加強(qiáng)高校黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)研究

余雪芳

摘 要：高校黨支部書記隊(duì)伍是高校黨建工作的一支重要力量。本文以黃山學(xué)院為例，分析了目前高校黨支部書記隊(duì)伍呈現(xiàn)的特點(diǎn)和建設(shè)中存在的問題，提出通過提高思想認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)工作信心、提升工作成效和增強(qiáng)身份認(rèn)同等，建立一支政治素質(zhì)過硬、工作業(yè)績優(yōu)秀、作風(fēng)形象優(yōu)良的黨支部書記隊(duì)伍。

關(guān)鍵詞：高校;黨支部書記;隊(duì)伍;建設(shè)

高校黨支部是黨在高等學(xué)校的最基層組織，黨支部的建設(shè)是高校基層組織建設(shè)的重要組成部分，基層黨支部書記隊(duì)伍是高校黨建工作的一支重要力量。加強(qiáng)高校黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的關(guān)鍵所在，是提高黨建科學(xué)化水平的首要任務(wù)，具有十分重要的意義。

一、黃山學(xué)院黨支部書記隊(duì)伍基本情況及特點(diǎn)分析

以黃山學(xué)院為例，現(xiàn)有基層黨支部87個(gè)。首先看年齡情況，87名黨支部書記中30歲以下20人、30-40歲27人、40-50歲19人、50-60歲16人、60歲以上5人，40歲以下的占54%，支部書記隊(duì)伍整體呈現(xiàn)偏年輕化特點(diǎn);其次，因2018年7月支部換屆調(diào)整，首次擔(dān)任支部書記人數(shù)為56人，占支部書記總數(shù)的64%，絕大部分支部書記任職年限偏少;另外，除機(jī)關(guān)和離退休黨支部，63個(gè)二級(jí)學(xué)院層面的支部書記具有碩士以上學(xué)歷的40人、具有副高以上職稱的20人，學(xué)歷高、職稱高的“雙高”型支部書記逐漸增多。

二、加強(qiáng)高校黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的主要做法

1、選優(yōu)配強(qiáng)不同類型黨支部的支部書記。以黃山學(xué)院為例，教師黨支部基本按照黨建帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人的“雙帶頭人”配備支部書記，這也是符合2018年教育部印發(fā)的《關(guān)于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實(shí)施意見》的精神要求;學(xué)生黨支部因?qū)W生黨員為支部的主體，根據(jù)主體性質(zhì)的特點(diǎn)，大多配備專職輔導(dǎo)員作為支部書記;機(jī)關(guān)黨支部以部門為單位成立，有的高校由工作性質(zhì)相近的部門合并成立聯(lián)合黨支部，其支部書記由部門負(fù)責(zé)人或主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

2、設(shè)立支部書記專項(xiàng)工作津貼。隨著黨建工作的不斷深入，基層黨組織工作越來越標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，高校黨支部書記幾乎都是兼職擔(dān)任，而作為黨支部的“領(lǐng)頭羊”承擔(dān)的黨務(wù)工作比其他成員明顯更多，高校為了鼓勵(lì)和肯定支部書記的工作，大多設(shè)立黨支部書記工作津貼。

3、積極開展相關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng)。高校黨支部書記基本沒有黨務(wù)工作經(jīng)歷，其業(yè)務(wù)知識(shí)相對(duì)匱乏，高校一般也會(huì)針對(duì)此情況開展相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，比如黃山學(xué)院就在支部換屆后適時(shí)的開展了全體黨支部書記的專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以期指導(dǎo)支部書記盡快熟悉業(yè)務(wù)、開展工作。

4、開展支部書記工作考核。目前，在上級(jí)黨組織的統(tǒng)一部署和要求下，高校對(duì)黨支部書記工作通過黨支部書記抓黨的建設(shè)述職匯報(bào)，以及公開述職和民主測評(píng)進(jìn)行工作考核，評(píng)選支部書記工作的各類等次，以促進(jìn)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)工作交流。

三、當(dāng)前高校黨支部書記隊(duì)伍存在的問題

高校黨支部書記都是選由思想覺悟高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、工作業(yè)務(wù)好的人員擔(dān)任，但在實(shí)際的黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)中卻存在隊(duì)伍不穩(wěn)定、工作成效不夠明顯等情形，具體表現(xiàn)在：

1、思想認(rèn)識(shí)和角色定位存在問題，出現(xiàn)“不愿做”支部書記的情況。在高校由于幾乎沒有專職的黨支部書記，這個(gè)隊(duì)伍的來源基本都是兼職人員，首先他們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上對(duì)支部工作重視程度不夠，同時(shí)，因支部書記往往身兼或教師、或輔導(dǎo)員、或部門負(fù)責(zé)人等其他身份，除了處理黨支部相關(guān)的事務(wù)之外，還要兼顧教學(xué)、科研、部門業(yè)務(wù)等本職工作，事務(wù)較多，對(duì)黨支部書記的角色定位會(huì)出現(xiàn)偏差，甚至有時(shí)覺得支部書記的工作影響了其正常的本職工作，為了不給自己增加“負(fù)擔(dān)”，會(huì)有不愿意擔(dān)任支部書記這一重任的思想。

2、工作待遇和業(yè)績認(rèn)定上存在問題，導(dǎo)致有“不在乎”做支部書記的心理。高校雖然已經(jīng)考慮到兼職支部書記的工作津貼，在待遇上給與一定的體現(xiàn)，但是由于缺乏相應(yīng)的依據(jù)，各校裁量有偏差，標(biāo)準(zhǔn)不一。另外，在高校，教師認(rèn)為走業(yè)務(wù)、評(píng)職稱才是其“正道”，而支部書記的工作無論做的好壞，對(duì)教師個(gè)人發(fā)展而言積極作用不夠突出。經(jīng)濟(jì)待遇和評(píng)價(jià)體系不到位、不健全，也直接導(dǎo)致教工對(duì)支部書記這樣的工作不積極、無所謂。

3、對(duì)黨務(wù)工作業(yè)務(wù)不熟，存在“不會(huì)做”支部工作的情形?；鶎狱h支部工作具有很強(qiáng)的政治性和規(guī)范性，需要支部書記具備一定的基層黨建知識(shí)，要熟悉基層黨建工作的各項(xiàng)流程，才能謀劃和開展好支部工作，而一些支部書記擔(dān)任時(shí)間不長，或者忙于自身事務(wù)，在政治理論和黨建知識(shí)上了解不多、學(xué)習(xí)較少，在工作中就不能按照有關(guān)程序和規(guī)定組織好黨內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)，規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性上達(dá)不到要求，就會(huì)出現(xiàn)主觀上想做但又不會(huì)做的情況。

4、支部工作方法不多，出現(xiàn)“沒事做”甚至應(yīng)付工作的現(xiàn)象。黨支部是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨組織開展工作的基本單元。黨支部書記在開展工作時(shí)不注意研究新形勢下黨建工作面臨的新情況、新問題，除了組織黨員進(jìn)行政治學(xué)習(xí)和文體活動(dòng)外不知道還能開展什么樣的黨內(nèi)活動(dòng)，方式方法上依舊是單一老舊，缺乏針對(duì)性。而支部書記大多也都是在上級(jí)黨組織的工作布置下被動(dòng)的應(yīng)付工作，這樣的工作效果不佳，黨支部的作用也就沒有很好得到發(fā)揮。

四、加強(qiáng)高校黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策及建議

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”，要“把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員”，要“抓實(shí)基層支部”。新形勢下，高校要夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，構(gòu)建和諧文明校園，基層黨支部書記是其一支重要的干部隊(duì)伍，要將加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)長期的重要任務(wù)常抓不懈。

1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和培養(yǎng)，提高思想認(rèn)識(shí)。要做好黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)工作，首先要解決不愿干、不會(huì)干的問題，要提高黨支部書記的思想認(rèn)識(shí)，讓其主動(dòng)投身到支部建設(shè)的各項(xiàng)工作中去，在有條件的情況下，可以嘗試建立專職的黨支部書記隊(duì)伍。其次，應(yīng)開展分級(jí)式的任務(wù)培訓(xùn)，以培養(yǎng)實(shí)干型人才。在培訓(xùn)內(nèi)容上要開闊思路，除了黨務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，還可以把法律、經(jīng)濟(jì)、歷史、新媒體運(yùn)用等都納入培訓(xùn)內(nèi)容，以擴(kuò)展工作視野。在培訓(xùn)形式上可以利用集中授課、現(xiàn)場教學(xué)、情景演繹、研討交流等不同方式提高培訓(xùn)的針對(duì)性和時(shí)效性，使支部書記隊(duì)伍整體認(rèn)識(shí)得到提高。

2、加強(qiáng)對(duì)黨支部日常工作的指導(dǎo)，提高業(yè)務(wù)信心。有計(jì)劃的業(yè)務(wù)培訓(xùn)可以幫助支部書記了解做什么、怎么做，但是在實(shí)際的支部工作中做的怎么樣就需要加強(qiáng)對(duì)支部日常工作的經(jīng)常性指導(dǎo)。特別是像“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)等組織活動(dòng)的開展，其標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作重在日常，高?？梢栽O(shè)置專兼職組織員以加強(qiáng)日常指導(dǎo)，如果在職人員的人手不充分，可以發(fā)揮離退休黨員的作用，有計(jì)劃的聯(lián)系基層黨支部，在組織發(fā)展、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和黨員民主評(píng)議等黨內(nèi)工作的事前事后加強(qiáng)指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，以幫助支部書記增強(qiáng)工作信心，提升工作效率。

3、利用自媒體平臺(tái)創(chuàng)新工作方法，增強(qiáng)工作成效。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，“黨支部要擔(dān)負(fù)教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用?！被邳h支部肩負(fù)著的職責(zé)，需要支部書記創(chuàng)新工作方法，特別是在新時(shí)期自媒體環(huán)境下，人們的思維、學(xué)習(xí)、生活方式都發(fā)生了極大的改變，黨支部書記要積極轉(zhuǎn)變思維方式，主動(dòng)適應(yīng)自媒體特點(diǎn)，超前謀劃、主動(dòng)作為，要利用自媒體平臺(tái)，將傳統(tǒng)的命令式方法轉(zhuǎn)向交互式互動(dòng)，讓每個(gè)支部成員充分行使權(quán)利并參與到支部建設(shè)中來，自覺履行職責(zé)。

4、探索合理的考核激勵(lì)機(jī)制，提高工作積極性。如何科學(xué)衡量支部書記的工作價(jià)值是黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)體系的重要環(huán)節(jié)，建立科學(xué)的考核機(jī)制和激勵(lì)政策，做到公平、公正、公開、透明，不僅可以獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)鞭策落后，也可以成為推動(dòng)支部書記隊(duì)伍建設(shè)的不懈動(dòng)力。同時(shí)，黨支部書記的考核評(píng)價(jià)還可以與高校的職稱評(píng)定、干部晉升、學(xué)習(xí)進(jìn)修等相結(jié)合，有條件的高?？梢栽诠ぷ骺冃嫌枰猿浞值目隙āＶ挥兄Р繒浀墓ぷ鞣e極性提高了，才能有效推動(dòng)基層黨建工作的順利開展，讓每個(gè)支部真正釋放出活力、發(fā)揮出作用。

5、加強(qiáng)人文關(guān)懷，增強(qiáng)支部書記身份認(rèn)同感。高校黨支部書記的兼職性也決定了其身份的多重性，他們?cè)谏瞄L的領(lǐng)域容易獲得認(rèn)同感，相比較而言，黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)不足容易找不到工作著力點(diǎn)。因此，各級(jí)黨組織要對(duì)支部書記多一些關(guān)心、少一些責(zé)備，多一點(diǎn)鼓勵(lì)、少一點(diǎn)命令，要加強(qiáng)人文關(guān)懷，要主動(dòng)深入了解他們工作上的困難、精神上的壓力，與他們一道分析問題、尋求辦法，讓他們感受到組織給與的工作力量和溫暖。

五、結(jié)語

支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看“頭羊”。黨支部書記作為所在黨支部的領(lǐng)頭人，其自身素養(yǎng)、工作能力都對(duì)支部建設(shè)起著重要作用，只有不斷加強(qiáng)高校黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，在選拔、培育、指導(dǎo)、激勵(lì)、關(guān)懷等各個(gè)環(huán)節(jié)不斷總結(jié)反思，才能建立一支政治素質(zhì)過硬、工作業(yè)績優(yōu)秀、作風(fēng)形象優(yōu)良的黨支部書記隊(duì)伍，為高校事業(yè)的發(fā)展提供不竭的動(dòng)力和保障。

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