大數(shù)據(jù)與偵查模式變革研究

裴顏

【摘 要】隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)技術(shù)被廣泛運(yùn)用到社會(huì)生活的各個(gè)方面。在這樣的大數(shù)據(jù)時(shí)代，犯罪已經(jīng)無(wú)法依靠傳統(tǒng)的偵查模式進(jìn)行有效地打擊犯罪與預(yù)防。而大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的偵查模式通過(guò)對(duì)大數(shù)據(jù)的分析和研判，能快速提取信息，預(yù)測(cè)犯罪，提高偵查效率。盡管大數(shù)據(jù)具有先天優(yōu)勢(shì)，但仍存在一些弊端，需要規(guī)范的機(jī)制來(lái)保障大數(shù)據(jù)偵查模式的運(yùn)行。

【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù)；犯罪偵查；模式變革

一、大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的偵查模式

偵查模式是指?jìng)刹鞕C(jī)關(guān)和偵查人員為實(shí)現(xiàn)偵查目的，依照法定程序，運(yùn)用特定偵查手段開(kāi)展偵查活動(dòng)的規(guī)范樣式。作為信息化時(shí)代的產(chǎn)物，大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的偵查模式，是以大數(shù)據(jù)技術(shù)為基礎(chǔ)，偵查人員通過(guò)對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合的挖掘、比對(duì)、分析判斷，發(fā)現(xiàn)其中的規(guī)律，從而查獲案件線(xiàn)索的一種特定類(lèi)型偵查模式。

二、大數(shù)據(jù)是偵查模式變革的必然選擇

（一）大數(shù)據(jù)時(shí)代犯罪現(xiàn)狀要求偵查模式變革

根據(jù)調(diào)查顯示，2013年至2017年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批捕各類(lèi)刑事犯罪嫌疑人453.1萬(wàn)人，起訴717.3萬(wàn)人，較前五年上升19.2%。i近二十多年來(lái)，犯罪總量大，增長(zhǎng)迅速。刑事案件立案數(shù)平均每年增長(zhǎng)22%以上，超過(guò)了全國(guó)GDP的增長(zhǎng)。網(wǎng)絡(luò)犯罪的形勢(shì)也更加的嚴(yán)峻，犯罪率呈逐年上升趨勢(shì)。利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行犯罪，其傳播范圍更加廣泛，形式更為隱蔽，影響也更加惡劣。新型犯罪不斷增加，尤其是網(wǎng)絡(luò)犯罪表現(xiàn)出復(fù)雜、多樣化的特征，犯罪嫌疑人的犯罪能力及反偵察能力越來(lái)越強(qiáng)，形勢(shì)較為嚴(yán)峻，給公安部門(mén)的案件偵破帶來(lái)了更多的困難與壓力。

（二）犯罪行為數(shù)據(jù)化是偵查模式變革的現(xiàn)實(shí)

當(dāng)前時(shí)代，因?yàn)橛?jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的普及，數(shù)據(jù)無(wú)處不在。如手機(jī)通話(huà)記錄、微信定位、網(wǎng)頁(yè)瀏覽記錄、公共場(chǎng)所的監(jiān)控?cái)z像頭等等，這些都是大數(shù)據(jù)所記載的數(shù)據(jù)類(lèi)型?？梢哉f(shuō)我們的日常生活信息都可能被電子化的數(shù)據(jù)記錄下來(lái)。對(duì)于犯罪分子也一樣，其犯罪行為也將被大數(shù)據(jù)記錄下來(lái)，幫助偵查機(jī)關(guān)在偵查中利用這些數(shù)據(jù)確定偵查范圍和方向。

（三）傳統(tǒng)偵查模式的弊端

傳統(tǒng)的偵查模式一般通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、走訪(fǎng)調(diào)查和摸底排隊(duì)等手段來(lái)抓獲犯罪嫌疑人。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，犯罪呈現(xiàn)出更加嚴(yán)峻和復(fù)雜的態(tài)勢(shì)，犯罪形式也在不斷變化。首先是犯罪思維嚴(yán)密，運(yùn)用科學(xué)思維實(shí)施犯罪；其次是犯罪智能化，犯罪工具和手段不斷升級(jí)，多利用科學(xué)技術(shù)實(shí)施犯罪。此類(lèi)案件往往具有很強(qiáng)的隱蔽性，受害群體分布廣、數(shù)量大，性質(zhì)惡劣。在傳統(tǒng)的偵查模式中，由于受到偵查人員經(jīng)驗(yàn)和能力的限制，不僅消耗大量的警力資源，而且信息的準(zhǔn)確性差，缺乏穩(wěn)定性。此外，在網(wǎng)絡(luò)犯罪中，不會(huì)留下指紋、血液等犯罪證據(jù)，傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)在這類(lèi)案件中就會(huì)束手無(wú)策，不能夠獲得有效的犯罪信息，勢(shì)必?zé)o法開(kāi)展偵查工作，給案件偵破增加了難度。

在需要保持破案率增加的前提下，傳統(tǒng)的偵查模式就暴露出很大的缺陷，顯得力不從心，無(wú)法應(yīng)對(duì)種類(lèi)繁多的犯罪。如果再完全依賴(lài)“由案到人”的傳統(tǒng)偵查模式去破獲案件已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代偵查工作的需要，無(wú)法滿(mǎn)足打擊犯罪的要求，因此，必須對(duì)偵查模式的變革與轉(zhuǎn)變。

三、大數(shù)據(jù)偵查模式的優(yōu)勢(shì)分析

首先，推動(dòng)著偵查技術(shù)的深刻變革。傳統(tǒng)的偵查模式，主要依靠人力，缺乏技術(shù)，是被動(dòng)型、非智能化的偵查模式。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的資源共享、結(jié)果預(yù)測(cè)功能，可以幫助偵查人員找到案件偵破關(guān)鍵信息，抓獲犯罪嫌疑人。特別是依托于GIS技術(shù)和犯罪熱點(diǎn)制圖COMPSTAT系統(tǒng)的犯罪預(yù)測(cè)技術(shù)、警務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的運(yùn)用，使得信息獲取更加便捷，在打擊犯罪方面成效頗為顯著。由此，我們可以堅(jiān)信大數(shù)據(jù)已經(jīng)使犯罪偵查模式發(fā)生了根本性的變革。

其次，提高偵查工作的效率，降低偵破案件的難度。當(dāng)犯罪發(fā)生后，偵查人員不能僅僅局限于犯罪現(xiàn)場(chǎng)，而是通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行提取、分析、甄別，整理犯罪信息間的關(guān)聯(lián)因素，進(jìn)行數(shù)據(jù)整合，挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，偵查工作更加具有針對(duì)性，也更可能有效預(yù)測(cè)犯罪嫌疑人的可能去向，從而幫助公安部門(mén)得以更加快捷、科學(xué)地制定出相應(yīng)的措施對(duì)策，迅速鎖定犯罪嫌疑人。為案件的偵破節(jié)省大量的偵辦時(shí)間及時(shí)抓捕犯罪嫌疑人，更好地打擊犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

最后，有效預(yù)防和打擊犯罪。在數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的社會(huì)治理模式下，通過(guò)深入分析數(shù)據(jù)，將各種分散的信息彼此聯(lián)系，及早地發(fā)現(xiàn)犯罪跡象，預(yù)測(cè)特定地域的犯罪情勢(shì)，從而適時(shí)采取有效措施應(yīng)對(duì)即將出現(xiàn)的各種犯罪。從某種程度上說(shuō)，在犯罪預(yù)備階段就介入偵查，掌控偵查主動(dòng)權(quán)，控制局面，提前采取相關(guān)措施，進(jìn)行預(yù)警和控制。防止實(shí)質(zhì)性危害結(jié)果的發(fā)生，真正做到防患于未然，將犯罪扼殺于萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)犯罪防控，保證社會(huì)安定和諧。

四、大數(shù)據(jù)背景下偵查模式變革存在的問(wèn)題

大數(shù)據(jù)背景下的主動(dòng)型偵查模式作為一種新型的偵查模式，在技術(shù)手段、運(yùn)行程序及監(jiān)督制約等方面還存在著一些弊端，這些弊端極大地影響著其實(shí)戰(zhàn)中的具體應(yīng)用。

（一）大數(shù)據(jù)本身不夠完善

首先，數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)尚不完整。社會(huì)信息涉及方方面面，在醫(yī)療、通信、交通等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中都會(huì)產(chǎn)生有價(jià)值的信息。但目前缺乏對(duì)這些數(shù)據(jù)的收集利用。

其次，缺乏精細(xì)分類(lèi)。偵查人員在辦案時(shí)需要從內(nèi)容繁雜的數(shù)據(jù)庫(kù)中搜索案件相關(guān)的線(xiàn)索，對(duì)于目前的技術(shù)水平下仍是相當(dāng)困難的，如果不能及時(shí)地從數(shù)據(jù)中篩除沒(méi)有價(jià)值的信息，找出偵破案件的關(guān)鍵性線(xiàn)索，那么就可能造成偵查僵局。

此外，缺乏整合。沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全國(guó)性聯(lián)動(dòng)，容易形成信息孤島。比如公安數(shù)字證書(shū)，只能查詢(xún)本省的信息；全國(guó)人口信息網(wǎng)，只授權(quán)給個(gè)別單位；全國(guó)在逃人員信息網(wǎng)，只適用于辦案機(jī)關(guān)查詢(xún)掛網(wǎng)追逃人員的信息等等。

（二）主動(dòng)偵查的運(yùn)行困局

大數(shù)據(jù)背景下的新型偵查模式，往往應(yīng)用于采取偵查時(shí)犯罪尚未發(fā)生，這在一定程度上，模糊了已然犯和未然犯之間的界限。依據(jù)我國(guó)刑事訴訟法的規(guī)定，當(dāng)處于犯罪階段時(shí)，偵查工作已經(jīng)可以著手。根據(jù)刑法基本理論，國(guó)家也不能對(duì)尚未發(fā)生的犯罪行為追究法律責(zé)任。但是當(dāng)犯罪嫌疑人已經(jīng)開(kāi)始準(zhǔn)備犯罪工具，制造犯罪條件時(shí)，已經(jīng)構(gòu)成犯罪預(yù)備，此時(shí)犯罪已經(jīng)發(fā)生，只是其實(shí)質(zhì)性危害還未表現(xiàn)出來(lái)。此時(shí)就需要嚴(yán)格把握預(yù)防犯罪與犯罪預(yù)備的臨界線(xiàn)，否則就會(huì)損害程序正義。

（三）主動(dòng)型偵查權(quán)容易遭到濫用

大數(shù)據(jù)時(shí)代，隨著視頻監(jiān)控技術(shù)的發(fā)展，個(gè)人信息被高度數(shù)據(jù)化。特別是以天網(wǎng)工程為代表的電子監(jiān)控，我們的生活已經(jīng)每時(shí)每刻處于“監(jiān)控”之下。大數(shù)據(jù)偵查為了對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行廣泛收集，從中找到可能的犯罪線(xiàn)索，這就需要主動(dòng)獲取常規(guī)的日常生活信息。如果缺乏有效的制約手段和程序規(guī)制，就容易侵犯公民隱私，造成公民對(duì)大數(shù)據(jù)來(lái)襲的恐懼和反感。如警察違規(guī)幫查住址，引發(fā)命案的事件時(shí)有發(fā)生。ii殺死如何在保障公民隱私的基礎(chǔ)上打擊犯罪，這就是主動(dòng)偵查模式需要解決的重要問(wèn)題。

五、大數(shù)據(jù)背景下，偵查工作的完善與展望

（一）完善偵查信息資源數(shù)據(jù)網(wǎng)的建設(shè)與分享

為了更好的掌控犯罪信息，對(duì)案件進(jìn)行偵查，應(yīng)當(dāng)夯實(shí)“科技+合作”的工作理念，具體表現(xiàn)為：首先應(yīng)當(dāng)完善數(shù)據(jù)信息建設(shè)，拓展數(shù)據(jù)收集渠道，擴(kuò)大數(shù)據(jù)搜集的范圍，大力建立多樣的情報(bào)信息資源數(shù)據(jù)網(wǎng)。并制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)性制度，規(guī)范大數(shù)據(jù)的質(zhì)量，強(qiáng)化對(duì)數(shù)據(jù)的管理。其次，建立搭建信息互通共享平臺(tái)，建立信息共享制度。大數(shù)據(jù)偵查絕不是某一單位、某一地區(qū)能夠單獨(dú)完成的，為了避免信息孤島，需要完善數(shù)據(jù)信息流轉(zhuǎn)機(jī)制。這需要打破各部門(mén)之間溝通困難的壁壘，加強(qiáng)各部門(mén)之間協(xié)同配合，使分散的偵查力量得到強(qiáng)有力的整合，真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，形成實(shí)戰(zhàn)合力。

（二）新舊偵查模式的共存

大數(shù)據(jù)背景下，主動(dòng)型偵查模式與傳統(tǒng)的偵查模式，都有其存在的必要性，它們不是針?shù)h相對(duì)的對(duì)立關(guān)系，而是彼此共存的關(guān)系。傳統(tǒng)的偵查模式不可否認(rèn)的是存在著一定的局限性，主動(dòng)型偵查模式尚處于初始應(yīng)用階段，也有其不成熟的地方。所以在傳統(tǒng)偵查模式中引入大數(shù)據(jù)偵查模式，以有效提升偵查數(shù)量與偵查水平。大數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確分析為偵查機(jī)關(guān)提供了充足的情報(bào)信息，多種偵查方向，為預(yù)防犯罪提供了實(shí)施可能。因此，為了更好地打擊犯罪，利用大數(shù)據(jù)改革偵查模式是未來(lái)的發(fā)展方向。同時(shí)也不能忽視對(duì)傳統(tǒng)偵查的運(yùn)用與繼承，將先進(jìn)技術(shù)與傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)結(jié)合，將主動(dòng)偵查的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，實(shí)現(xiàn)對(duì)違法犯罪的“精準(zhǔn)打擊”，并且積極進(jìn)行犯罪預(yù)防，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）加強(qiáng)對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù)

大數(shù)據(jù)偵查模式作為一種主動(dòng)型偵查模式，提前了偵查工作采取的時(shí)間，其目的還是在于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。因此，為了遏制大數(shù)據(jù)的濫用，避免權(quán)力的非規(guī)范化行使，必須對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，制定嚴(yán)格的監(jiān)督程序。如設(shè)立嚴(yán)格的授權(quán)制度，在主動(dòng)型偵查采取之前要遵循分級(jí)授權(quán)、嚴(yán)格審批、嚴(yán)格管理的原則；參與偵查的偵查人員不得泄露公民信息；由專(zhuān)人保管搜集到的數(shù)據(jù)，與案件無(wú)關(guān)的信息必須予以銷(xiāo)毀；建立健全個(gè)人信息保護(hù)規(guī)范等。只有將權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，才能切實(shí)保護(hù)公民的個(gè)人權(quán)利，實(shí)現(xiàn)權(quán)利保障和犯罪控制的價(jià)值平衡，將偵查權(quán)運(yùn)行的成效切實(shí)落到實(shí)處。

六、結(jié)論

大數(shù)據(jù)背景下的偵查模式，將會(huì)打破傳統(tǒng)偵查被動(dòng)的局面，完善傳統(tǒng)偵查模式在偵查理念、方式、機(jī)制等方面存在的不足。依托大數(shù)據(jù)技術(shù)在偵查領(lǐng)域的應(yīng)用，偵查人員主動(dòng)出擊，犯罪預(yù)防工作更加具有目標(biāo)性及科學(xué)性。盡管在偵查實(shí)踐中，大數(shù)據(jù)應(yīng)用尚存技術(shù)手段、規(guī)范使用等弊端，具體操作應(yīng)用也存在一定不足，但隨著科技的進(jìn)步，大數(shù)據(jù)時(shí)代下的偵查模式將會(huì)越來(lái)越完善，為我國(guó)刑事案件偵破工作提供有效的幫助，確保國(guó)家和社會(huì)的長(zhǎng)治久安。

注釋?zhuān)?/p>

i 數(shù)據(jù)來(lái)源：最高人民檢察院工作報(bào)告（2018年3月）

ii寧波一警察違規(guī)幫查住址，女子被前男友找上門(mén)殺死：http：//news.ifeng.com/a/20180507/58170220_0.shtml.最后訪(fǎng)問(wèn)日期：2019年1月27日。

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