中美高校高水平運(yùn)動隊運(yùn)動員參賽資格法律制度的比較研究

肖洪凡

摘? 要：采用文獻(xiàn)資料法、專家訪談法和比較分析法等研究方法，對中美兩國高校高水平運(yùn)動員參賽資格法的具體規(guī)定進(jìn)行比較研究，同時針對中國目前高校高水平運(yùn)動員參賽資格方面存在的問題，以美國高校業(yè)余體育聯(lián)盟的學(xué)生運(yùn)動員參賽資格法為藍(lán)本提出一些建議，使我國高校的競技體育健康地發(fā)展，為我國的體育和教育事業(yè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：中美高校? 高水平運(yùn)動員? 參賽資格? 比較

中圖分類號：G80? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：2095-2813（2019）03（a）-0217-02

美國作為西方國家競技體育與教育結(jié)合的成功案例，在高校高水平運(yùn)動員參賽資格的管理上形成了一套完備的制度;我國在高校高水平運(yùn)動員培養(yǎng)方面經(jīng)過幾十年的探索，雖然積累了不少經(jīng)驗(yàn)，但目前在運(yùn)動員參賽資格的管理方面仍存在諸多亟待解決的問題。

1? 研究對象與方法

1.1 研究對象

以中、美兩國高校高水平運(yùn)動員參賽資格方面的法律制度為研究對象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法

通過中國期刊網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)庫及Google文獻(xiàn)檢索等途徑檢索有關(guān)高校高水平運(yùn)動員管理、參賽資格管理等方面的研究成果，通過整理、分類及閱讀，為研究提供依據(jù)。

1.2.2 專家訪談法

針對我國高校高水平運(yùn)動隊建設(shè)、運(yùn)動隊管理及參賽資格管理等問題，訪談首都高校部分高水平運(yùn)動隊負(fù)責(zé)人、分管高水平運(yùn)動隊的校領(lǐng)導(dǎo)。

2? 研究結(jié)果與分析

2.1 美國高校高水平運(yùn)動員參賽資格的規(guī)定分析

2.1.1 學(xué)生運(yùn)動員學(xué)習(xí)水平方面的規(guī)定

在入學(xué)成績方面，NCAA規(guī)定能參加聯(lián)盟比賽的學(xué)生運(yùn)動員必須是已經(jīng)高中畢業(yè)、順利完成學(xué)業(yè)的學(xué)生，核心課程的平均績點(diǎn)要達(dá)到2.025，成績既不滿足績點(diǎn)要求又未達(dá)到入學(xué)考試 SAT、ACT要求的學(xué)生完全喪失進(jìn)入高校成為學(xué)生運(yùn)動員的資格，既不能參訓(xùn)也不能參賽。

2.1.2 學(xué)生運(yùn)動員轉(zhuǎn)會規(guī)則方面的規(guī)定

NCAA對校際間轉(zhuǎn)會學(xué)生的轉(zhuǎn)會要求是這樣規(guī)定的：

（1）正式注冊學(xué)生，已參加并已完成最低程度的學(xué)業(yè)，并在課程開始之日在校。

（2）學(xué)生運(yùn)動員須在任何一個季度或者學(xué)期參加一項(xiàng)最低限度時間的全職項(xiàng)目的一門或多門課程。

（3）定期報告常規(guī)訓(xùn)練。

（4）進(jìn)入一高校且在夜校內(nèi)學(xué)習(xí)了最低限度時間的全職課程，并被認(rèn)為是有學(xué)位的學(xué)生。

（5）參加一個可以引導(dǎo)校際間競賽的分校，并轉(zhuǎn)會至除了其母校之外的其他學(xué)校。

2.1.3 學(xué)生運(yùn)動員參賽年限方面的規(guī)定

這方面的規(guī)則，NCAA制度中主要涉及了兩大項(xiàng)：延緩規(guī)則和體育壽命規(guī)則。

延緩規(guī)規(guī)的制定是為了平衡延長或推遲學(xué)生運(yùn)動員的競賽資格。

“體育壽命”規(guī)則又被稱作為“20周歲規(guī)則”，任何學(xué)生運(yùn)動員在他們20歲之后，被美國高校業(yè)余體育聯(lián)盟的成員高校錄取之前的任何一個12個月里參加任何一項(xiàng)有組織的體育比賽，都應(yīng)當(dāng)以聯(lián)盟內(nèi)的校際間比賽計入。

2.2 中國高校高水平運(yùn)動員參賽資格的規(guī)定分析

目前，由于國情所限，我國高校競技體育界仍存在大量的現(xiàn)役的或者是退役的職業(yè)運(yùn)動員。因此，高校的競技體育比賽對有著專業(yè)運(yùn)動背景的高水平大學(xué)生運(yùn)動員和業(yè)余的高水平大學(xué)生運(yùn)動員的參賽標(biāo)準(zhǔn)就制定了不同的標(biāo)準(zhǔn)。

2.2.1 共同的一般標(biāo)準(zhǔn)

不管哪類高水平大學(xué)生學(xué)生運(yùn)動員，一般情況下，參賽就應(yīng)當(dāng)符合以下的標(biāo)準(zhǔn)：（1）中華人民共和國公民，具有中華人民共和國國籍;（2）為中國高校的在校學(xué)生;（3）文化課考試合格;（4）運(yùn)動員經(jīng)醫(yī)院檢查證明身體健康并適宜參加所報名項(xiàng)目;（5）思想政治進(jìn)步;（6）遵守運(yùn)動員守則;（7）年齡一般為18～28周歲，入學(xué)年齡一般不得超過22周歲;8）具有中國大學(xué)生運(yùn)動員身份。

2.2.2 業(yè)余高水平大學(xué)生學(xué)生運(yùn)動員的參賽標(biāo)準(zhǔn)

業(yè)余高水平大學(xué)生運(yùn)動員參賽標(biāo)準(zhǔn)出符合一般標(biāo)準(zhǔn)之外，只有一項(xiàng)特殊之處，暨入大學(xué)前系全日制中學(xué)的學(xué)生。

2.2.3 具有專業(yè)運(yùn)動背景的高水平大學(xué)生學(xué)生運(yùn)動員的參賽標(biāo)準(zhǔn)

少數(shù)的高水平大學(xué)生學(xué)生運(yùn)動員具有一些運(yùn)動的專業(yè)背景，所謂專業(yè)背景通常是有幾項(xiàng)指標(biāo)：（1）在中國各專業(yè)運(yùn)動協(xié)會注冊;（2）參加了職業(yè)性質(zhì)的賽事，包括賽會制賽事和每年的聯(lián)賽。

對具有專業(yè)運(yùn)動背景的高水平大學(xué)生學(xué)生運(yùn)動員的參賽問題，我國高校競技體育界目前根據(jù)中國大學(xué)生體育協(xié)會各分會所管理的項(xiàng)目或者賽事特點(diǎn)采取了不同的態(tài)度。包括：（1）絕對禁止。所謂絕對禁止就是說只要曾經(jīng)在中國各專業(yè)運(yùn)動協(xié)會注冊過的高水平大學(xué)生學(xué)生運(yùn)動員就具備參賽資格。（2）有限禁止。所謂有限禁止就意味著允許參賽的高水平大學(xué)生學(xué)生運(yùn)動員具有一定的專業(yè)運(yùn)動背景，這一定的專業(yè)運(yùn)動背景僅限于在中國各專業(yè)運(yùn)動協(xié)會注冊過，但絕對禁止有參加職業(yè)性比賽的高水平大學(xué)生學(xué)生運(yùn)動員與純粹的業(yè)余高水平大學(xué)生學(xué)生運(yùn)動員共同參賽。

2.3 中國高校高水平運(yùn)動員參賽資格中存在的問題

2.3.1 業(yè)余身份

目前我國高校競技體育確實(shí)允許具有專業(yè)運(yùn)動背景的高水平大學(xué)生學(xué)生運(yùn)動員參加比賽，但是不能否認(rèn)的是，這種允許只是適當(dāng)?shù)摹?/p>

2.3.2 參賽年限

我國高校的體育競賽的參賽年齡一般界定在18～28周歲之間，少數(shù)比賽將下限調(diào)到17周歲。這種規(guī)定并沒有規(guī)定高水平大學(xué)生學(xué)生運(yùn)動員最多能參加幾年的比賽，于是現(xiàn)實(shí)中就出現(xiàn)了26周歲的本科生和17歲的本應(yīng)為高中生卻提前成為大學(xué)生的運(yùn)動員之間的同場較量。

2.3.3 學(xué)術(shù)水平

部分高校過于追求成績，從而擴(kuò)大學(xué)校在社會上的知名度和影響力，完全采用專業(yè)運(yùn)動隊的訓(xùn)練模式，導(dǎo)致大學(xué)生運(yùn)動員專業(yè)知識不足。

2.3.4 運(yùn)動補(bǔ)助

目前，高校都對高水平大學(xué)生學(xué)生運(yùn)動員給予一定的訓(xùn)練補(bǔ)助，這種補(bǔ)助發(fā)放通常是根據(jù)高水平大學(xué)生運(yùn)動員所在代表隊的級別、運(yùn)動員的運(yùn)動成績而界定補(bǔ)助的多少發(fā)放的。

3? 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

目前，我國的體育國情決定了高校競技體育區(qū)分為業(yè)余組和專業(yè)組。相應(yīng)地伴隨賽事出臺的競賽制度多且雜亂無章，對高水平學(xué)生運(yùn)動員的參賽資格的相關(guān)規(guī)定未有統(tǒng)一的界定標(biāo)準(zhǔn)。對高水平學(xué)生運(yùn)動員的相關(guān)管理制度及規(guī)范不夠系統(tǒng)。迄今只有教育部針對高校招收高水平運(yùn)動員出臺了具體的辦法，而高水平運(yùn)動員入校后的其他方面管理，如參賽資格、日常訓(xùn)練、學(xué)術(shù)能力等均未有統(tǒng)一的規(guī)定。因此，我國高校競技體育亟待立法。

3.2 建議

（1）建議對高水平學(xué)生運(yùn)動員的參賽的資格標(biāo)準(zhǔn)立法時，根據(jù)個人、集體項(xiàng)目區(qū)分制定規(guī)范。個人項(xiàng)目的高水平學(xué)生運(yùn)動員的參賽標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該嚴(yán)格劃分為專業(yè)組，即有專業(yè)運(yùn)動背景的高水平學(xué)生運(yùn)動員的競賽組，和業(yè)余組。

（2）建議規(guī)定參賽的高水平學(xué)生運(yùn)動員的年齡必須在17～26周歲之間，其中參賽的本科學(xué)歷的高水平學(xué)生運(yùn)動員的年齡必須在24周歲以下。

（3）建議將參賽的高水平運(yùn)動員的學(xué)習(xí)成績的底限規(guī)定為基干課的平均績點(diǎn)（GPA）為2.0?；烧n包括教育部規(guī)定的高校學(xué)生必修課：高等數(shù)學(xué)、英語、政治、思想品德修養(yǎng)和軍事理論等，還包括專業(yè)必修課。

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