發(fā)展和宏觀經(jīng)濟(jì)研究;劉 毅、常綺帆，上海大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院。

一、“親”“清”新型政商關(guān)系價(jià)值

目標(biāo)與科學(xué)定位

政商關(guān)系是在政府部門與企業(yè)互動(dòng)中形成的一種既普遍而又特殊的社會(huì)關(guān)系，是一種將政治權(quán)力和行政資源與經(jīng)濟(jì)利益和市場(chǎng)行為緊密地結(jié)合在一起的復(fù)雜社會(huì)關(guān)系。構(gòu)建新型“親”“清”政商關(guān)系，基礎(chǔ)在“親”，關(guān)鍵在“清”，以實(shí)現(xiàn)義利情理法的有機(jī)統(tǒng)一?！坝H”是驅(qū)動(dòng)力，“清”表現(xiàn)了清晰的行為邊界，二者有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)良法善治的要求。其中，“親”是“清”的切入點(diǎn)和支撐點(diǎn)，“清”是“親”的聚焦點(diǎn)和著力點(diǎn)?！坝H”拉近政商之間空間和心理的距離，以筑牢政商之間的情感紐帶和橋梁，進(jìn)一步激發(fā)政商共同謀事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力和活力。“清”厘清了政商之間相互作用的邊界，標(biāo)示政商之間互動(dòng)交往的基點(diǎn)和規(guī)則，明晰政商同心同行的底線，以利于營(yíng)造經(jīng)貿(mào)發(fā)展的良好法治環(huán)境。

政商關(guān)系如何，直接反映黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，影響黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)政治生態(tài)以及企業(yè)文化和市場(chǎng)秩序，決定政治環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境的優(yōu)劣和發(fā)展趨勢(shì)。重塑“親”“清”政商關(guān)系，就是要摒棄政商合謀或政商分離的沉疴痼疾，維護(hù)政商關(guān)系健康化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化?！坝H”“清”新型政商關(guān)系表征了時(shí)代的應(yīng)然屬性及其實(shí)現(xiàn)方式，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)義利情理法的有機(jī)統(tǒng)一提供了重要路徑?？梢哉f(shuō)，重塑“親”“清”新型政商關(guān)系，是“親”“清”實(shí)踐邏輯和“義利情理法有機(jī)統(tǒng)一”價(jià)值邏輯的完美耦合。

“親”“清”新型政商關(guān)系的價(jià)值目標(biāo)和科學(xué)定位，體現(xiàn)了優(yōu)化政治生態(tài)和商業(yè)生態(tài)的重要性和緊迫性，需要以全面凈化、雙管齊下的力度，以同頻共振、同向發(fā)力的舉措，使政治生態(tài)和商業(yè)生態(tài)得到整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)政商相互信任、相互促進(jìn)、互幫互助、合作共贏，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在政商領(lǐng)域取得顯著成效。

二、“親”“清”新型政商關(guān)系的時(shí)代

內(nèi)涵與現(xiàn)實(shí)要求

我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。建立“親”“清”新型政商關(guān)系，需要正確認(rèn)識(shí)和把握其諸多核心子系統(tǒng)中的一系列重要關(guān)系。

在實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的語(yǔ)境下，新型政商關(guān)系通常是指政府官員與民營(yíng)企業(yè)家之間的雙向互動(dòng)關(guān)系?！坝H”“清”的新型理念凝聚了對(duì)政商相互作用關(guān)系的新愿景、新期待、新要求。對(duì)政府官員而言，所謂“親”，就是要坦蕩真誠(chéng)同民營(yíng)企業(yè)接觸交往，特別是在民營(yíng)企業(yè)遇到困難和問(wèn)題情況時(shí)，更要積極作為，真誠(chéng)服務(wù)，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士多關(guān)注、多談心、多引導(dǎo)，幫助其解決實(shí)際困難，真心實(shí)意支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所謂“清”，就是同民營(yíng)企業(yè)家的關(guān)系要純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易。對(duì)民營(yíng)企業(yè)家而言，所謂“親”，就是積極主動(dòng)同各級(jí)政府及部門多溝通多交流，講真話、說(shuō)實(shí)情，建諍言，滿腔熱情支持地方發(fā)展。所謂“清”、就是要潔身自好，走正道，做到遵紀(jì)守法投資和經(jīng)營(yíng)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到困難和問(wèn)題時(shí)，要通過(guò)正常渠道反映和解決，運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展，離不開(kāi)良好的政治生態(tài)作保障，而“親”“清”政商關(guān)系，是清朗政治生態(tài)的題中應(yīng)有之義?！坝H”“清”政商關(guān)系是對(duì)原有政商關(guān)系的深化和升級(jí)，也是升華治國(guó)理政境界的戰(zhàn)略擇定，秉承了傳統(tǒng)政商關(guān)系的倫理道德底蘊(yùn)，賦予了新型政商關(guān)系的民主法治內(nèi)涵，指明了政商關(guān)系合德化合法化的嬗變軌跡，細(xì)化了“親”“清”的本真內(nèi)涵和價(jià)值精髓，為健康政商關(guān)系的重塑指明了價(jià)值方向和實(shí)踐邊界?！坝H”“清”新型理念的時(shí)代內(nèi)涵要求體現(xiàn)在政商關(guān)系正效應(yīng)強(qiáng)化、政府職能轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)體制深化改革、政治社會(huì)生態(tài)凈化、企業(yè)文化自信提升上，各級(jí)政府和民營(yíng)企業(yè)都要有契約精神，一方面要厘清邊界，另一方面要勇于承擔(dān)責(zé)任，切實(shí)做到各司其職，各守其責(zé)，各安其位，相互尊重，相互促進(jìn)，相互監(jiān)督，共同提高對(duì)“親”“清”的感受力、理解力、踐行力。

三、構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的

主要瓶頸及成因

當(dāng)前，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的主要瓶頸，是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立時(shí)間短，導(dǎo)致現(xiàn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制相對(duì)滯后，并由此帶來(lái)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的過(guò)度干預(yù)和政府權(quán)力制衡機(jī)制的缺位。

（一）“人治”重于“法治”，缺乏有效監(jiān)管

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)政府管制或國(guó)家干預(yù)。我國(guó)曾長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要由政府主導(dǎo)，隨著政府管理經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)的范圍不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)中的政策因素和權(quán)力因素加重。公權(quán)力的加大，諸如政府各種額外的配額、優(yōu)惠、補(bǔ)貼、減免稅、政策性貸款、大型工程以及各種收費(fèi)、證照等，會(huì)引誘一些官員和行政部門不斷擴(kuò)大干預(yù)以獲得更多、更持久的利益。

由于缺乏有效監(jiān)管，權(quán)力制衡制度機(jī)制的缺失導(dǎo)致政商關(guān)系走偏，甚至扭曲。一些政府官員并不是真正把自己當(dāng)成人民的公仆，而是把個(gè)人權(quán)威凌駕于法律之上，在為企業(yè)辦事時(shí)，往往“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”，行政審批繁雜的程序和政府官員低下的辦事效率，迫使一些企業(yè)通過(guò)“尋租”或其他不正當(dāng)途徑辦理正常事務(wù)。政商關(guān)系出現(xiàn)問(wèn)題，與依法行政的制度設(shè)計(jì)不合理以及對(duì)制度缺乏執(zhí)行力密切相關(guān)。

（二）政府市場(chǎng)界限不清、政務(wù)誠(chéng)信缺失

改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)市場(chǎng)化改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是政府通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)，把企業(yè)逐步還原成為真正獨(dú)立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，賦予企業(yè)完全的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。然而在具體實(shí)踐中，政府和市場(chǎng)的邊界界定不清，一些本應(yīng)由市場(chǎng)和企業(yè)擁有的權(quán)力被政府行政機(jī)關(guān)壟斷，政府掌握著過(guò)多的經(jīng)濟(jì)資源與權(quán)力資源，直接導(dǎo)致政府的“有形之手”伸得過(guò)長(zhǎng)，管得過(guò)寬，不利于良好公正的市場(chǎng)環(huán)境的形成，破壞了企業(yè)間的公平競(jìng)爭(zhēng)。另外，許多政府工作人員為示人以“清”，便不再對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和投資者有“親”的感情或行動(dòng)，采取躲商、冷商的方式，對(duì)同盟退避三舍，刻意遠(yuǎn)離，政商關(guān)系變成了用“背對(duì)背”方式來(lái)處理。有的政府管理人員為了不出事，寧愿不干事或少干事，給企業(yè)該辦的手續(xù)不辦，該批的項(xiàng)目不批，這種低效率辦事導(dǎo)致政府工作人員不作為，演變成官僚辦事作風(fēng)。

政務(wù)誠(chéng)信作為誠(chéng)信體系建設(shè)的重要組成部分，是誠(chéng)信社會(huì)的重要基礎(chǔ)，也是法治政府建設(shè)的必然要求，直接關(guān)系到黨和政府的形象。目前，政府誠(chéng)信缺失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一方面，政策缺乏持續(xù)穩(wěn)定性。如地方政府換屆或重大人事調(diào)整時(shí)，上一屆政府領(lǐng)導(dǎo)的決策往往不能延續(xù)下去，政策頻繁調(diào)整直接影響政策貫徹的延續(xù)性，出現(xiàn)“新官不理舊賬”的現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃直接受影響;另一方面，政府簽訂的合作或開(kāi)放協(xié)議難以執(zhí)行，原有領(lǐng)導(dǎo)的承諾也難以兌現(xiàn)，導(dǎo)致政府的公信力受到影響，對(duì)社會(huì)風(fēng)氣起不到好的示范作用。

究其原因是沒(méi)有將新型政商關(guān)系的建構(gòu)納入國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)大框架里，沒(méi)有厘清政府的權(quán)力邊界，沒(méi)有用現(xiàn)代方法和思維來(lái)處理政商關(guān)系，對(duì)政府直接控制的重要資源沒(méi)有規(guī)范權(quán)力、約束權(quán)力的體制機(jī)制，導(dǎo)致難以營(yíng)造公平有序的法治市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

（三）少數(shù)企業(yè)家缺乏法治思維和依法辦事習(xí)慣

黨的十四屆三中全會(huì)提出建立現(xiàn)代企業(yè)制度以來(lái)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)制度在眾多民營(yíng)企業(yè)中得以建立和完善，但仍有不少民營(yíng)企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)與民主的組織管理制度沒(méi)能建立起來(lái)，產(chǎn)權(quán)不清、管理混亂、經(jīng)營(yíng)不善，經(jīng)濟(jì)效益差。少數(shù)企業(yè)家和投資人不是靠誠(chéng)實(shí)守信與合法經(jīng)營(yíng)來(lái)獲得企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，而是奉行“關(guān)系就是資本”的思維慣性，把“尋租”作為經(jīng)營(yíng)的“秘籍”，依托“潛規(guī)則”謀取資源分配中的優(yōu)勢(shì)地位。

此外，政企信息不對(duì)稱，也是關(guān)鍵因素之一。少數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和投資人因?yàn)榕c政府官員“勾肩搭背”而擁有信息優(yōu)勢(shì)，獲得了相應(yīng)政府優(yōu)惠政策和資金等補(bǔ)貼，但這些少數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和投資人未必最需要扶持和補(bǔ)貼，導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”的畸形現(xiàn)象出現(xiàn)。這樣的政商關(guān)系直接導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和投資人與政府打交道更加小心翼翼、如履薄冰，不僅影響企業(yè)自身的發(fā)展，也給當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境的健康發(fā)展帶來(lái)影響。

究其原因是少數(shù)企業(yè)家和投資人法律意識(shí)淡薄，缺乏對(duì)法律的敬畏之心，欠缺法治思維和依法辦事習(xí)慣，導(dǎo)致法治的嚴(yán)肅性、權(quán)威性在他們心中黯然失色，奉行政商默認(rèn)的“潛規(guī)則”。

四、重塑“親”“清”新型政商關(guān)系的路徑

當(dāng)前，我國(guó)正處于跨越發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，重塑“親”“清”新型政商關(guān)系，是市場(chǎng)在資源配置中起決定作用，實(shí)現(xiàn)政商間的良性互動(dòng)，建立國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的重要保證。

（一）以法治為保障，構(gòu)建國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境

一是要以法治為保障，從“四個(gè)全面”戰(zhàn)略高度（即全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨），把握“親”“清”新型政商關(guān)系的豐富內(nèi)涵，進(jìn)一步認(rèn)清“親”“清”新型政商關(guān)系是政商關(guān)系的深化和升級(jí)，也是升華治國(guó)理政境界的戰(zhàn)略擇定。二是全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)持續(xù)深化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的部署，持續(xù)對(duì)標(biāo)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，尊重國(guó)際營(yíng)商慣例，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，加快打造對(duì)各類企業(yè)一視同仁、平等對(duì)待，國(guó)際化、法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境和公平統(tǒng)一高效的市場(chǎng)環(huán)境，不斷厚植保持政治社會(huì)生態(tài)純潔性和廉潔性的內(nèi)在根基。

要推動(dòng)制度設(shè)計(jì)和制度創(chuàng)新朝著科學(xué)化、程序化、合理化方向發(fā)展，形成良好的政商制度生態(tài)。通過(guò)制度創(chuàng)新，加快政府行政體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變，有效遏制權(quán)力暗箱操作、政商利益輸送等腐敗現(xiàn)象。以科學(xué)合理的制度消除權(quán)力設(shè)租和尋租空間，打破政商之間結(jié)成的不正當(dāng)?shù)睦婀餐w，以嚴(yán)密規(guī)范的制度管人、管事、管權(quán)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成較為有效的制度約束規(guī)范。同時(shí)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大制度執(zhí)行監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處行賄受賄、權(quán)力與利益交易等腐敗行為，嚴(yán)厲懲處違反法規(guī)制度的貪腐官員，使制度的高壓線在凈化不正當(dāng)?shù)恼剃P(guān)系上產(chǎn)生強(qiáng)大的威懾力。

（二）厘清政府與市場(chǎng)關(guān)系

從構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的視域來(lái)講，其本質(zhì)就是要深化體制機(jī)制改革，進(jìn)一步厘清政府與市場(chǎng)關(guān)系、政府管理人員和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與投資者關(guān)系。其中政商關(guān)系的“清”，就是政府具有清正，廉潔的品格，突出公共權(quán)力的服務(wù)屬性，提升公共服務(wù)能力;法治型政府的“法治”要求規(guī)范用權(quán)，依法行政，提高政府的公信力，建設(shè)法治政府、透明政府、服務(wù)政府。

構(gòu)建新型政商關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“親不逾矩，清不遠(yuǎn)疏”，還需從制度層面進(jìn)一步破題，本質(zhì)上是要處理好政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系：一要清晰界定市場(chǎng)與政府的邊界。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量在市場(chǎng)，人民群眾是創(chuàng)造財(cái)富的主體，政府工作則應(yīng)側(cè)重于宏觀管理調(diào)控，制定市場(chǎng)規(guī)則，規(guī)范市場(chǎng)秩序，建立社會(huì)誠(chéng)信，提升公共服務(wù)質(zhì)量，完善社會(huì)保障機(jī)制。市場(chǎng)能解決的讓市場(chǎng)調(diào)節(jié)，政府絕不干預(yù)但要主動(dòng)補(bǔ)位，為建設(shè)國(guó)際化、公開(kāi)化和法治化的營(yíng)商環(huán)境做好服務(wù);二要深化經(jīng)濟(jì)體制改革，發(fā)揮好市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。正確認(rèn)識(shí)和把握市場(chǎng)規(guī)律，使市場(chǎng)通過(guò)價(jià)值規(guī)律、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律、供求規(guī)律等在資源配置中起決定性作用。完善市場(chǎng)機(jī)制，打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù)，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)需求變化的反應(yīng)能力和調(diào)整能力，提高企業(yè)資源要素配置效率和競(jìng)爭(zhēng)力。

要以政府為紐帶構(gòu)建有約束的政商關(guān)系。進(jìn)一步推進(jìn)政府從“大政府”、“無(wú)限責(zé)任政府”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶≌?、“有限?zé)任政府”。政府要充分地縮權(quán)，把資源配置的權(quán)力讓予市場(chǎng)，政府只充當(dāng)“守夜人”以及彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷。

（三）創(chuàng)新相關(guān)體制機(jī)制

構(gòu)建有序“親”“清”新型政商關(guān)系，政府在體制機(jī)制上要?jiǎng)?chuàng)新。在政府職能轉(zhuǎn)變上，要按照“負(fù)面清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單”管理模式，圍繞“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”，不斷提高政府治理能力。要推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)，使企業(yè)辦事更加便捷高效。加快推進(jìn)行政審批改革，結(jié)合審改事項(xiàng)，研究梳理取消審批、審批改備案和實(shí)行告知承諾等措施。通過(guò)深化行政審批制度改革，繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，減少政府不必要的行政審批事項(xiàng)。

要強(qiáng)化政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管職能，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，讓各類資源更加高效流動(dòng)，進(jìn)一步釋放主體活力，真正在政府和企業(yè)之間建立起相互尊重、相互支持、平等和諧的關(guān)系，建立統(tǒng)一、開(kāi)放、透明的市場(chǎng)體系。特別是要讓民營(yíng)企業(yè)享受平等的待遇，在市場(chǎng)準(zhǔn)入前除了負(fù)面清單所列的領(lǐng)域之外，都要享受平等的進(jìn)入市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)扶持、稅收優(yōu)惠、金融支持等機(jī)會(huì)，打造相輔相成、和諧協(xié)調(diào)的政商環(huán)境。

（四）以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)

對(duì)標(biāo)建設(shè)世界一流營(yíng)商環(huán)境的目標(biāo)任務(wù)，以核心價(jià)值為導(dǎo)向，引領(lǐng)政商關(guān)系的理念轉(zhuǎn)型，整合政商關(guān)系的利益沖突。一是堅(jiān)持以人民為中心，通過(guò)內(nèi)在價(jià)值校準(zhǔn)政府官員的行為方式，讓每個(gè)干部和黨員深刻認(rèn)識(shí)到自身的責(zé)任和使命，合乎規(guī)范地為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和投資者營(yíng)造良好的政商環(huán)境。完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)透明度;二是堅(jiān)持新發(fā)展理念，與企業(yè)家的關(guān)系要一清二白、公私分明，不摻雜私心雜念，不以權(quán)謀私，不搞權(quán)錢交易，清清白白做人，干干凈凈做事。要搭建服務(wù)平臺(tái)，共建交往有道、公私分明、廉潔互信的“親”“清”政商關(guān)系;三是秉持親商、愛(ài)商、富商的理念，坦蕩真誠(chéng)地同企業(yè)家接觸交往，與企業(yè)保持經(jīng)常性聯(lián)系溝通機(jī)制，及時(shí)為企業(yè)發(fā)展提供幫助支持，尤其是在企業(yè)遇到困難和問(wèn)題時(shí)要積極作為、靠前服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展問(wèn)題和實(shí)際困難。

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Abstract： Based on the traditional Chinese political and business culture， the relationship between politics and business presents a specific value connotation. At present， Chinas political and business relations have continued to improve， but there are still some shortcomings. The new mission given by the new era requires us to maintain new development concepts， reshape “close” and “clean” political and business relations， clarify the role of politics and business in the allocation of resources， strive to build a world-class business environment to ensure the establishment of a modern economic system and the realization of high-quality economic development in China.

Key words： New Era; “Close” and “Clean”， Political and Business Relations; Reshape

（收稿日期：2019-05-15 ? ?責(zé)任編輯：沈 芳）