運(yùn)輸企業(yè)安全管理中的信息對稱研究

劉斌

【摘 要】隨著社會的進(jìn)步和科技的發(fā)展，信息已經(jīng)成為鐵路運(yùn)輸企業(yè)做出決策的重要依據(jù)，也在各職能部門之間、領(lǐng)導(dǎo)和職工間建立了一座溝通的橋梁，而企業(yè)內(nèi)部信息對稱程度決定了企業(yè)安全管理的質(zhì)量和效率。柳州南車站隨著改擴(kuò)建的完成，生產(chǎn)任務(wù)、設(shè)備數(shù)量、職工人數(shù)增加，安全管理的責(zé)任和難度也不斷加大。面對安全管理的新形勢，如何進(jìn)一步提高車站的信息對稱程度，筑牢鐵路安全生產(chǎn)的第一道防線，是車站運(yùn)輸安全的當(dāng)務(wù)之急。

【關(guān)鍵詞】內(nèi)部架構(gòu);提高;信息對稱;安全管理

【中圖分類號】F270 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）10-0132-02

柳州南車站作為中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司唯一特等編組站，擔(dān)負(fù)衡陽、貴陽、懷化、黎塘4個方向車流解編任務(wù)，是疏解全局貨物列車的“心臟”。隨著車站改擴(kuò)建的完成，生產(chǎn)任務(wù)、設(shè)備數(shù)量、職工人數(shù)等不斷增加，車站安全管理的責(zé)任和難度也不斷加大。車站從內(nèi)部著手，通過制度改革、完善職能及優(yōu)化物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)來提高車站安全信息的對稱程度，從而規(guī)避了安全風(fēng)險，確保了車站的運(yùn)輸安全。

1 信息對稱在企業(yè)安全管理中的作用

由于鐵路運(yùn)輸?shù)拇筮B動性質(zhì)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)在進(jìn)行安全運(yùn)輸管理時，上下級之間需進(jìn)行信息的溝通和傳遞，信息對稱也就是管理方和被管理方對信息認(rèn)知的程度對等，可以有效提高安全管理效率，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部上下一致、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（1）信息對稱能有效激勵和約束職工行為。適當(dāng)?shù)男畔ΨQ度，為鐵路運(yùn)輸企業(yè)提供了監(jiān)督約束、評價激勵職工的基礎(chǔ)，規(guī)范職工行為，促進(jìn)安全生產(chǎn)。

（2）信息對稱能有效提高職工層和管理層的信任度。對稱的信息會使職工層與管理層的信任提升，從而提高鐵路運(yùn)輸企業(yè)的凝聚力與決策的執(zhí)行效率。

（3）信息對稱能提升管理理念，降低管理成本。在運(yùn)輸企業(yè)中，對稱的信息能有效降低傳統(tǒng)的管理思想慣性，提升管理理念對信息的敏感性，實現(xiàn)信息“點對點”的傳遞，讓知道安全風(fēng)險的人將信息提供給需要知道的人，減少信息冗余度，降低管理成本。

（4）信息對稱能優(yōu)化企業(yè)管理體制，加快企業(yè)安全文化建設(shè)。信息的對稱能有效提升運(yùn)輸企業(yè)對新事物接收速度，減少運(yùn)輸企業(yè)管理體制變革的阻力，同時也讓管理層的身體力行和率先垂范與職工的積極參與相結(jié)合，有助于完善鐵路安全管理，加快安全文化建設(shè)。

2 鐵路運(yùn)輸企業(yè)提高信息對稱的對策

2.1 推進(jìn)制度改革，提高信息反饋度

（1）創(chuàng)新自控型班組管理模式，提高班組信息反饋度。鐵路推行自控型班組管理的根本目的是要增強(qiáng)班組自控能力，推進(jìn)班組建設(shè)，從而夯實安全管理基礎(chǔ)。過去，柳州南車站在自控型班組建設(shè)中，一直受制于傳統(tǒng)模式的束縛，班組安全問題、異常信息反饋程度極低，班組成員害怕“問責(zé)”，對自身的安全問題遮遮掩掩，不主動向班組長匯報，“掩埋”信息不敢暴露;班組長安全管理信息傳遞滯后，主動性不強(qiáng)，往往是管理人員詢問后才反饋問題信息，極大地浪費(fèi)了管理成本，降低了管理效率。

為了能讓班組隱藏的問題充分暴露，提高信息反饋度，車站創(chuàng)新了一套自控型班組管理模式，實行班組長與班組成員分級評價管理。班組長由車站每月評價1次，通過車站音視頻抽查一班發(fā)生問題數(shù)、車間復(fù)查一班問題數(shù)及內(nèi)外源問題比例3個指標(biāo)分值對班組長進(jìn)行評分，按照分值高低分為“優(yōu)、良、中、差”4個等級，而班組長津貼也按這4個等級發(fā)放，優(yōu)為津貼2倍，良為1倍，中為0.5倍，差為0，從而拉開班組長津貼檔次;班組成員由車間每月評價一次，車間自行制定加、減分項，按照發(fā)生問題性質(zhì)及好人好事種類設(shè)定加、減分值，職工每月評價分?jǐn)?shù)與自控型班組獎金掛鉤。隨著新管理模式的實施，班組長主觀能動性得到了極大提升，能在第一時間將班中發(fā)生的異常情況、非常態(tài)作業(yè)等安全信息通過微信平臺反饋出來，為車站開展應(yīng)急處置贏得時間;班組隱藏性問題得到了充分暴露，也為車站安全風(fēng)險研判和對癥下藥提供了有力支撐。班組信息反饋度的提高增強(qiáng)了車站信息的對稱度，減少了從上至下倒追的壓迫感，降低了管理成本，也增強(qiáng)了職工與管理人員的信任度，提升了車站凝聚力。

（2）研究干部履職考核新機(jī)制，提高干部信息反饋度?！皢栴}在現(xiàn)場，原因在管理，根子在干部”，深刻揭示了鐵路運(yùn)輸安全工作最本源、最致命的問題。干部不作為、虛作為，就會導(dǎo)致安全工作在落實這個最關(guān)鍵環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，所以安全管理的好壞還是取決于干部作用的發(fā)揮。之前，柳州南車站為了解決管理干部在面對考核職工強(qiáng)化控制與維護(hù)職工利益保證隊伍穩(wěn)定之間的矛盾時而對發(fā)現(xiàn)的問題“內(nèi)部消化”的現(xiàn)象，采取適度考核的方式，將問題管理從重考核糾正到重暴露上來。雖然解決了管理干部“人情關(guān)”的難題，安全信息的反饋程度得以提升，但是仍存在管理者被問題追著跑的現(xiàn)象。

為了扭轉(zhuǎn)這一“困境”，車站對干部安全檢查監(jiān)督實施辦法進(jìn)行了修訂完善，實行以每周發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行統(tǒng)計，數(shù)量達(dá)到10個及以上，逐步遞增給予獎勵，激勵干部主動履職，主動反饋問題信息，同時對于干部反饋的問題信息實行匿名流轉(zhuǎn)，解決干部的后顧之憂，極大地提高管理干部的信息反饋度。通過一段時間的實踐，管理干部之間形成一股“你追我趕”的良好氛圍，使車站隱蔽問題都能暴露出來，為車站安全風(fēng)險研判和管控提供強(qiáng)有力的保障。干部發(fā)現(xiàn)問題信息反饋力度持續(xù)增強(qiáng)，極大地提升了車站安全信息的對稱度，增加了職工對違章的“敬畏感”，促進(jìn)了職工作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化。

2.2 完善安全生產(chǎn)指揮中心職能，提高信息流轉(zhuǎn)度

安全生產(chǎn)指揮中心是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的“神經(jīng)中樞”，處于信息流動和處理的樞紐位置，具有信息收集的方便條件，通過收集廣泛的現(xiàn)場生產(chǎn)信息、不安全因數(shù)信息及領(lǐng)導(dǎo)布置的重點信息，及時掌握各個時期關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵重點運(yùn)輸事項等相關(guān)信息，制訂有關(guān)工作方案，為應(yīng)對突發(fā)事件提供依據(jù)。過去，柳州南車站現(xiàn)場作業(yè)問題多發(fā)，慣性違章時有發(fā)生，安全生產(chǎn)指揮主要以重點作業(yè)控制為核心職能，緊盯作業(yè)現(xiàn)場，加強(qiáng)現(xiàn)場管控，對于信息的掌握、流轉(zhuǎn)趨向于無，而隨著車站現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高，該職能已不能適應(yīng)車站新的安全形勢，必須將核心職能由“盯控”向“指揮”進(jìn)行轉(zhuǎn)變，通過信息的流轉(zhuǎn)將管控的關(guān)口前移。

車站安全生產(chǎn)指揮中心新制定的“風(fēng)險研判”“風(fēng)險盯控”“班中提醒”“發(fā)現(xiàn)問題”4項職能，要求調(diào)度員班中根據(jù)階段計劃、人員、設(shè)備等因素動態(tài)研判和公布安全風(fēng)險，根據(jù)研判的風(fēng)險有目的、針對性地去盯控作業(yè)過程，將作業(yè)注意事項、苗頭性問題及時提醒相關(guān)人員。安全生產(chǎn)指揮中心4項職能指標(biāo)均有不同的權(quán)重分值，通過每班得分情況評價調(diào)度員的工作績效，并實行工效掛鉤，明確“達(dá)到42分即獎勵20元，超出分值按每分1元進(jìn)行獎勵，每班累計獎勵50元封頂”的獎勵制度，用多勞多得的方式，調(diào)動調(diào)度員的工作積極性。通過安全生產(chǎn)指揮中心與職工、大班管理人員每班高頻次的信息交互，車站的安全信息在職工層與管理層間快速流轉(zhuǎn)，縮短了管理人員掌握信息的“時差”，職工暴露出的安全問題或反映出的異常信息均能第一時間傳遞至管理層。安全生產(chǎn)指揮中心職能的改變，協(xié)調(diào)了車站內(nèi)部縱橫向的關(guān)系，增強(qiáng)了車站的協(xié)作力、整合力，加快了車站安全信息的流轉(zhuǎn)，大幅度提高安全信息的對稱度。

2.3 優(yōu)化物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)，提高信息真實度

鐵路運(yùn)輸企業(yè)傳統(tǒng)的現(xiàn)場安全管理模式需要管理干部每天到現(xiàn)場檢查進(jìn)行管控，而由于現(xiàn)場作業(yè)眾多及作業(yè)的不間斷性，實際上管理人員不可能實時檢查每一項作業(yè)，安全管理做不到全覆蓋，更做不到全過程，安全信息的真實程度大打折扣，大量的虛假信息增加了運(yùn)輸企業(yè)識別信息的難度，提高了企業(yè)的安全管理成本，也降低了上下級之間信息的對稱度。

柳州南車站在經(jīng)歷“2·5”事故以后，大力推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，打造柳南“天網(wǎng)”，基本實現(xiàn)了整個作業(yè)區(qū)域的全覆蓋和整個作業(yè)過程的可控制，但在一些作業(yè)盲區(qū)、死角、布線困難區(qū)域及動態(tài)控制上仍存在著不足，在信息收集、真?zhèn)伪孀R方面還存在較大的提升空間。為此，車站又新安裝了一批高清攝像頭，增加視頻覆蓋面，并在站場、道岔區(qū)域、專用線及站內(nèi)通道安裝太陽能攝像頭，以及在室外作業(yè)工種配備4G記錄儀作為補(bǔ)充，形成立體式的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。車站通過引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，看似就是裝了一個攝像頭、配發(fā)一臺4G記錄儀，實際上它把人和萬物聯(lián)系到了一起，既實現(xiàn)源頭控制，消除隱患、阻斷風(fēng)險，又實現(xiàn)作業(yè)全過程溯原，真實還原作業(yè)實景，追根究底，分析原因，明責(zé)落責(zé)?？梢暬脚_的逐步完善，提高了信息的真實度，逆轉(zhuǎn)了信息不對稱的方向，由此把握了車站安全管理的主動。

3 結(jié)語

總之，在鐵路運(yùn)輸企業(yè)各職能部門之間，管理干部和員工間信息流通受阻，嚴(yán)重影響著鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全管理的質(zhì)量與效率。完善內(nèi)部架構(gòu)，提高信息反饋度、流轉(zhuǎn)度及真實度是實現(xiàn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)信息對稱的重要途徑。因此，分析企業(yè)內(nèi)部架構(gòu)存在的不利因數(shù)，尋找完善的方法，對于實現(xiàn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的信息對稱具有十分重要的現(xiàn)實意義。

參 考 文 獻(xiàn)

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