政策視角下廣西互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

孫文娟

摘 ?要：金融政策和金融環(huán)境是互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)發(fā)展的重要因素，廣西壯族自治區(qū)作為金融欠發(fā)達(dá)省份，在很多金融政策和金融行業(yè)發(fā)展指標(biāo)上都是不占優(yōu)勢的，近年來，區(qū)政府以及金融局等多部門合力構(gòu)建創(chuàng)新環(huán)境，積極出臺相關(guān)政策，努力打造適合互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的良好業(yè)態(tài)環(huán)境，本文主要從政策的角度對廣西尤其是南寧市的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行介紹，以便進(jìn)一步找出發(fā)展困境并進(jìn)一步研究相關(guān)的解決方案。

關(guān)鍵詞：政策;互聯(lián)網(wǎng)金融;現(xiàn)狀

基金項(xiàng)目：2017年廣西國際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院A類課題《廣西推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)金融”產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》（編號GSA2017008）。

一、互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

中國的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的發(fā)展大致經(jīng)過了五個(gè)階段，在20世紀(jì)90年代金融業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)化是其萌芽階段，這個(gè)時(shí)期一些銀行的網(wǎng)上銀行開始普遍上線，網(wǎng)上證券交易開始起步;其次是到了第二階段2002年到2011年，多業(yè)態(tài)開始出現(xiàn)，包括支付寶的誕生，人行發(fā)放第三方支付牌照等;第三階段是爆發(fā)階段，2013年更是被稱為“互聯(lián)網(wǎng)金融元年”，在這一年，余額寶誕生，比特幣價(jià)格波動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)公司成立;接下來從2014年開始就進(jìn)入了整理階段，大劉昂的監(jiān)管方案、法律法規(guī)出臺，中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會就此成立;到2017年更是出現(xiàn)了多家互聯(lián)網(wǎng)金融平臺爭相上市的局面。

廣西的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)在全國行業(yè)發(fā)展的歷程中摸索前進(jìn)，借鑒“北上廣”等發(fā)達(dá)省份的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，先后出臺相關(guān)政策，設(shè)立廣西互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會等，在整個(gè)的行業(yè)發(fā)展中屬于中下游水平，互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)大都規(guī)模較小、數(shù)量不多，同時(shí)也存在著一些“跑路”的問題，監(jiān)管上還需要下大力氣。

二、廣西互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管現(xiàn)狀

根據(jù)國家有關(guān)部門精神，順應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求，廣西政府和金融局等相關(guān)部門相繼出臺了一系列措施對其進(jìn)行監(jiān)管和規(guī)范，對近年來的相關(guān)政策整理如下：

《關(guān)于印發(fā)南寧市促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》（南府辦（2015） 44 號），《關(guān)于加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治摸底排查階段工作的通知》（桂互金整治辦函 （2016）15號），《關(guān)于征求南寧市互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)等5個(gè)分領(lǐng)域工作方案及處置互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的函》（南金辦函 （2016） 401 號），《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)排查整治工作的通知》（南互金整治辦發(fā)（2017）83號），《關(guān)于暫停審批登記網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)等互聯(lián)網(wǎng)金融類企業(yè)的通知》（南互金整治辦發(fā)（2018）7號），《關(guān)于進(jìn)一步篩選核實(shí)有關(guān)機(jī)構(gòu)信息的通知》（桂互金整治辦函（2018）29號）等，從這些文件我們可以看出，政府主要從監(jiān)管角度對互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)進(jìn)行規(guī)范，從宏觀上對其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。

三、廣西互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)現(xiàn)狀

（一）區(qū)域分布情況

因南寧是廣西的省會城市，政策環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境與其他地市比起來都相對寬松和優(yōu)越，因此廣西的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)主要集中在廣西南寧，在南寧的六區(qū)六縣（青秀區(qū)、興寧區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、邕寧區(qū)、江南區(qū)、良慶區(qū)、武鳴縣、馬山縣、賓陽縣、橫縣、上林縣、隆安縣）互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)主要集中在青秀區(qū)和西鄉(xiāng)塘區(qū)的高新區(qū)。

（二）企業(yè)性質(zhì)以及參股情況

由國有企業(yè)、合資企業(yè)、個(gè)人企業(yè)，其中個(gè)人企業(yè)占多數(shù)（以下簡稱國有企業(yè)、私人企業(yè)）。

國有企業(yè)如“金投互聯(lián)網(wǎng)平臺”（2015），他是一家廣西自治區(qū)級國有互聯(lián)網(wǎng)金融平臺，由廣西金融投資集團(tuán)設(shè)立。再如“夠力金融”，他是2014年6月在柳州市金融辦的批準(zhǔn)指導(dǎo)下成立，注冊資金5000萬元，于2015年3月31日正式上線，并獲得多項(xiàng)政府扶持資金。還有“易金融”由廣西投資集團(tuán)、浙大網(wǎng)新集團(tuán)、國海證券聯(lián)袂打造的廣西小微互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)有限公司正式開業(yè)。其旗下的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺——“易金融”也于當(dāng)天上線，成為廣西首家具有大型國有背景的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺，同時(shí)也是廣西唯一一家直接通過銀行對投資人資金進(jìn)行支付與監(jiān)管的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺。

私人企業(yè)主要是自然人注冊的互聯(lián)網(wǎng)金融公司，如廣西普惠互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)有限公司（2015），廣西北部灣車易貸互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)有限公司，廣西丁子互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)有限公司等。

（三）企業(yè)運(yùn)營情況

整個(gè)的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)目前正處在規(guī)范的階段，有很多企業(yè)是正常運(yùn)營的，如“陸金所”等，但就目前來講，全國的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)發(fā)展情況也是良莠不齊的，每年都有公司“卷錢跑路”的情況，在這個(gè)行業(yè)背景下，廣西也存在著相同的“病癥”。如2016年的“廣西同城人人貸”事件于2019年3月28日在江南區(qū)法院開庭審理，廣西同城人人貸前程互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)有限公司（以下簡稱“廣西同城人人貸公司”）總經(jīng)理劉彬被控非法吸收公眾存款罪出庭受審。據(jù)了解，該案涉案金額達(dá)4.1余億元，涉案人數(shù)達(dá)4341人，造成資金損失2億多元。

（四）政策執(zhí)行現(xiàn)狀

就目前來講，我們可以通過多份政府出臺的文件分析出廣西乃至全國都處于一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)整治和規(guī)范的階段，通過不斷的摸排和嚴(yán)打，把一些有問題的，風(fēng)險(xiǎn)較高的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)進(jìn)行整改，維護(hù)整個(gè)行業(yè)的正常有序發(fā)展。2018年年末，在變更受讓主體后，上海麥子資產(chǎn)管理有限公司（“麥子金服”）將南寧市鉅鑫小額貸款有限責(zé)任公司（“鉅鑫小貸”）收入囊中。11月26日，三方完成股權(quán)變更。值得注意的是，此前，麥子金服曾以旗下諾諾鎊客公司為主體計(jì)劃收購鉅鑫小貸，但遭到廣西金融辦的否決。廣西金融辦表示，諾諾鎊客為互聯(lián)網(wǎng)金融公司，目前國家互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作尚未結(jié)束，根據(jù)有關(guān)規(guī)定在整治期間凡是涉及互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)均暫時(shí)停止審批。

四、結(jié)語：

互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的發(fā)展正處于迅速而又亟待規(guī)范的階段，政府著力做好監(jiān)管工作，做好風(fēng)險(xiǎn)防范，維護(hù)人民財(cái)產(chǎn)安全。在最近的“掃黑除惡”工作中，金融領(lǐng)域“非法集資”也是作為中央巡視組的重要線索之一，足以證明維護(hù)金融安全對國家、社會穩(wěn)定的重要性。我們有理由相信廣西的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)在政府和有關(guān)部門的大力支持和嚴(yán)格規(guī)范下必定有一個(gè)健康美好的未來。

參考文獻(xiàn)：

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