“法律診所”服務(wù)性學(xué)習(xí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
——以四川大學(xué)為例

(四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 四川 成都 610065)

一、服務(wù)學(xué)習(xí)的概念

服務(wù)學(xué)習(xí)(Service Learning，SL)是一種當(dāng)代教育概念和教育實(shí)踐，興起于上世紀(jì)80年代中后期的美國(guó)[1]。學(xué)術(shù)學(xué)習(xí)與社區(qū)服務(wù)被SL有機(jī)地整合在一起，學(xué)生需要將課程學(xué)習(xí)與服務(wù)過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)社區(qū)主題相結(jié)合，整個(gè)過(guò)程既是服務(wù)又是學(xué)習(xí)。這種模式不僅增強(qiáng)了學(xué)生素質(zhì)，還以較低的成本解決了社區(qū)所面臨的問(wèn)題，近幾十年來(lái)在全球發(fā)展迅速。

二、“法律診所”及其在四川大學(xué)法學(xué)院的實(shí)踐

(一)課程歷史與發(fā)展

法律診所教育是服務(wù)學(xué)習(xí)的早期開(kāi)端，起源于上世紀(jì)70年代初的美國(guó)[2]。實(shí)踐證明，這是法學(xué)院學(xué)生獲得法律經(jīng)驗(yàn)和培養(yǎng)實(shí)踐能力的有效方法和途徑。2001年9月，四川大學(xué)成為國(guó)內(nèi)較早開(kāi)設(shè)該門(mén)課程的高校之一。目前，“法律診所”課程已走進(jìn)了我國(guó)七十余所著名大學(xué)的法學(xué)院和政法院校，已成為法學(xué)教育改革的措施和內(nèi)容。

(二)教學(xué)模式

法律診所模仿醫(yī)療診所的模式。由四川大學(xué)法學(xué)院與四川法律援助中心合作成立“四川省法律援助中心四川大學(xué)工作站”是“法律診所”在川大開(kāi)展的平臺(tái)，該援助中心位于四川大學(xué)望江校區(qū)校內(nèi)，每個(gè)工作日會(huì)開(kāi)放接待前來(lái)咨詢(xún)和尋求法律援助的民眾，而工作站的工作人員，則由參加法律診所課程的所有同學(xué)分批擔(dān)任。

(三)課程內(nèi)容

法律診所課程以真實(shí)案例和教科書(shū)為基礎(chǔ)。一方面通過(guò)法律援助處理真實(shí)案件，包括法律咨詢(xún)，撰寫(xiě)法律文件和代理民事訴訟。讓學(xué)生將傳統(tǒng)的理論技能知識(shí)活學(xué)活用到服務(wù)實(shí)踐中;另一方面通過(guò)課堂學(xué)習(xí)，讓學(xué)生學(xué)習(xí)如何接待當(dāng)事人，如何查閱案卷，以及審查證據(jù)的正確方法等實(shí)際操作中所必需的技能。在課堂上，同學(xué)們還將通過(guò)對(duì)談問(wèn)答、模擬演示等方法，扮演法律案件中的具體角色，換位思考，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有針對(duì)性地彌補(bǔ)和學(xué)習(xí)。

(四)教學(xué)效果

課堂教學(xué)側(cè)重于學(xué)生開(kāi)展的案例，采用質(zhì)疑，討論，模擬，反饋等互動(dòng)方式，使學(xué)生獲得事實(shí)和法律的理解和判斷。指導(dǎo)老師安排的回顧與反思總結(jié)貫穿整個(gè)SL過(guò)程的始終，以協(xié)助學(xué)生整合課程學(xué)習(xí)和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)[3]。除此之外，法律診所對(duì)案件代理的全過(guò)程負(fù)責(zé)，為弱勢(shì)群體提供實(shí)實(shí)在在的法律幫助，切實(shí)解決了社區(qū)居民所面臨的問(wèn)題，獲得了良好的口碑。

三、結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

(一)選擇模型研究問(wèn)題

在這種情況下，“法律診所”雖然不涉及市場(chǎng)、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)因素。但其內(nèi)在仍存在著一定的“交易”邏輯，在一定條件下滿(mǎn)足了雙方各自的需求：施助者通過(guò)“法律診所”給予受助者所想得到的法律咨詢(xún)，自身通過(guò)案例分析收獲學(xué)業(yè)知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、自我實(shí)現(xiàn)的滿(mǎn)足；受助者通過(guò)“法律診所”將自己的案例提供給施助者，自身獲得了所需要的無(wú)償法律援助。我們借助經(jīng)濟(jì)模型的思想來(lái)研究這一“交易”問(wèn)題及其價(jià)值。

(二)模型假設(shè)

在問(wèn)題研究之前，我們先有兩個(gè)基本假設(shè)。

(1)由于“法律診所”是學(xué)校開(kāi)設(shè)的正式課程，學(xué)生為了追求該課程的良好考評(píng)會(huì)認(rèn)真對(duì)待受助者的需求，且學(xué)校會(huì)對(duì)該課學(xué)生提供校車(chē)費(fèi)用等方面的支持，故該模型認(rèn)為“診所”中的志愿學(xué)生，對(duì)于受助者的需求會(huì)盡可能的滿(mǎn)足，且施助行為所產(chǎn)生的精力、路費(fèi)、時(shí)間的成本是學(xué)生可接受的。

(2)模型中的受助者和其他因素是基于經(jīng)濟(jì)理性人的假設(shè)，即他們的目標(biāo)是以自身最低的經(jīng)濟(jì)代價(jià)換取最大的經(jīng)濟(jì)效益。

(三)概念引入

我們把任一事件所能帶來(lái)的影響進(jìn)行貨幣化，將其現(xiàn)值的絕對(duì)值量化為“事務(wù)規(guī)?！边@一概念，同時(shí)用“重要度”來(lái)表示某一事件對(duì)于當(dāng)事人的影響程度或者當(dāng)事人對(duì)某一事件的重視程度。

現(xiàn)實(shí)中影響某一事件對(duì)個(gè)人所產(chǎn)生影響大小的原因有很多，可以大體分為事件對(duì)個(gè)人的影響力和個(gè)人對(duì)抗事件影響的能力兩個(gè)方面，引用上述概念：重要度=事務(wù)規(guī)模 /個(gè)人收入。此處收入可以用月、季、年為周期進(jìn)行計(jì)算，我們認(rèn)為在“月”這個(gè)較短周期內(nèi)個(gè)人收入難以大幅發(fā)生變動(dòng)，故可以默認(rèn)為定值，方便起見(jiàn)我們以“月”為單位進(jìn)行研究。

圖一

(四)概率分布

現(xiàn)實(shí)生活光怪陸離，理論上任何事都可能發(fā)生，任何規(guī)模大小的法律糾紛也不例外。我們假定特定的當(dāng)事人所有可能面臨的法律糾紛的事務(wù)規(guī)模服從一個(gè)特定的概率密度函數(shù),見(jiàn)圖一，而在個(gè)人收入為常數(shù)的情況下，“事務(wù)規(guī)模/個(gè)人收入”的分布也同樣服從這一概率密度函數(shù)。

(五)當(dāng)事人的理性選擇分析

(1)所有可選擇情況

在事件重要度確定的情況下，當(dāng)事人理性地獲取法律問(wèn)題所需的信息與專(zhuān)業(yè)幫助的方式一般會(huì)有三種：

1.通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、咨詢(xún)親友等非正式手段

2.通過(guò)“法律診所”等正式非盈利組織

3.通過(guò)律師事務(wù)所等正式盈利機(jī)構(gòu)

(2)可選擇情況對(duì)比

在這三種方案中，方案一最為方便快捷且成本最低。在人們面臨極小規(guī)模事務(wù)的信息搜集時(shí)，即OA段，人們會(huì)選擇非正式手段。

方法三最為專(zhuān)業(yè)，專(zhuān)業(yè)化程度高，案件處理周期較短，同時(shí)經(jīng)濟(jì)成本也最大。但只有在人們遇到較大規(guī)模的事務(wù)時(shí)，人們會(huì)選擇付出高昂代價(jià)咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)律師，即圖中B點(diǎn)以后區(qū)域理性人會(huì)選擇方案三。

方法二介于兩者之間，可以較為專(zhuān)業(yè)的提供一些法律援助，但案件處理需要一定周期，受助者往返“診所”的時(shí)間、精力、路費(fèi)等交易成本介于方法一和三之間。于是在遇到事務(wù)規(guī)模處于AB之間區(qū)域的時(shí)候，人們會(huì)權(quán)衡成本與事務(wù)規(guī)模從而選擇“診所”。

(六)“法律診所”的經(jīng)濟(jì)影響

(1)“診所“對(duì)于施助者的經(jīng)濟(jì)影響

對(duì)于施助者，即“診所”的學(xué)生而言，往往能從援助的過(guò)程中獲得知識(shí)和技能，鞏固自身學(xué)業(yè)知識(shí)并且提升法律方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從而降低了學(xué)生以后進(jìn)入社會(huì)為了達(dá)到法律業(yè)界從業(yè)人員必要從業(yè)綜合技能所需的額外投入。這一點(diǎn)與經(jīng)濟(jì)學(xué)中“干中學(xué)”降低長(zhǎng)期成本相類(lèi)似，但此處經(jīng)濟(jì)影響不僅是貨幣上的影響，而是包括一切有關(guān)資源的使用。

現(xiàn)實(shí)生活中大學(xué)生綜合能力是多方面的，但此處我們將對(duì)日后學(xué)生就業(yè)產(chǎn)生影響的綜合能力簡(jiǎn)化成兩個(gè)方面，即：綜合能力=學(xué)業(yè)知識(shí)水平+專(zhuān)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

我們認(rèn)為社會(huì)所需要的能夠獨(dú)立熟練完成某項(xiàng)工作的專(zhuān)業(yè)人員從業(yè)所需的綜合能力都大于任何一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生畢業(yè)時(shí)的綜合能力，即無(wú)論在大學(xué)過(guò)程中學(xué)業(yè)方面如何優(yōu)秀并且實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)突出，都無(wú)法在剛進(jìn)入工作就達(dá)到社會(huì)對(duì)其專(zhuān)業(yè)從事人員獨(dú)立并熟練地完成某項(xiàng)工作綜合能力的要求，這也與那些綜合能力優(yōu)秀的學(xué)生進(jìn)入工作后也需要再學(xué)習(xí)與再適應(yīng)的實(shí)際相符。

圖二

一般來(lái)說(shuō)，隨著學(xué)生累計(jì)從事法律診斷服務(wù)的時(shí)間增長(zhǎng)，自身學(xué)業(yè)水平的鞏固和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)會(huì)相應(yīng)增長(zhǎng)，在開(kāi)始階段增長(zhǎng)尤為明顯，但后期在自身水平已經(jīng)顯著提高的情況下，隨著服務(wù)次數(shù)的增多，學(xué)業(yè)知識(shí)的增長(zhǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的提升增幅逐漸減小。這一過(guò)程可以用學(xué)習(xí)曲線(xiàn)來(lái)表示，見(jiàn)圖二。

該曲線(xiàn)可表示為：L=A+1/ B(N+1)^β，其中，L表示志愿者日后為達(dá)到法律業(yè)界必要從業(yè)綜合技能的所需額外投入，N為累計(jì)服務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)；常數(shù)A、B大于0。

由式中的N可知：當(dāng) N等于0時(shí)，則 L=A+B，它表示沒(méi)有參加過(guò)服務(wù)學(xué)習(xí)的學(xué)生在日后為達(dá)到法律業(yè)界必要從業(yè)綜合技能的所需額外投入量為 A+B。之后，隨著 N的不斷增加，L會(huì)逐步減小，最后趨近于 A，它表示參加服務(wù)學(xué)習(xí)最多時(shí)長(zhǎng)、綜合能力得到最多提升的學(xué)生，日后為了達(dá)到從業(yè)最低綜合能力水平也需要付出 A的額外努力，這便是學(xué)習(xí)效應(yīng)。在一般情況下啊，有通常有0<β<1，β的大小反映了學(xué)習(xí)效應(yīng)的大小。

如果用橫軸表示該生累計(jì)服務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)即“法律診所”服務(wù)時(shí)長(zhǎng)，縱軸表示該生的綜合素質(zhì)變化,我們將得到一個(gè)增長(zhǎng)速度越來(lái)越緩慢的并且最終趨近于恒值的曲線(xiàn)。從另一個(gè)角度闡釋了服務(wù)學(xué)習(xí)對(duì)于學(xué)生綜合能力提升的促進(jìn)作用。

(2)“法律診所”對(duì)受助者的經(jīng)濟(jì)影響

這里我們又要使用“重要度”的概念，并將上文所述受助者選擇法律咨詢(xún)的決策過(guò)程中提及的成本進(jìn)行貨幣化。

圖三

縱軸反映接收者愿意支付的最大金額，橫軸反應(yīng)重要性的大小。曲線(xiàn)上每一點(diǎn)表示在一定重要度下，受助者即當(dāng)事人所愿意付出解決此事的最大貨幣量。貨幣化成本 A、B兩點(diǎn)分別代表選擇方案一、二、三的臨界點(diǎn)，其意義與概率密度分布圖中A、B相符，見(jiàn)圖三。

我們不難發(fā)現(xiàn)，在OA段，當(dāng)事人會(huì)主要采取網(wǎng)絡(luò)、親友咨詢(xún)等非正式手段，其貨幣化的成本較低且相對(duì)穩(wěn)定；在AB段，未引入SL之前，當(dāng)事人為了接受法律支持而愿意投入的貨幣化成本隨著事件重要性的增加而增加，在引入法律診所SL的實(shí)踐之后，受助者本來(lái)應(yīng)當(dāng)付出的成本即區(qū)域Ⅱ內(nèi)所愿意付出的最大貨幣量降低為往返“診所”的時(shí)間、精力和路費(fèi)等實(shí)際貨幣化交易成本，受助者在 AB段滿(mǎn)足了法律支持的需求而所付出的貨幣化成本由于SL而降低。而當(dāng)事件的重要程度大于B點(diǎn)，人們則會(huì)轉(zhuǎn)向更為專(zhuān)業(yè)私密但代價(jià)更大的律師事務(wù)所等正式盈利機(jī)構(gòu)。

(3)“法律診所”對(duì)行業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響

1.從行業(yè)角度

針對(duì)同一從業(yè)領(lǐng)域的學(xué)生，未參加過(guò)服務(wù)學(xué)習(xí)的學(xué)生綜合素質(zhì)在其他條件不變的情況下相較于參加過(guò)服務(wù)學(xué)習(xí)的學(xué)生更低，即通過(guò)SL，學(xué)生的綜合素質(zhì)到達(dá)社會(huì)必要從業(yè)者綜合技能的要求的時(shí)間得以提前，這一方面使具有SL經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生在求職過(guò)程中更具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因?yàn)橛懈嘟?jīng)驗(yàn)的學(xué)生減輕了雇主為其培訓(xùn)乃至糾錯(cuò)的成本，將所有因?qū)W生在SL過(guò)程中增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)從而節(jié)約下的后期入職成本匯集在一起，便是整個(gè)行業(yè)因SL而節(jié)約的資源，行業(yè)內(nèi)的資源利用效率得以提升。

2.從全社會(huì)角度

所有受益于SL的受助者所節(jié)約的成本是本來(lái)愿意投入的最大貨幣量與實(shí)際投入量的差額之總和，也是SL對(duì)所有受助者群體非必要貨幣投入和短缺的法律資源的節(jié)約量。

六、得出的建議

(一)穩(wěn)步推廣重點(diǎn)幫扶

繼續(xù)穩(wěn)步推廣高水平高校的服務(wù)學(xué)習(xí)實(shí)踐工作，以四川大學(xué)法學(xué)院“法律診所”為標(biāo)桿，廣泛借鑒國(guó)內(nèi)外的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，他山之石可以攻玉，在更多的社區(qū)和地方打造“社區(qū)+大學(xué)”的SL模式，進(jìn)一步降低整個(gè)SL過(guò)程中的交易成本。

對(duì)于特殊群體，例如低收入者、孤寡老人等無(wú)力負(fù)擔(dān)的重點(diǎn)幫助，保證弱勢(shì)群體能夠及時(shí)得到援助，每個(gè)人都可以享受到高質(zhì)量的法律資源，在法律面前實(shí)現(xiàn)平等，體現(xiàn)我們的社會(huì)主義優(yōu)越性。

(二)政策激勵(lì)擴(kuò)展范圍

對(duì)于參與SL的院校、師生給予更多的政策鼓勵(lì)和補(bǔ)助，提高法律診所等SL活動(dòng)的參與度，降低同學(xué)們參加實(shí)踐的顧慮。促使更多優(yōu)秀大學(xué)生參與到社會(huì)公益活動(dòng)中來(lái)，弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、有愛(ài)、互助”的精神，為我國(guó)文化、法治建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。

拓展服務(wù)學(xué)習(xí)模式在更多符合要求課程的開(kāi)設(shè)，讓更多的優(yōu)秀學(xué)生參與到這種行之有效的新型教學(xué)模式當(dāng)中，也為社區(qū)提供更多優(yōu)質(zhì)大學(xué)生的服務(wù)資源。

(三)擴(kuò)大影響發(fā)展理論

通過(guò)定期舉辦講座、比賽、宣講等宣傳活動(dòng)，讓更多優(yōu)秀大學(xué)生了解服務(wù)學(xué)習(xí)的有關(guān)信息和知識(shí)，掌握一定的理論素養(yǎng)；讓更多社區(qū)的居民了解服務(wù)學(xué)習(xí)，參與到這種新型的實(shí)踐模式。不斷開(kāi)展相關(guān)理論研究，博采眾長(zhǎng)有所創(chuàng)新，形成具有鮮明特色的為我所用的理論體系，指導(dǎo)服務(wù)學(xué)習(xí)實(shí)踐的進(jìn)一步發(fā)展。

七、總結(jié)

“法律診所”的服務(wù)學(xué)習(xí)實(shí)踐模式，對(duì)于服務(wù)和學(xué)習(xí)都是有益的結(jié)合，在該過(guò)程中學(xué)生實(shí)現(xiàn)了自我的提升。該過(guò)程中對(duì)于學(xué)生和社會(huì)來(lái)講，形成了一個(gè)雙贏的局面，這是一種互利共贏可持續(xù)的實(shí)踐模式。該模式的出現(xiàn)，擴(kuò)大了群眾對(duì)于法律信息來(lái)源選擇的多樣性，降低了對(duì)于非正式手段的依賴(lài)，降低了獲取專(zhuān)業(yè)、可靠的法律信息的難度，促進(jìn)人民群眾“知法”“懂法”以及社區(qū)普法工作，同時(shí)還緩解了我國(guó)專(zhuān)業(yè)律師資源緊缺帶來(lái)的法律資源短缺問(wèn)題。該模式對(duì)于節(jié)約和優(yōu)化社會(huì)資源、提高社會(huì)效率、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、促進(jìn)社會(huì)和諧有很大積極作用。