新時代背景下云南省低碳經(jīng)濟發(fā)展研究

朱云

【摘 要】當前，能源問題已經(jīng)成為21世紀人類面臨的重要挑戰(zhàn)之一，為此，必須從能源使用效率以及能源強度方向入手，才能做到低碳經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。改革開放以來，雖然我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，曾用“奇跡”來形容其增速，但是針對能源問題我國并不理想，而化石能源等加劇了環(huán)境污染程度。為解決這一問題，我國為實現(xiàn)“節(jié)能減排”采取了各種手段，雖然取得了一定成效，但是能耗強度的降低仍需繼續(xù)努力。由此中國并提出了“清潔低碳、安全高效”這一目標。本文研究了2007-2016年云南省的能源強度變化，結果表明，2007-2016年這十年來云南省能源消費和能源強度都在持續(xù)不斷的下降。

【關鍵詞】氣候變化；能源強度；低碳經(jīng)濟；碳排放

一、前言

據(jù)統(tǒng)計，我國經(jīng)濟總量在1978年僅3678.7億元，到了2018年，這一數(shù)據(jù)達到了900309億元，與此相適應，能源的消耗速度也令人嘆為觀止，1987年我國能源消費總量為5.7億噸標準煤，到了2018年，這一數(shù)據(jù)達到了46.4億噸標準煤，增長了8.14倍。能源過度使用使得世界各國開始擔憂，能否做到可持續(xù)發(fā)展以及如何減少對環(huán)境的污染成為一項不可忽視的難題，目前世界各國也迫切需要調整能源消費結構和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，例如，歐盟成員國提出到2020年必須將主要能源消耗降低20%，到2030年能源效率提升達到27%。從經(jīng)濟的角度來看，我國的綠色經(jīng)濟發(fā)展必然會為未來全球綠色經(jīng)濟產生極大的推廣作用。對經(jīng)濟發(fā)展方式進行轉化，實現(xiàn)綠色環(huán)保型發(fā)展，不僅對我國民族有著極大的戰(zhàn)略性幫助，對全球的發(fā)展也有這極大的影響，甚至還能影響著人類的發(fā)展方向。

二、云南省碳排放現(xiàn)狀

近些年，云南省的經(jīng)濟發(fā)展良好，經(jīng)濟水平逐年增長，但隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，云南省也付出了相應的環(huán)境污染的代價，例如洱海、滇池的水質污染問題，盡管云南政府為此制定了相應的政策，但在治理洱海、滇池的污染問題上仍然需要耗費大量的人力、物力和財力，想要徹底治理好污染也不是一蹴而就，這是個極其漫長的過程。經(jīng)濟發(fā)展不應當以犧牲環(huán)境為代價，二者也不是互不相容，非此即彼的關系。因此，必須找到二者之間的一個平衡點，目前為了尋找到這一平衡點，云南省采取了很多措施，雖然取得了一定的效果，但是節(jié)能減排任重道遠，政府仍需努力。

（一）云南省經(jīng)濟發(fā)展與能源消費變化

表1反應了2007-2016年十年間云南省GDP和能源消費的總體趨勢。從下表中能夠看出這十年來除了2005年這一年能源消費有輕微下降以外，其他年份GDP和能源消費二者皆是持續(xù)不斷的增長中。云南省經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，2014年以前始終保持百分之十以上的增速，2014年以后速度開始放慢，這主要是由于國家提出經(jīng)濟的提升不僅要有量，還要保質，GDP從2007年的4772.52增長到了2016年的14719.95，是2007年的三倍多。對于GDP的快速增長，能源消費也做出了相當大的貢獻，除了2015年，其他年份能源消費增長率全部為正，這是個不能不關注的問題，這一數(shù)字已經(jīng)從2007年的7132.63萬噸上升到了2016年的10655.85萬噸，而在2007-2012這短短5年間，這一數(shù)字就已經(jīng)從2007年的7132.63萬噸急速上升到2012年的10433.68萬噸。由表中可以看出，云南省GDP與能源消費是同向變化的。但我們也應該看到，盡管GDP與能源消費是同向變化的，但是在2007-2016這十年中，能源消費上升速度明顯小于GDP上升速度，這也表明了云南省這些年來做的節(jié)能減排工作是有效果的。

（二）云南省能源消費及其構成

2007-2016云南省能源消費及其構成能源強度如表2所示，根據(jù)表2我們能看到，十年來云南省的能源結構主要以煤炭為主。近些年來，云南省能源消費結構中煤炭的比重不斷降低，2007年煤炭的比重為66.47%，占比將近達到三分之二，到了2016年這一數(shù)字降低到了40.24%，占比不到二分之一，十年間累計下降了26.23%，燃燒煤炭帶來的污染十分嚴重，它會產生許多廢氣，煤炭占比的下降對于減排的作用是極其重要的。同時電力在云南省能源消費結構中的比重持續(xù)增加，從2007年的17.93%上升到了2016年的41.69%，十年間上升了23.76%，2016年電力的比重開始超過煤炭，電力已然成為云南主要的能源來源，但云南對煤炭的依賴程度依然不可忽視。石油在云南省能源消耗中占比雖然較小，但是總體呈現(xiàn)增長趨勢，石油燃燒帶來的污染極大，因此不容忽視。除了2007年以外，天然氣占比始終小于百分之一，天然氣作為一種燃燒充分且十分清潔的能源，近些年來也被國家大力推廣中，從下表數(shù)據(jù)中也能看出盡管天然氣占比較小，但2012年以來對它的利用比例也是緩慢增長中。

（三）能源強度

能源強度（Energy Intensity）是單位GDP的能耗。其最常用的計算方法用GDP除以消耗的能源。能源強度與能源效率是相反的關系，因此，要想提升效率，必須降低強度。能源強度是用于對比不同國家和地區(qū)能源綜合利用效率的最常用指標，被認為是衡量尺度，體現(xiàn)了能源利用的綜合經(jīng)濟效率，能夠很好地體現(xiàn)一個國家的能源使用結構是否綠色、產業(yè)結構的構成比例是否合理、社會生產技術水平是否先進。其計算公式為：

產業(yè)不同，其能源強度不同；行業(yè)不同，其能源強度也不相同。2007-1016年云南省能源消費總量與能源強度變化如圖1所示。

圖1很直觀的表現(xiàn)了2007-2016這十年間能源消費和強度的總體趨勢，能源消費的上升速度逐漸趨于平緩，而能源強度持續(xù)不斷下降，這是由于近些年來國家大力推行節(jié)能減排，云南省從自身發(fā)展出發(fā)，積極響應這一號召，大力推行節(jié)能減排戰(zhàn)略，不斷調整經(jīng)濟結構，使得能源強度從2007年的1.49下降到了2016年的0.72，強度的降幅達51.68%，政府要繼續(xù)推行減排政策，呼吁和激勵企業(yè)以及民眾加入節(jié)能減排的隊伍中，才能保持節(jié)能政策的有效性。

（四）碳排放總量與單位GDP排放量

人均GDP和溫室氣體排放強度是衡量人均溫室氣體排放量的兩個重要指標。除此之外，人口、能源消費總量也是重要的影響因素，用Kaya（1990）的公式可表示為：

圖2是2007-2016年碳排放總量以及單位GDP碳排放量的變化趨勢圖，2007-2012這六年間，云南省碳排放總量呈現(xiàn)持續(xù)增長的狀況，2012-2016年這一趨勢發(fā)生改變，整體變得平緩，碳排放得到控制，而單位GDP碳排放量自2007-2016始終處于下降狀態(tài)，這與政府的相關政策，技術水平的提高都密不可分。

三、云南省低碳經(jīng)濟發(fā)展路徑

（一）相關政策的制定和落實

低碳行動需要落實到每個地區(qū)和每個人身上，目前國家正在積極推動低碳經(jīng)濟的發(fā)展，不論是在法律上還是政策上都給予了地方政府極大的指導，積極鼓勵和推動地方政府制定和實施相關地方法規(guī)，而居民作為能源消耗的一個很大組成部分，政府也采取了相應的鼓勵和補貼措施，以此來逐漸改變居民的能源消費傾向和偏好。

（二）提高能源利用效率，優(yōu)化能源結構

有學者認為，能源消耗一直處于短期變動和長期穩(wěn)定的過程中，通過對產業(yè)結構調整能夠有效降低高能區(qū)域的消耗。能源作為經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎之一，政府應當鼓勵并推動企業(yè)做好減排工作，逐漸改進耗能較高的企業(yè)，對于實施政策以及改進后仍無法達到節(jié)能減排目的的企業(yè)，要將其逐步淘汰，這樣才能不斷改進能源的消耗結構。同時，應當提升耗能高的產業(yè)的市場入門門檻，鼓勵低碳產業(yè)和新能源的開發(fā)和建設，由于一個新能源的開發(fā)和利用要求較多的資金以及相對長的建設周期，因此當一項新能源被開發(fā)和利用時，也應該注重改進能源結構，提升能源的使用效率。

（三）加強低碳技術的交流合作

一個區(qū)域的技術發(fā)展水平不應局限在一個圈子內，技術的發(fā)展需要相互交流，相互學習，需要加強區(qū)域合作，更多的借鑒其他地區(qū)在低碳節(jié)能發(fā)展方面取得的成果。不僅要借鑒其發(fā)展經(jīng)驗，同時也要引進先進生產技術，為低碳節(jié)能發(fā)展提供基本保障。同時，也要盡快制定相關技術標準，推動低碳產業(yè)發(fā)展，做好整體的規(guī)劃布局。云南省于2005年著手研究和開發(fā)清潔發(fā)展機制，并且目前為止已經(jīng)取得了不錯的成績。加大力度推進新能源的開發(fā)利用碳能源儲備有限，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標，必須積極尋找碳能源的代替品。在此方面，需要加大力度開發(fā)新能源，推廣新能源的利用。包括太陽能、風能、潮汐能、地熱能等在內的清潔能源開發(fā)與利用，仍具有巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＦ渲?，太陽能的開發(fā)利用相對較為成熟，目前市場上的產品較多，在電力、建筑、汽車等各個領域都得到了應用。應在政府的節(jié)能減排政策引導下，完善相關保障措施，推動新能源更廣泛的利用，并不斷提升技術研究水平。

（四）廣泛宣傳和普及低碳消費理念

低碳經(jīng)濟發(fā)展離不開每個社會成員的支持和參與，在市場經(jīng)濟發(fā)展模式下，必須樹立全民低碳消費理念，積極使用低碳產品，采取低碳出行方式，減少生活中的碳能源消耗。在此方面，也需要發(fā)揮政府、企業(yè)等的主體引導作用，積極宣傳和普及低碳消費理念，并將其具體化，比如不使用一次性用品、注重對廢舊物品的回收利用、隨手關燈節(jié)約電能等。在宣傳方式上，則應充分利用網(wǎng)絡媒體等新渠道，與傳統(tǒng)宣傳方式結合起來，共同營造良好的社會消費觀和低碳消費環(huán)境，從而確保低碳經(jīng)濟發(fā)展策略的有效落實。綜上所述，低碳經(jīng)濟發(fā)展是實現(xiàn)中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路，針對目前可持續(xù)發(fā)展存在的阻礙因素，采取有針對性的整改策略，關注于低碳技術的開發(fā)與利用，形成全民低碳消費理念，可以實現(xiàn)對碳能源消耗及碳污染排放的有效控制。

四、結論

本文通過研究2007-2016年云南省的能源消費和能源強度趨勢，分析了云南省在新時代背景下的低碳經(jīng)濟發(fā)展。通過本文分析，可以得出在2007-2016年這十年間云南省的低碳經(jīng)濟發(fā)展呈快速上升趨勢，但是整體仍然處于相對低碳期這一結論。云南省在“十一五“還是“十二五”規(guī)劃中都超額完成了國家下達的目標，其在低碳經(jīng)濟發(fā)展中取得了不錯的成績，已經(jīng)是取得了階段性的勝利，云南也將在“十三五”規(guī)劃中積極完成國家下達的目標。

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