建設(shè)工程監(jiān)理的難點(diǎn)及相應(yīng)處理方法

梁宏燕

摘? 要：經(jīng)過多年的發(fā)展，我國建設(shè)工程的監(jiān)理地位已經(jīng)通過法律形式進(jìn)行了明確，當(dāng)前，隨著建筑企業(yè)的迅速崛起，企業(yè)數(shù)量日漸上漲，成為了建筑領(lǐng)域中的主導(dǎo)力量。當(dāng)前，因房地產(chǎn)事業(yè)蓬勃發(fā)展，我國加大了基建的投入力度，使得一些項(xiàng)目中存在著安全和質(zhì)量問題，對社會形成了嚴(yán)峻的影響，另外，也使得監(jiān)理備受殃及，所以，在此復(fù)雜的環(huán)境中怎樣將監(jiān)理工作做好，并如何應(yīng)用科學(xué)的措施優(yōu)化工程監(jiān)理工作成為了時下聚焦的重點(diǎn)，為此，文章首先從建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀入手，并對其未來的發(fā)展方向進(jìn)行了論述，以供參考。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程;監(jiān)理;難點(diǎn);處理方法

中圖分類號：TU712.2? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?文章編號：2095-2945（2019）14-0186-02

Abstract： After years of development， the supervision status of construction projects in China has been defined through the legal form. At present， with the rapid rise of construction enterprises， the number of enterprises is rising day by day， and has become the leading force in the field of construction. Due to the vigorous development of the real estate industry， our country has increased the investment in infrastructure， so that there are safety and quality problems in some projects， which has a severe impact on the society. In addition， it also makes the supervision seriously affected. In this complex environment， how to do a good job of supervision work and how to apply scientific measures to optimize engineering supervision work has become the focus of the current focus. Thus， this paper first starts with the current situation of construction project supervision， and discusses the trend of its future development.

Keywords： construction project; supervision; difficulty; treatment method

前言

在建筑行業(yè)中，監(jiān)理工作的行為與質(zhì)量對會直接對建筑工程形成嚴(yán)重的影響，特別是當(dāng)前隨著我國建筑的繁榮發(fā)展，社會中的人們更加關(guān)注質(zhì)量問題，基于此，建筑工程監(jiān)理已經(jīng)步入了低潮期，使得監(jiān)理工作受到了嚴(yán)重的沖擊。另外，分析當(dāng)前建筑工程監(jiān)理工作的發(fā)展現(xiàn)狀，這在一定程度上為改革監(jiān)理制度提供了機(jī)會。然而，根據(jù)現(xiàn)狀而言，建筑工程監(jiān)理水平想要獲得提高，并促進(jìn)其健康發(fā)展，則需要以目前現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，并深入剖析，同時還要更新和完善監(jiān)理制度、體系，最終為建筑工程監(jiān)理的可持續(xù)發(fā)展提供助力。

1 建設(shè)工程監(jiān)理的難點(diǎn)

1.1 監(jiān)理團(tuán)隊工作理念問題

（1）當(dāng)前，建筑工程發(fā)展職工缺乏一定的規(guī)范性，加之市場競爭日趨激烈，使得工程監(jiān)理行業(yè)惡性競爭的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。（2）對于國內(nèi)監(jiān)理而言，其公司資質(zhì)參差不齊，資質(zhì)出租、掛靠等問題嚴(yán)重存在，加之監(jiān)理市場較為混亂，所以，在一定程度上影響了工程監(jiān)理的信譽(yù)度。（3）目前，多數(shù)監(jiān)理公司的監(jiān)管體制存在不完善情況，人才培訓(xùn)方式缺乏科學(xué)性，激勵考核體制不足等，這些問題均在很大程度上阻礙了監(jiān)理公司的健康發(fā)展。（4）部分監(jiān)理企業(yè)在人才招聘和培訓(xùn)等上較小的投入資金，導(dǎo)致監(jiān)理行業(yè)門檻較低，這樣長此以往會讓監(jiān)理人員專業(yè)知識缺乏。（5）監(jiān)理人員學(xué)歷差異大，素質(zhì)參差不齊，整體上存在著素質(zhì)低下的問題。（6）因監(jiān)理行業(yè)薪酬水平不高，這樣就流失了較多素質(zhì)高的人才，阻礙了監(jiān)理企業(yè)向高智能、知識密集型發(fā)展。

1.2 施工監(jiān)理有責(zé)、無權(quán)

目前，在建筑施工中已經(jīng)完全認(rèn)可并肯定了施工監(jiān)理工作的重要性，盡管我國的法律、法規(guī)和政策很多，但執(zhí)行起來不容易，所以，監(jiān)理職責(zé)也不容易被落實(shí)，更無法充分發(fā)揮出應(yīng)有的作用。主要原因如下：（1）法律和法律盡管賦予了監(jiān)理工作一定的職責(zé)，然而具體工作流程卻不太明確;（2）施工企業(yè)同監(jiān)理部分之間在利益上存在著無法分

割的關(guān)系，并且也不能脫離參政預(yù)算、人員工資等獨(dú)立存在，因此，監(jiān)理在執(zhí)行工作時就需要充分考慮施工過程中施工企業(yè)間的利益關(guān)系，同時，在一定程度上也會受到施工企業(yè)某些條款的約束和限制，這樣就無法充分發(fā)揮出監(jiān)理的作用。尤其當(dāng)前條件下，監(jiān)理企業(yè)之間的競爭力逐漸加大，想要在市場上得以立足，則在很多狀況下，監(jiān)理企業(yè)也會妥協(xié)甚至違規(guī)操作，這樣做不但不能實(shí)現(xiàn)長期的生存和發(fā)展，嚴(yán)重還會出現(xiàn)一定的安全事故，那么主要承擔(dān)人必然是監(jiān)理單位。

1.3 工程監(jiān)理制度缺乏規(guī)范性

當(dāng)前，工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中，對施工質(zhì)量有了更高的要求，所以，應(yīng)更加重視建設(shè)工程的施工質(zhì)量，這將導(dǎo)致建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的業(yè)務(wù)較為單一，監(jiān)理的具體工作內(nèi)容主要是監(jiān)理施工質(zhì)量，而監(jiān)理工作在項(xiàng)目決策、合同管理、投資控制和工期控制等方面存在不足，這些問題使得監(jiān)理行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)重的影響。

2 建筑工程監(jiān)理有效實(shí)施的方法

2.1 前期的監(jiān)理規(guī)劃和事前準(zhǔn)備工作的完善

對于建設(shè)工程監(jiān)理工作而言，項(xiàng)目業(yè)主與監(jiān)理單位達(dá)成協(xié)議簽訂監(jiān)理合同后，則需要配置一個有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)且有較強(qiáng)能力的監(jiān)理工程師擔(dān)任項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，另外，為了能夠合理、科學(xué)的制定施工監(jiān)理工作方案，則需要嚴(yán)格遵守和工程建設(shè)單位達(dá)成的合同條款中的具體標(biāo)準(zhǔn)需要，并結(jié)合具體狀況領(lǐng)會、梳理工程建設(shè)，通過此種方式所制定出的規(guī)劃方案，如果審批合格，就可以作為工作指導(dǎo)對監(jiān)理工作進(jìn)行有效指導(dǎo)，從而更好地約束監(jiān)理隊伍，有利于監(jiān)理工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，從而可以幫助項(xiàng)目業(yè)主最終的管理目標(biāo)更好達(dá)成，進(jìn)而充分發(fā)揮出監(jiān)理單位的價值和作用。

2.2 提高監(jiān)理工作管理水平

第一，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的信息源，監(jiān)督機(jī)制的領(lǐng)導(dǎo)是一個團(tuán)隊的權(quán)威。尤其是在施工監(jiān)理過程中，要充分發(fā)揮出領(lǐng)導(dǎo)的作用，即使負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)更換了崗位也要對責(zé)任進(jìn)行追求。另外，監(jiān)理的施工質(zhì)量管理橫向平臺，在監(jiān)管過程中，一旦出現(xiàn)了違法違規(guī)現(xiàn)象，則應(yīng)依法嚴(yán)肅處理。施工質(zhì)量通過信息交流平臺的建立實(shí)現(xiàn)了信息化的監(jiān)督，這樣，可以方便、有效地開展監(jiān)督和管理。

2.3 監(jiān)理從業(yè)者管理制度的完善

基于我國監(jiān)理從業(yè)者工作特點(diǎn)，建立起有效的人員培訓(xùn)制度，從而提高監(jiān)理者的素養(yǎng)，對監(jiān)理工作人員知識短缺、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)匱乏的問題進(jìn)行解決，并在戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中納入監(jiān)理企業(yè)對從業(yè)者的培養(yǎng)規(guī)劃。在實(shí)際的培訓(xùn)中，針對監(jiān)理崗位的要求和職責(zé)差異，開展分批次和分層次的有針對性的培訓(xùn)，監(jiān)理人員上崗前還需要考核其專業(yè)素質(zhì)以及職業(yè)技能，待考核符合標(biāo)準(zhǔn)后，方可上崗。同時，監(jiān)理公司還要對監(jiān)理人員的培訓(xùn)進(jìn)行定期考核，這樣才能夠使監(jiān)理公司監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)以及技能水平徹底提升。

2.4 監(jiān)理體制改革

改革監(jiān)管體制，加強(qiáng)和完善監(jiān)管市場，引入市場經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)理市場的監(jiān)督和調(diào)節(jié)。（1）對程監(jiān)理委托程序進(jìn)行強(qiáng)化，建立獨(dú)立工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)，實(shí)行監(jiān)理工程師責(zé)任制，杜絕虛名現(xiàn)象。（2）嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理負(fù)責(zé)制，做到誰監(jiān)理誰負(fù)責(zé)。（3）加強(qiáng)監(jiān)理單位對施工單位管理不善的連帶責(zé)任。在監(jiān)理招標(biāo)過程中，政府有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對監(jiān)理招標(biāo)的控制，進(jìn)一步完善監(jiān)理招投標(biāo)市場。

2.5 監(jiān)理從業(yè)門檻要提高

第一，要建立起國家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理人員只有考核合格后再上崗，并執(zhí)行持證上崗制度，避免因地區(qū)不同其水平和標(biāo)準(zhǔn)不一致。通過實(shí)踐可知，適當(dāng)?shù)氖杖胩嵘翘岣邌T工整體素質(zhì)的有效途徑之一，它們相輔相成，相互促進(jìn)和影響，就業(yè)門檻的提升，才會使從業(yè)人員的素質(zhì)提升，這樣才能夠?yàn)槭┕挝惶峁﹥?yōu)質(zhì)的服務(wù)，也會使人員的綜合工資水平得以有效提升。但需要注意的是，理想的薪資水平，會使監(jiān)理工作崗位中聚集更多優(yōu)秀的人才，長此以往就成功形成了一個良性的循環(huán)。

2.6 科學(xué)完善法律法規(guī)體系，建立健全監(jiān)督機(jī)制

如今，我國頒布了很多和建設(shè)工程監(jiān)理有關(guān)的法律法規(guī)，部門規(guī)章和地方性法規(guī)也不少，這就凸顯了建設(shè)監(jiān)理的法律地位，然而，監(jiān)理的市場規(guī)則和市場機(jī)制卻存在著不足，因此，需要對經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行良好的總結(jié)，逐步建立和完善國際慣例。這樣，我國建設(shè)工程監(jiān)理才會向有法可依、有法必依的方向邁進(jìn)，同時，監(jiān)理企業(yè)需要對工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行持續(xù)總結(jié)，并及時發(fā)現(xiàn)問題，可以助力相應(yīng)的法規(guī)部門制定出完善的解決措施，最終才會使監(jiān)管市場的監(jiān)管體系得以最大程度的完善，這樣，監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)理工作才會更加規(guī)范化和制度化。

3 結(jié)束語

總而言之，當(dāng)前階段，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)日新月異的飛速發(fā)展，加之城市化進(jìn)程的不斷加快，帶動了建筑工程行業(yè)的蓬勃發(fā)展，在一定程度上建筑數(shù)量和規(guī)模也呈現(xiàn)急速增長的態(tài)勢，人們就對建筑質(zhì)量提出了更高的要求，這樣，在一定程度上使得工程監(jiān)理面臨著十分嚴(yán)峻的壓力和挑戰(zhàn)，為了提升自身競爭力并能夠在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，則需要對監(jiān)理從業(yè)者的管理制度進(jìn)行完善，革新監(jiān)理體制，并完善相應(yīng)的法律法規(guī)，從而切實(shí)有效地提升監(jiān)理工作的管理水平，最終才能夠使建設(shè)工程監(jiān)理事業(yè)走向騰飛。

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