建設(shè)以人民為中心的服務(wù)型馬克思主義政黨的時代意蘊(yùn)

朱孝紅 趙鐵鎖

[摘? ?要]黨的十九大提出堅(jiān)持以人民為中心的基本方略，是新時代推進(jìn)服務(wù)型馬克思主義政黨建設(shè)的邏輯起點(diǎn)。建設(shè)服務(wù)型馬克思主義政黨，體現(xiàn)新時代對堅(jiān)持以人民為中心的基本方略的具體落實(shí)，有利于黨的治理理念從傳統(tǒng)“替民做主”到“由民做主”的時代轉(zhuǎn)換，順應(yīng)黨的執(zhí)政理念堅(jiān)持以“服務(wù)人民、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生”為核心的時代訴求，有力回應(yīng)”我是誰、為了誰、依靠誰"這一根本問題的時代認(rèn)同，全面踐行以人民為中心的發(fā)展思想的時代引領(lǐng)。

[關(guān)鍵詞]服務(wù)型政黨;以人民為中心;初心使命;時代意蘊(yùn)

中圖分類號： D261.1? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? 文章編號：1008-410X（2019）03-0029-06

黨的十九大提出“堅(jiān)持以人民為中心。必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨”[1]。堅(jiān)持以人民為中心，作為新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略的組成部分，是對黨的宗旨的高度彰顯，體現(xiàn)新時代黨的根本執(zhí)政理念和價值追求，是建設(shè)服務(wù)型政黨的邏輯起點(diǎn)。新形勢下，黨提出建設(shè)服務(wù)型馬克思主義政黨，正是體現(xiàn)對堅(jiān)持以人民為中心基本方略的具體落實(shí)，具有重要的價值引領(lǐng)和深邃的時代意蘊(yùn)。

一、推動黨的治理理念從“替民做主”到“由民做主”的時代轉(zhuǎn)換

（一）全面推進(jìn)政黨與民眾的新型互動

在社會主義計劃經(jīng)濟(jì)體制下，黨重視對社會管控，強(qiáng)調(diào)在治理理念上堅(jiān)持以自上而下的方式進(jìn)行，久而久之黨成為全能型政黨。在強(qiáng)調(diào)整體利益的前提下，黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行各項(xiàng)社會主義事業(yè)，為人民服務(wù)的“為民做主”演變成“替民做主”的認(rèn)識思維定式。改革開放以來，隨著對黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識的逐漸深入，我黨深刻感受到傳統(tǒng)治理的利弊得失，越來越重視對黨的職能定位的重新調(diào)整，強(qiáng)調(diào)要改變傳統(tǒng)治理中過多的管理功能，突出政黨服務(wù)功能，讓黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮更為全面、更加有力，更能體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨的階級本質(zhì)和人民屬性。

新時代我黨提出建設(shè)服務(wù)型馬克思主義政黨，就是要改變過去重視管控的治理理念，堅(jiān)持以人民為中心的基本方略，實(shí)現(xiàn)治理理念從“替民做主”到“由民做主”的時代轉(zhuǎn)換。黨是人民群眾的黨，人民是國家的主人。黨的力量來自人民，黨為人民提供各種服務(wù)，把人民群眾作為改革、發(fā)展、創(chuàng)新的主體。黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，絕不是黨對人民的恩賜，相應(yīng)的是領(lǐng)導(dǎo)、支持、保證人民當(dāng)家做主。新時代要確保黨始終同人民想在一起、干在一起，把服務(wù)人民的理念進(jìn)一步內(nèi)化為全黨的信念、外化為全黨的實(shí)踐。

建設(shè)服務(wù)型馬克思主義政黨是對執(zhí)政黨和人民群眾關(guān)系的重大調(diào)整，體現(xiàn)政黨與民眾的一種新型互動。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。建設(shè)服務(wù)型馬克思主義政黨體現(xiàn)無產(chǎn)階級政黨本質(zhì)屬性即徹底的人民性，是無產(chǎn)階級政黨階級和價值屬性的充分體現(xiàn)。推進(jìn)服務(wù)型馬克思主義政黨建設(shè)，正是黨對自身姿態(tài)的重要調(diào)整，決不能高高在上脫離群眾，要永遠(yuǎn)與人民群眾在一起，真正為人民群眾的根本利益服務(wù)。建設(shè)服務(wù)型馬克思主義政黨，體現(xiàn)人民群眾的主體地位，把人民群眾作為服務(wù)對象，人民群眾可以有權(quán)提出自己的合理要求，對服務(wù)者提出高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，真正讓注重服務(wù)職能成為全黨的共識和自覺深化。在全心全意為人民服務(wù)的宗旨下，體現(xiàn)黨對政黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識不斷深化，對服務(wù)型政黨的理解從自發(fā)走向自覺[2]。

（二）實(shí)現(xiàn)權(quán)利向社會本位的真正回歸

新時代建設(shè)服務(wù)型馬克思主義政黨，真正推動實(shí)現(xiàn)權(quán)利向社會本位的時代回歸。改革開放以來，政黨和國家對社會的控制開始轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)多元共治的理念逐漸深入人心，公民的權(quán)利意識空前提高，推動黨的執(zhí)政理念和方式更多地從權(quán)力控制、秩序維護(hù)職能轉(zhuǎn)向社會服務(wù)職能，越來越多強(qiáng)調(diào)民眾參與以及社會本位的轉(zhuǎn)變。尊重和保障人民的表達(dá)權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，支持人民群眾參與管理國家各項(xiàng)事業(yè)，更好地實(shí)現(xiàn)國家、政黨、社會三者之間的良性互動。

習(xí)近平指出：“一個政黨，一個政權(quán)，其前途命運(yùn)取決于人心向背。人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么?！盵2]當(dāng)前黨強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)權(quán)利向社會本位的回歸，實(shí)質(zhì)上就是人民本位。建設(shè)服務(wù)型馬克思主義政黨就是在堅(jiān)持人民本位、社會本位理念指導(dǎo)下，把真正服務(wù)于人民放到執(zhí)政黨建設(shè)新高度，注重服務(wù)功能，傾聽與整合群眾的利益需求，在服務(wù)人民的實(shí)踐中提升黨的先進(jìn)性建設(shè)。建設(shè)服務(wù)型馬克思主義政黨，堅(jiān)持讓民做主，實(shí)現(xiàn)人民權(quán)利的真正復(fù)歸，在治國理政實(shí)踐中不斷創(chuàng)新服務(wù)理念、豐富服務(wù)內(nèi)涵以及提升服務(wù)水平，真正深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

二、順應(yīng)黨的領(lǐng)導(dǎo)以“服務(wù)人民、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生”為核心的時代訴求

（一）推動強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)與提升服務(wù)宗旨的有機(jī)契合

黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。新時代堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，也是廣大人民的殷切呼喚。黨的領(lǐng)導(dǎo)是否堅(jiān)強(qiáng)有力，必然影響黨的路線、方針、政策的落實(shí)，影響到黨治國理政的實(shí)際效果，以及廣大人民群眾根本利益的最終實(shí)現(xiàn)。新形勢下強(qiáng)調(diào)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，就是要讓黨站在全局高度，堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，把握發(fā)展方向、制定發(fā)展戰(zhàn)略、理順重大關(guān)系，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。因此，新時代必須毫不動搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

新時代在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的同時，要注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，切實(shí)提高黨的執(zhí)政能力。建設(shè)服務(wù)型馬克思主義政黨，就是要推動黨的功能定位重新調(diào)整，強(qiáng)調(diào)黨應(yīng)寓領(lǐng)導(dǎo)、管理于服務(wù)之中，堅(jiān)持以“服務(wù)人民、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生”為核心的執(zhí)政理念，不斷順應(yīng)時代要求和人民的意愿，確保新時代黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。新時代建設(shè)服務(wù)型馬克思主義政黨，有利于推動黨的領(lǐng)導(dǎo)與提升服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一，真正推動黨落實(shí)以人民為中心的基本執(zhí)政方略，體現(xiàn)黨的全部理論和實(shí)踐都是圍繞人民利益而展開的，彰顯黨永遠(yuǎn)保持服務(wù)人民的政治本色。習(xí)近平指出，“我的執(zhí)政理念，概括起來說就是：為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”[3]。黨要始終根植于人民、立足于人民、服務(wù)于人民，堅(jiān)持“民有所呼，我有所應(yīng);民有所求，我有所為”的執(zhí)政理念。新時代堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不是抽象的，而是具體的，要貫徹到治國理政全部實(shí)踐之中，體現(xiàn)在服務(wù)全體中國人民的偉大征程中。通過服務(wù)型馬克思主義政黨建設(shè)，不斷適應(yīng)社會的發(fā)展和形勢的變化，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)機(jī)制，調(diào)整職能定位，增強(qiáng)執(zhí)政能力，確保黨的戰(zhàn)斗力，以實(shí)現(xiàn)新時代對國家和社會的有效治理。

（二）優(yōu)化與推進(jìn)黨執(zhí)政為民理念的真正落實(shí)

新時代如何落實(shí)執(zhí)政為民的服務(wù)理念，決不能停在口頭上、會議中，需要在落實(shí)服務(wù)發(fā)展中提升執(zhí)政能力和水平。“十三五”時期是我國全面決勝小康社會的關(guān)鍵階段。黨帶領(lǐng)全國各族人民決勝全面建成小康社會，取得了歷史性成就。新時代、新目標(biāo)、新征程，黨作為執(zhí)政黨，正在帶領(lǐng)人民由站起來、富起來向強(qiáng)起來的時代轉(zhuǎn)變。但同時面臨的問題挑戰(zhàn)依然巨大，絕不能有任何懈怠和閃失。新時代建設(shè)服務(wù)型馬克思主義政黨，就是要堅(jiān)持以人民為中心，不斷落實(shí)執(zhí)政為民的理念，充分體現(xiàn)黨服務(wù)人民、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生的時代訴求。

黨要永遠(yuǎn)與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，讓堅(jiān)持以人民為中心的基本方略始終貫穿于黨的過去、現(xiàn)在與未來。建設(shè)服務(wù)型馬克思主義政黨，有利于黨執(zhí)政為民理念的真正落實(shí)。黨的執(zhí)政始終為人民群眾服務(wù)的，新時代不斷強(qiáng)化黨的服務(wù)職能，就是需要在實(shí)踐中黨把服務(wù)人民、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生密切結(jié)合起來。各級黨的組織、黨員干部包括普通黨員在內(nèi)都要強(qiáng)化服務(wù)理念、提升服務(wù)意識，勇于擔(dān)當(dāng)主動作為，積極化解難題，帶好頭將全部精力放在人民身上。強(qiáng)調(diào)發(fā)展是第一要務(wù)，是解決一切問題的關(guān)鍵。當(dāng)前我們應(yīng)堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。發(fā)展的根本目的是保障和改善民生，破解民生難題、回應(yīng)民生關(guān)切、滿足民生需求。發(fā)展是保障，民生凝聚民心，新時代黨領(lǐng)導(dǎo)人民在治國理政實(shí)踐中，應(yīng)以更加奮發(fā)有為的精神促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生中，在全面決勝小康社會建設(shè)中做到一個都不能少，不斷帶領(lǐng)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奮勇前進(jìn)。

三、實(shí)現(xiàn)黨有力回答解決“我是誰、為了誰、依靠誰”這一問題的時代認(rèn)同

黨堅(jiān)持以人民為中心的基本方略，首先就是要解決“我是誰、為了誰、依靠誰”這一根本性問題。作為馬克思主義政黨，對這一問題的回答體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨人對理想信念的堅(jiān)守。新時代黨提出建設(shè)服務(wù)型馬克思主義政黨，有力地回應(yīng)這一歷史性問題。

（一）詮釋新時代中國共產(chǎn)黨人基本的政治立場

建設(shè)服務(wù)型馬克思主義政黨，確保黨的性質(zhì)和宗旨永不褪色，體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨人基本的價值立場。提出建設(shè)服務(wù)型馬克思主義政黨，首先有力地回答“我是誰”這一問題，是落實(shí)以人民為中心思想的重要前提。黨自成立之日起，就一直與人民群眾站在一起，始終把人民群眾放在心中。建設(shè)服務(wù)型馬克思主義政黨，全面深刻地詮釋中國共產(chǎn)黨人不斷奮斗的價值遵循和基本力量源泉，體現(xiàn)了黨的政治品格、政治優(yōu)勢以及本質(zhì)特征。

當(dāng)前中國特色社會主義進(jìn)入新時代，黨所處的歷史方位、所面臨的內(nèi)外形勢都發(fā)生了重大變化。在取得巨大成就的同時，面臨著“四大危險”和“四大挑戰(zhàn)”，其中最大危險就是脫離群眾危險。一些基層黨組織和黨員干部忘記了“我是誰”這一根本前提，導(dǎo)致宗旨服務(wù)意識淡化，有些黨員干部名義上說是人民的公仆，但對群眾情感淡薄，既無愛心又無耐心，事實(shí)上早已把自己放在人民群眾之上變成人民的主人。這些問題雖然還不是主流，但影響惡劣，造成黨與人民群眾對立的危險，極易使人民群眾失去對黨的信任和支持。建設(shè)服務(wù)型馬克思主義政黨是黨對自身功能定位的重新調(diào)整，不斷強(qiáng)化黨的服務(wù)功能，讓黨永遠(yuǎn)與人民在一起，做到永不變質(zhì)，絕不脫離群眾，甘當(dāng)人民群眾的孺子牛，是永葆戰(zhàn)斗力與創(chuàng)造力的根本。

（二）集中體現(xiàn)黨對初心和使命的時代遵循

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“全黨必須牢記，為什么人的問題，是檢驗(yàn)一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石?！盵4]中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這是黨的立黨之本、執(zhí)政之基，是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動力。馬克思主義唯物史觀強(qiáng)調(diào)，無產(chǎn)階級政黨建黨原則要充分體現(xiàn)“為大多數(shù)人服務(wù)”。黨是人民群眾的黨，始終是為人民群眾利益服務(wù)的。黨要始終為人民群眾謀利益，強(qiáng)調(diào)一切工作要以維護(hù)最廣大人民根本利益作為最高標(biāo)準(zhǔn)。

新時代強(qiáng)調(diào)推進(jìn)服務(wù)型馬克思主義政黨建設(shè)，就是要求更加重視一切為了人民、一切服務(wù)人民的時代新要求，將服務(wù)理念放到執(zhí)政黨建設(shè)新高度。無論時代和條件如何變化，都要求無產(chǎn)階級政黨不忘初心和使命。無論在什么時候，也不論環(huán)境如何變化，始終堅(jiān)持服務(wù)宗旨，提升服務(wù)水平，更好保持黨的先進(jìn)性與純潔性。牢記初心和使命，成為新時代激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動力。

（三）彰顯黨始終堅(jiān)持人民主體性的價值訴求

堅(jiān)持人民主體地位，就是始終堅(jiān)持人民至上，真正依靠人民群眾，充分尊重人民群眾首創(chuàng)精神，這也是實(shí)現(xiàn)以人民為中心思想的關(guān)鍵。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，推動歷史前進(jìn)的根本動力。毛澤東指出：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力?！盵5]（P103）黨堅(jiān)持依靠人民，提出人民是新時代黨實(shí)現(xiàn)“四個偉大”的根本力量。黨發(fā)揮人民的主體作用，就要充分調(diào)動人民自身的積極性、主動性、創(chuàng)造性，順應(yīng)人民、依靠人民、接受人民監(jiān)督。

推進(jìn)服務(wù)型馬克思主義政黨建設(shè)，充分彰顯黨堅(jiān)持人民主體地位的基本價值訴求。在服務(wù)型馬克思主義政黨建設(shè)中，黨的組織、黨員干部等履職行事時，應(yīng)尊重人民主體地位，堅(jiān)持拜人民為師，充分尊重人民所表達(dá)的意愿，始終重視“行動著的群眾”對社會發(fā)展進(jìn)步所發(fā)揮的重要推動作用，使其匯聚成磅礴力量。人民的智慧是無窮的，要始終以人民為師，努力為人民群眾當(dāng)家做主服務(wù)。黨來自人民，要不斷從人民群眾中汲取智慧和力量，也是中國共產(chǎn)黨人最基本的政治立場。

新時代黨領(lǐng)導(dǎo)人民乘風(fēng)破浪、奮勇前進(jìn)，堅(jiān)持“五位一體”的總體布局，不斷把黨和人民的各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重大成就，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，教育事業(yè)全面發(fā)展，就業(yè)狀況持續(xù)改善，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，等等。所有成就的取得，都是黨始終把人民放在中心地位，集中人民群眾的智慧推進(jìn)建設(shè)、改革與創(chuàng)新的結(jié)果。建設(shè)服務(wù)型馬克思主義政黨，強(qiáng)調(diào)黨的重心和力量向基層傾斜，立足社區(qū)、立足群眾，保障公民參與，加強(qiáng)針對性，不斷提升真誠服務(wù)意識、科學(xué)服務(wù)能力和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

四、提升新時代黨全面踐行以人民為中心的發(fā)展思想的時代引領(lǐng)

落實(shí)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，要把人民的期盼作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人民立場是黨的根本政治立場，我們必須時刻牢記人民群眾是黨的力量源泉。要將這個口號化為思想自覺、行動自覺，需要從內(nèi)心深處牢牢記住。新時代黨踐行以人民為中心的發(fā)展思想，就是堅(jiān)持人民利益高于一切，把人民利益擺在至高無上的地位，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，提高人民的幸福感、安全感和獲得感。建設(shè)服務(wù)型馬克思主義政黨，順應(yīng)社會需求多元化和多樣性時代特點(diǎn)，不斷彰顯馬克思主義政黨以維護(hù)人民利益為根本的內(nèi)在邏輯。

（一）順應(yīng)滿足人民日益增長美好生活需要的時代要求

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！盵6]（P5）黨鮮明地提出人民的需要就是黨的根本努力方向，人民的需求是黨領(lǐng)導(dǎo)人民奮斗的動力，把群眾需要作為第一選擇。這就要求黨從關(guān)心人民群眾的事情做起，帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造美好生活。永葆無產(chǎn)階級執(zhí)政黨青春和活力，與人民群眾始終血脈相融，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，這正是建設(shè)服務(wù)型馬克思主義政黨的基本價值追求。黨自成立之時就表明除了最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益，一切工作都是為了人民。要時刻密切聯(lián)系群眾，真情關(guān)懷群眾，把群眾呼聲作為根本，誠心誠意為人民服務(wù)。只有滿足了群眾的需要，群眾才會真正圍繞在我們身邊，才能贏得人民群眾的擁護(hù)和支持。黨密切聯(lián)系群眾、真情關(guān)懷群眾，充分認(rèn)識到“在人民群眾中，我們畢竟是滄海一粟，只有我們正確地表達(dá)人民的想法，我們才能管理”[7]（P109）。

當(dāng)前中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變，更加深刻地表明人民的需要是黨工作的動力。時代在進(jìn)步，人民的需求在不斷變化，需求的數(shù)量和質(zhì)量也在提高，黨服務(wù)人民的能力和水平也應(yīng)該不斷提升。人民美好生活需要日益廣泛而深入，包括更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障等。民之所望，施政所向。新時代推進(jìn)服務(wù)型政黨建設(shè)，通過關(guān)心滿足群眾的利益訴求，解決群眾的實(shí)際問題，增進(jìn)人民和社會的整體福祉，滿足人民對過上更加富裕幸福生活的美好期待。只有黨真正明白人民的需求是什么，才能制定正確有效的政策。要深入群眾、深入生活，把握人民的所思所想，通過服務(wù)的紐帶，凝聚人心，提升共識，以積極進(jìn)取的精神狀態(tài)做群眾工作。不斷深入基層、深入實(shí)際，真正為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，飽含著共產(chǎn)黨人以人民為中心的奮斗目標(biāo)。人民群眾既是服務(wù)型政黨建設(shè)的主體，又是服務(wù)受益對象。建設(shè)服務(wù)型馬克思主義政黨需要關(guān)心服務(wù)對象，在了解群眾不同需求的基礎(chǔ)上，不斷提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化服務(wù)自覺性，傾聽群眾聲音，尊重群眾的感情，接受群眾監(jiān)督、反映群眾訴求，讓人民群眾獲得更多實(shí)實(shí)在在的利益。在建設(shè)服務(wù)型馬克思主義政黨中要通過多種服務(wù)方式，包括黨員先鋒崗以及提升志愿者服務(wù)等，加強(qiáng)同人民群眾保持牢固的聯(lián)系，真正為群眾辦實(shí)事、做好事，通過持續(xù)、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)提升各級黨組織的建設(shè)水平。

人民對美好生活的需要也為建設(shè)服務(wù)型馬克思主義政黨建設(shè)提供新的時代內(nèi)涵，客觀上推動了服務(wù)型馬克思主義政黨建設(shè)不斷深入。人民的需要就是我們黨的努力方向和服務(wù)內(nèi)涵，建設(shè)服務(wù)型馬克思主義政黨就是要提高服務(wù)的層次和水平。新時代聚焦于人民對美好生活的向往，需要以永不懈怠的精神狀態(tài)提升黨建科學(xué)化。面對世情、國情、黨情的深刻變化，要牢記為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)服務(wù)意識、提升服務(wù)能力、健全服務(wù)機(jī)制以及創(chuàng)新服務(wù)方式等，實(shí)現(xiàn)黨組織建設(shè)方式轉(zhuǎn)型和服務(wù)功能升級。在“五位一體”總體布局下，不斷強(qiáng)化黨組織的服務(wù)功能，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，在全黨形成制度、形成風(fēng)氣，滿足人民日益增長的美好生活需要。在“四個全面”的戰(zhàn)略布局下推進(jìn)服務(wù)型馬克思主義政黨建設(shè)，把握好服務(wù)人民的精髓，凝聚社會共識、優(yōu)化社會治理、化解社會矛盾，并轉(zhuǎn)化為施政的具體舉措，在整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破中給人民以最大的實(shí)惠和利益。

（二）提升人民群眾在共建共享發(fā)展中獲得感的重要保證

黨堅(jiān)持以人民為中心，就要把增進(jìn)人民福祉、提高人民生活水平和質(zhì)量作為黨治國理政的根本目的，不斷提升人民群眾獲得感。鄧小平曾指出，人民滿意不滿意是我們工作成效的判斷標(biāo)準(zhǔn)。讓人民對黨的工作廣泛的認(rèn)可和支持，必須要關(guān)心和解決人民群眾的現(xiàn)實(shí)問題，才能贏得人民群眾。習(xí)近平指出：“我們黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政成效必須而且只能由人民來評判。人民是我們黨的工作成效的最終評判者，應(yīng)該把群眾滿意作為最高評判標(biāo)準(zhǔn)。”[8]以人民為中心詮釋著黨的本質(zhì)屬性和根本宗旨，要求真正地為人民群眾提供各項(xiàng)服務(wù)，保證全體人民有更多獲得感，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。新時代建設(shè)服務(wù)型馬克思主義政黨就是要立足于讓人民得到真正實(shí)惠，讓發(fā)展成果惠及全體人民。從人民群眾關(guān)心的事情做起，從人民群眾滿意的事情做起。人民有所呼，我們就得有所應(yīng)，一切都應(yīng)該由人民說了算。建設(shè)服務(wù)型馬克思主義政黨就應(yīng)該順應(yīng)人民的期待，把人民群眾獲得感作為黨做好一切工作的根本評價標(biāo)準(zhǔn)和價值歸宿。人民獲得感既有物質(zhì)層面的，也有精神層面的。建設(shè)服務(wù)型政黨要切實(shí)保障和改善民生，讓人民群眾擁有更多獲得感，同時也包含讓人民生活過得更體面、更有尊嚴(yán)，不斷提高成果分享的公平性。

不斷增加人民的獲得感，以人民滿意為中心，有利于推動黨從全能管理型政黨向服務(wù)型政黨模式的根本性轉(zhuǎn)變，并成為新時代推進(jìn)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的有效路徑。黨的宗旨強(qiáng)調(diào)為了人民、服務(wù)人民。新時代體現(xiàn)為讓每個人都能分享到發(fā)展的成果，促進(jìn)社會公平正義，需要黨不斷提升服務(wù)理念、完善服務(wù)體系，以科學(xué)態(tài)度對待服務(wù)，以科學(xué)方法推進(jìn)服務(wù)。建立健全服務(wù)群眾的制度、聯(lián)系群眾的制度、群眾權(quán)益訴求表達(dá)機(jī)制以及服務(wù)質(zhì)量評價機(jī)制[9]。加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新基層黨組織為群眾服務(wù)的工作方法，優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)載體創(chuàng)新。深入群眾、貼近實(shí)際，規(guī)范服務(wù)過程、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)服務(wù)績效的提升。各級黨組織和普通黨員要通過自己的服務(wù)，提升人民的獲得感，贏得對黨的美譽(yù)和信任，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)型馬克思主義政黨建設(shè)不斷深入。

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責(zé)任編輯：楊 俊

Abstract： In the 19th CPC Congress， it puts forward the basic strategy of adhering to the people as the center， which is the logical starting point for advancing the construction of service-oriented Marxist political parties in the new era. The construction of a service-oriented Marxist political party reflects the concrete implementation of the basic strategy of adhering to the people as the center in the new era. The construction of service-oriented Marxist political parties is conducive to the transformation of the Partys governance philosophy from the traditional era of “making decision for the people” to “making decision by people themselves”. In keeping with the Partys ruling philosophy， it adheres to the demand of the times with “serving the people， serving development， and serving the peoples livelihood” as its core， and strongly responds to the identification of the times with the fundamental question of who I am， whom I am for， and whom I rely on. We will fully implement the era of people-oriented development.

Key words： Service-oriented Political Party， People-oriented， Original Heart， the Meaning of the Era