淺析新形勢下森林保護(hù)和管理

陶勇 鄒毅 熊建 鄭世平

摘 要：加強(qiáng)森林資源的保護(hù)和管理，不僅可以促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展，也可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。本研究對加強(qiáng)森林保護(hù)和管理的意義進(jìn)行闡述，提出目前森林保護(hù)和管理中存在的幾個問題，提出應(yīng)對措施，旨在更好的保護(hù)生態(tài)，維護(hù)生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。

關(guān)鍵詞：新形勢;森林保護(hù);管理

我州在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，對生態(tài)環(huán)境也造成了一定的影響，環(huán)境污染和破壞的形勢不容樂觀，生態(tài)保護(hù)刻不容緩。加強(qiáng)森林保護(hù)和管理是改善生態(tài)環(huán)境的有效途徑之一，我州是森林資源大州，隨著森林覆蓋率的不斷增加，森林保護(hù)和管理工作任重而道遠(yuǎn)。隨著國家對生態(tài)保護(hù)的高度重視，先后出臺了許多剛性政策，森林保護(hù)和管理取得了一定的成效，但是仍然存在個性問題，需要不斷的分析和解決，具體如下。

一、加強(qiáng)森林保護(hù)和管理的重要意義

1.是推動林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵

實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須結(jié)合當(dāng)前環(huán)境保護(hù)的措施，采用科學(xué)手段。新時期，高新技術(shù)的應(yīng)用以普及到尋常工作和生活中，在森林保護(hù)和管理中，融入高新技術(shù)也是必然趨勢。有效的保護(hù)和管理森林，林業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展。因此，我州在生態(tài)建設(shè)過程中，需要不斷的解放思想，樹立正確的發(fā)展觀，時刻謹(jǐn)記習(xí)總書記“青山綠水就是金山銀山”的發(fā)展理念，改善傳統(tǒng)、落后的保護(hù)和管理措施，在保護(hù)森林的過程中不斷推動林業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和諧發(fā)展。

2.對改變氣候、生態(tài)環(huán)境的意義

隨著我州經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境遭到一定程度的破壞，二氧化碳排放量逐年增多，造成了空氣質(zhì)量破壞和溫室效應(yīng)加劇。如何降低二氧化碳的排放量，改善我州的環(huán)境質(zhì)量，森林是天然的空氣凈化器，不僅可以對進(jìn)行光合作用，吸收二氧化碳釋放氧氣，還可以吸附空氣中的污染物，凈化被污染的空氣。人們根據(jù)森林的這一生物特性，逐步認(rèn)識到森林保護(hù)和管理的重要性，從開始禁止濫砍亂伐到現(xiàn)在對森林資源的大力補(bǔ)充，在思想上發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。因此，加強(qiáng)森林保護(hù)和管理對改善生態(tài)環(huán)境具有促進(jìn)作用，同時也可促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在發(fā)展的同時，還可以還人們一個美好的生活環(huán)境。

二、森林保護(hù)和管理中存在的幾個主要問題

1.管理體系不完善

森林資源是維持生態(tài)平衡主要手段，對我州生態(tài)和諧、可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義，也是推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件。我州森林資源管理體系存在體制不活、責(zé)任不明的問題，部門之間缺少相互協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制，存在多頭管理，但責(zé)權(quán)不明，各自為政，管理體系不完善。

2.管理機(jī)制不完善

我國林業(yè)規(guī)模在一天天的擴(kuò)大，政府對林業(yè)的投入也不斷增加，但是在實(shí)際森林資源管理的過程中，保護(hù)和管理方式方法單一，大部分地區(qū)還是沿用林區(qū)統(tǒng)一計劃和等級式管理模式，發(fā)展趨勢呈現(xiàn)的是高度集權(quán)和組織管理集中式，這使得成本投入和生產(chǎn)銷售不對等。森林管理體系中的激勵機(jī)制不完善，存在不合理的情況，管理形式流于重罰輕賞的現(xiàn)象，管理人才流失嚴(yán)重，對森林管理能力的提升和改善十分不利?，F(xiàn)今缺少相關(guān)對管理形式、管理效率、管理制度和模式的研究，若想快速的提高森林保護(hù)和管理技術(shù)，需要對激勵體制進(jìn)行改革，調(diào)動參與人員的積極性和創(chuàng)新性，促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、改善當(dāng)前環(huán)境下森林保護(hù)和管理技術(shù)的主要途徑

1.完善森林管理制度，提高保護(hù)意識

要有好管理效果必須要有完善的管理制度作為支撐，當(dāng)然森林資源也不例外，當(dāng)前，人們的生活質(zhì)量得到了全方面的提升，對森林資源的重要性也有了新的認(rèn)知，將森林資源作為我們?nèi)粘１Ｗo(hù)的重點(diǎn)之一。要想更好的對森林資源保護(hù)和管理，需要各部門人員針對發(fā)展的現(xiàn)狀，結(jié)合國內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)的森林管理制度，各部分之間的協(xié)調(diào)配合，明確分工，高效有序推進(jìn)森林保護(hù)工作。加大宣傳力度，提高廣大群眾生態(tài)保護(hù)意識，動員大眾積極參與生態(tài)保護(hù)。

2.改進(jìn)工作方式，推動科學(xué)管理

當(dāng)前我國的森林保護(hù)和管理工作方式比較單一化，需要不斷改善工作方式方法，使管理方法變得更加多元和科學(xué)。需要對森林保護(hù)和管理過程中存在的問題進(jìn)行認(rèn)真分析，學(xué)會根據(jù)事情的輕重緩解來解決問題，積極的建立和完善科學(xué)管理體系，這樣不僅可以提高森林資源的利用效率，而且極大的提高管理人員的工作效率。

3.科學(xué)管林，依法治林

目前，我州保護(hù)森林多為人防，畢竟人的力量有限，加大高新技術(shù)的運(yùn)用和高科技設(shè)施設(shè)備的投入，增強(qiáng)森林保護(hù)和管理能力。實(shí)行強(qiáng)制森林保險制度。將森林資源進(jìn)行全面投保，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力。對森林資源進(jìn)行統(tǒng)籌經(jīng)營規(guī)劃，對森林每年的增長數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，科學(xué)編制森林經(jīng)營管理方案，建立有效的監(jiān)測機(jī)構(gòu)，有利于科學(xué)系統(tǒng)的對森林資源進(jìn)行管理。依照國家相應(yīng)的法律法規(guī)依法治林，加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳，提高廣大群眾的法律意識，讓其明白有所為有所不為。執(zhí)法機(jī)關(guān)適時開展案件查處，通報處理情況，起到威懾作用。

四、結(jié)語

本研究以新形勢下森林保護(hù)和管理技術(shù)為主要內(nèi)容，從森林管理體系和森林管理激勵體制方面指出了存在的問題，需要林業(yè)工作人員完善森林管理制度，提高保護(hù)意識、改進(jìn)工作方式，科學(xué)育林和依法治林，從根本上改善當(dāng)前環(huán)境下森林保護(hù)和管理技術(shù)，推動林業(yè)行業(yè)的不斷發(fā)展。

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