網(wǎng)絡(luò)空間法治化背景下加強大學(xué)生輿論管理的必要性和對策

廖善康

【摘 要】互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為大學(xué)生獲取信息的重要來源和參與社會政治的重要渠道。高校加強對大學(xué)生輿論管理能確保大學(xué)生健康成長，有利于提高大學(xué)生的法治意識，有利于營造依法治校的良好氛圍。對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿論進行引導(dǎo)和教育是一項系統(tǒng)工程，需要建立宣傳、教育、管理、互動、自律等“五位一體”的培養(yǎng)機制。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)空間;大學(xué)生;輿論管理

【中圖分類號】G641 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）10-0244-02

互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為大學(xué)生獲取信息的重要來源和參與社會政治的重要渠道。當前，網(wǎng)絡(luò)作為大學(xué)生獲取信息、形成思想和傳播思想的綜合平臺的地位和功能正在不斷增強。但是，對于那些沒有社會經(jīng)驗、涉世不深的大學(xué)生來說，他們很容易被網(wǎng)絡(luò)上的負面信息所誤導(dǎo)，形成錯誤的價值觀和道德觀。這些錯誤的價值觀和道德觀可能會被放到大學(xué)的網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)中進行討論，從而形成錯誤的“輿論場”，會使更多不了解真相的大學(xué)生形成錯誤的理解，從而影響校園的和諧穩(wěn)定[1]。因此，迫切需要加強對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)。

1 網(wǎng)絡(luò)空間法治化背景下加強大學(xué)生輿論管理的必要性

1.1 確保大學(xué)生健康成長的需要

大學(xué)生在各種考試、就業(yè)、愛情、交友等方面都有很大的潛在心理壓力。如果他們的情緒沒有被疏通或?qū)е录せ?，很容易出現(xiàn)心理問題。大學(xué)生關(guān)注的焦點基本是校內(nèi)外發(fā)生的與其切身利益相關(guān)的事件。大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)輿論反映了大學(xué)生的心理狀態(tài)。大學(xué)生的觀點反映在互聯(lián)網(wǎng)空間中。互聯(lián)網(wǎng)的反應(yīng)也影響著大學(xué)生的態(tài)度。因此，高校加強對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)，有利于大學(xué)生的健康成長。

1.2 有利于提高大學(xué)生的法治意識

在國家教育系統(tǒng)的法律宣傳和教育第六個五年計劃（2011—2015年）中，建議“法律教育作為開展公民意識教育的重要載體，樹立社會主義民主和法治觀念。法律、自由與平等、公正與正義、培養(yǎng)合格的社會主義公民是素質(zhì)教育的重要組成部分”。新的高等教育法于2016年3月1日生效，第4條規(guī)定：“高等教育必須貫徹國家的教育政策，為社會主義現(xiàn)代化和人民服務(wù)，并與生產(chǎn)、勞動和社會實踐相結(jié)合。受過教育的人可以成為道德、智力、體質(zhì)和美麗全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和后繼者?！笨梢姡瑖液蜕鐣叨戎匾暣髮W(xué)生的法制教育。在現(xiàn)實生活中，大學(xué)生犯罪已經(jīng)引起社會關(guān)注。在網(wǎng)絡(luò)社會中，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿論行為失范或網(wǎng)絡(luò)輿論暴力現(xiàn)象也不同程度地存在。

1.3 有利于營造依法治校的良好氛圍

我國已經(jīng)吹響建設(shè)法治國家、法治社會和法治政府一體化進程的號角。在整體法治背景下，如何建設(shè)和諧校園是高校的重要課題。通過對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法的培訓(xùn)和教育，大學(xué)生在今后的學(xué)習(xí)和工作中，將能夠自覺地依法上網(wǎng)、發(fā)帖和回帖，為依法治校的構(gòu)建提供了良好氛圍。

2 網(wǎng)絡(luò)空間法治化背景下加強大學(xué)生輿論管理的對策

當前，網(wǎng)絡(luò)已成為輿論的“傳播者”和“放大者”[2]。網(wǎng)絡(luò)空間的合法化已成為必然趨勢，并將變得越來越嚴格。因此，對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿論進行引導(dǎo)和教育是一項系統(tǒng)工程，需要建立宣傳、教育、管理、互動、自律等“五位一體”的指導(dǎo)機制。

2.1 構(gòu)建大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳機制

2.1.1 建立正面宣傳機制，引導(dǎo)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿論的正確方向

高校要重視掌握大學(xué)生思想意識的動態(tài)，加強網(wǎng)絡(luò)的積極宣傳，通過定期或不定期的發(fā)帖和網(wǎng)上評論員的跟進，及時、適當?shù)匾龑?dǎo)大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)輿論。一是就社會關(guān)注焦點和熱點問題進行及時的教育討論，糾正大學(xué)生的思想觀念。當社會出現(xiàn)熱點問題時，高校應(yīng)注意大學(xué)生的思想發(fā)展趨勢。我們呼吁各高校積極開展大學(xué)生關(guān)注的社會熱點問題的宣傳教育工作，例如舉辦研討會，調(diào)動大學(xué)生的積極性，把熱點問題和重點問題放在“桌子”上，表達他們自己的意見并討論不同的想法。積極回答大學(xué)生的問題，闡明一些令人困惑的觀點，并幫助大學(xué)生明辨是非。二是推進高校網(wǎng)絡(luò)評論員建設(shè)，加強主流言論引導(dǎo)。高校網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍由學(xué)校教育管理者、輔導(dǎo)員、班主任和學(xué)生骨干等組成。通過網(wǎng)絡(luò)媒體，他們可以對學(xué)生關(guān)心的校內(nèi)和校外的熱點問題和困難問題發(fā)表某些傾向性的評論。他們可以在網(wǎng)絡(luò)上主動發(fā)布評論或在論壇和微博等交互式交流平臺上參與評論，并負有消除各種過度和有害言論的責(zé)任。

2.1.2 整合校園媒體，形成網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)模式

目前，許多高校在黨委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)有新聞信息中心，學(xué)校新聞信息中心下設(shè)學(xué)校報紙、學(xué)校廣播電臺、校園電視臺和校園網(wǎng)管理部門。高校應(yīng)整合校園媒體，形成上下聯(lián)動、立體報道的網(wǎng)絡(luò)輿論優(yōu)勢資源引導(dǎo)模式，以實現(xiàn)“主流輿論”與“民間輿論”之間的有效聯(lián)系[3]。新聞信息中心的傳統(tǒng)媒體應(yīng)加強與新媒體的合作，通過報紙頭版、網(wǎng)上頭條、專題廣播和宣傳標語加強正面輿論宣傳。一方面，大學(xué)應(yīng)努力建立新聞網(wǎng)站，網(wǎng)絡(luò)和傳統(tǒng)媒體共享信息及其交互功能。另一方面，校園媒體在整合資源時也可以利用其傳播特性和優(yōu)勢進行有偏見的報道。例如，傳統(tǒng)媒體可以就學(xué)術(shù)政策和大學(xué)政策進行學(xué)術(shù)報道。校園論壇BBS可以邀請權(quán)威專家學(xué)者對某些熱點新聞發(fā)表意見。校園微博可以發(fā)布有關(guān)校園生活、活動、娛樂和大學(xué)生關(guān)心的其他信息[4]。

2.2 構(gòu)建大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿論教育機制

在互聯(lián)網(wǎng)公共領(lǐng)域全面推進法治的根本目標是促進人們遵守法律。作為社會的重要組成部分和社會主義未來事業(yè)的后繼者，大學(xué)生接受法治網(wǎng)絡(luò)教育意義重大。但是，目前，在大學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿論教育中系統(tǒng)課程很少。當前，“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程已成為大學(xué)生培養(yǎng)法治觀念的主要渠道，并發(fā)揮了重要作用。因此，為了培養(yǎng)大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)空間法治觀念，必須堅持以法律基礎(chǔ)課為中心，開辟法治教育的渠道，使大學(xué)生充分認識到互聯(lián)網(wǎng)絕對不是自由奔放的“自由叢林”和“言論自由不等于言論自由”。從而養(yǎng)成依法辦事、依法上網(wǎng)的習(xí)慣。

2.3 構(gòu)建大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情網(wǎng)絡(luò)技術(shù)控制管理機制

做好校園網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作，必須實時掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的最新進展。切實加強校園網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，建立全面、多層次的校園網(wǎng)絡(luò)輿情信息采集和處理機制及高效、靈敏的預(yù)警機制，密切關(guān)注師生討論的重點和敏感問題。運用技術(shù)手段合理過濾高校相關(guān)論壇信息。由于部分大學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)虛假陳述的“免疫力”不強，校園網(wǎng)平臺的開放性也使得信息傳播范圍廣，一些信息來源不明。這種情況導(dǎo)致社會上一些不法分子無視國家法律法規(guī)，利用大學(xué)生社會經(jīng)驗不足的弱點，傳播虛假、欺騙性信息，或故意截取某段文字或不真實照片傳播虛假新聞，造成圍觀者破壞校園網(wǎng)的和諧，嚴重危害網(wǎng)絡(luò)的健康環(huán)境。面對這些迫在眉睫的問題，高校網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)員要學(xué)會用“旁觀者”的身份，少用說教語言和官方語言與大學(xué)生溝通，以免遭遇大學(xué)生心理抵制。高校必須提高網(wǎng)絡(luò)事件的透明度，并對復(fù)雜事件使用公開深入的報道。明辨是非，勇于承認錯誤和失誤，全面掌握負面輿論信息情況，變被動為主動，不斷跟蹤解決事件，及時發(fā)布事件處理最新情況，回應(yīng)大學(xué)生的質(zhì)疑和猜測，避免謠言不當傳播，不斷引導(dǎo)大學(xué)生網(wǎng)民往正面輿論方向走。

2.4 構(gòu)建基于“以人為本”的大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿論互動機制

“互動”是校園網(wǎng)絡(luò)輿論管理機制的實質(zhì)。傳統(tǒng)的輿論管理策略主要是阻止新聞的發(fā)布或面對問題“沉默是金”，這顯然不適用“以人為本”時代。因此應(yīng)建立大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿論的“以人為本”的互動機制。一是課內(nèi)任課老師和學(xué)生之間的互動。在教學(xué)過程中，任課教師通過對網(wǎng)絡(luò)熱點事件的案例分析，積極引導(dǎo)學(xué)生在課堂上討論，讓學(xué)生唱主角，發(fā)表自己的想法和見解，并在揭示問題的前提下進行有針對性的引導(dǎo)教育。二是輔導(dǎo)員和教師應(yīng)積極開展課外互動。輔導(dǎo)員可以通過主題班會議、入學(xué)教育、網(wǎng)絡(luò)交流、BBS、博客、微博、微信、QQ等方式，從社會主義核心價值觀出發(fā)，引導(dǎo)學(xué)生運用馬克思主義辯證方法觀察問題、分析問題，從而引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀和法治觀。

2.5 構(gòu)建大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿論自律意識培養(yǎng)機制

網(wǎng)絡(luò)道德是傳統(tǒng)道德在網(wǎng)絡(luò)空間的延伸。與傳統(tǒng)道德相比，形成“他律道德”的難度更大[5]。因此，網(wǎng)絡(luò)道德更為強調(diào)道德主體的“自律道德”，因為網(wǎng)絡(luò)實名制還沒有實現(xiàn)，同時，高校的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督還遠遠不夠。開展大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿論自律意識培養(yǎng)教育，應(yīng)成為高校精神文明建設(shè)的重要組成部分和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的有效途徑。增設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育相關(guān)課程，加強線上線下宣傳倡導(dǎo)，開展豐富而有意義的實踐活動，促進大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)輿論道德“知行合一”，培養(yǎng)大學(xué)生的道德責(zé)任感，鼓勵大學(xué)生對自己的言行負責(zé)，經(jīng)常反省自己。在實踐中，踐行網(wǎng)絡(luò)倫理。

3 結(jié)語

只要有網(wǎng)民，就會有網(wǎng)上輿論場，關(guān)鍵在于如何引導(dǎo)大學(xué)生形成正確的輿論場。解決網(wǎng)絡(luò)輿論場亂象，根本在于網(wǎng)民走向成熟，特別是大學(xué)生群體。高校要將其當作一項系統(tǒng)工程，協(xié)調(diào)好宣傳、學(xué)工、教務(wù)、思政等相關(guān)部門的工作，從宣傳、教育、管理、互動、自律等方面構(gòu)建 “五位一體”的指導(dǎo)機制。

參 考 文 獻

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[3]孟達.高校網(wǎng)絡(luò)輿論場域的建構(gòu)與優(yōu)化研究[D].南昌：江西師范大學(xué)，2013.

[4]蘇宏林.新媒體環(huán)境下高校校園網(wǎng)絡(luò)輿論的現(xiàn)狀及引導(dǎo)策略[J].科教導(dǎo)刊，2015（25）.

[5]張秀，潘勇.論新時期大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)道德的培育[J].學(xué)理論，2010（6）.