供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

牛媛媛

【摘 要】改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成就，人民生活水平也獲得了極大的提高。然而近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸進(jìn)入“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)速度逐漸放緩。供給需求間的不平衡問(wèn)題日益突出，尤其是我國(guó)各項(xiàng)資源的供給無(wú)法滿(mǎn)足我國(guó)當(dāng)前需求的矛盾，使得加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。我國(guó)作為世界重要的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)水平有著巨大的影響，因此我國(guó)始終將農(nóng)業(yè)問(wèn)題和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)之一。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，構(gòu)建更合理的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村改革的步伐，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的意義。為此，文章對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了分析和探究。

【關(guān)鍵詞】供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);農(nóng)業(yè)發(fā)展

【中圖分類(lèi)號(hào)】F327 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2019）11-0185-02

0 引言

近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到了世界的矚目，連續(xù)多年持續(xù)保持經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的速度，在諸多方面取得了喜人的成績(jī)。然而，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題，一直以來(lái)都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要問(wèn)題，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、動(dòng)力結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)不平衡問(wèn)題[1]。其中，供需結(jié)構(gòu)的問(wèn)題已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要問(wèn)題，國(guó)家層面也針對(duì)這一問(wèn)題提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革意見(jiàn)。農(nóng)村作為供給側(cè)的重要一端，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下更應(yīng)該充分抓住發(fā)展機(jī)遇，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中供給結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題，促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。本文分析了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了一些改革與優(yōu)化建議。

1 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

1.1 農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，不能適應(yīng)市場(chǎng)需求

目前，我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)產(chǎn)品種植上并不會(huì)依據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行調(diào)整，往往是按照當(dāng)?shù)氐姆N植習(xí)慣選擇需要種植的農(nóng)產(chǎn)品品種。這就導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給存在有些產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩的同時(shí)，又有些產(chǎn)品無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的問(wèn)題。例如，我國(guó)的花生供給不能滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)的需求，但是小麥的產(chǎn)出量卻過(guò)盛。小麥在整體產(chǎn)量過(guò)剩的同時(shí)，卻又無(wú)法滿(mǎn)足強(qiáng)筋麥和弱筋麥等小麥的高端加工產(chǎn)品的需求。這不僅充分體現(xiàn)了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品種植方面與市場(chǎng)需求的脫節(jié)，更體現(xiàn)了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品深加工和高端農(nóng)產(chǎn)品在供給方面存在的問(wèn)題。同時(shí)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)的不合理還體現(xiàn)在種植產(chǎn)品較為單一上，很多農(nóng)戶(hù)只是單一地種植一種農(nóng)作物，而且以常規(guī)品種居多，這種普遍種植的常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品很難在市場(chǎng)上擁有競(jìng)爭(zhēng)力，而且也很容易造成某一品種農(nóng)作物的產(chǎn)能過(guò)剩。同時(shí)，我國(guó)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也存在較為單一的情況，一般農(nóng)村都以種植農(nóng)作物為主，養(yǎng)殖業(yè)和漁業(yè)的比例在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中所占的比例較少。雖然近年來(lái)在政策的宣傳和扶持下一些農(nóng)村開(kāi)始發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，但大部分農(nóng)村地區(qū)依然以種植業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。這種現(xiàn)象不僅不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且種植業(yè)受到自然條件的影響較大，并且農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受市場(chǎng)影響較大，一旦農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌或出現(xiàn)較為嚴(yán)重的自然災(zāi)害，都將對(duì)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成巨大的損失。

1.2 勞動(dòng)力素質(zhì)較差，人才外流嚴(yán)重

繁榮發(fā)達(dá)的城市讓農(nóng)村的許多村民對(duì)大城市有了很多向往，為了賺取更多的薪資，農(nóng)村中的大多數(shù)年輕人往往都選擇外出謀生。目前，留在農(nóng)村的只剩下一些老弱婦孺，青壯年勞動(dòng)力十分有限，具有較高文化科技知識(shí)素養(yǎng)的高端人才更是寥寥無(wú)幾。從農(nóng)村到城市讀書(shū)的大多數(shù)大學(xué)生一般都會(huì)選擇留在城市工作和生活，愿意留在農(nóng)村致力于發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的人才十分缺乏。在農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整還是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，都需要豐富的知識(shí)和理論基礎(chǔ)作為支撐，而且在改革的過(guò)程中需要具有開(kāi)拓精神和創(chuàng)新精神的帶頭人，帶領(lǐng)全體村民共同大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，因此對(duì)人才的需求非常迫切。目前，農(nóng)村人才缺失嚴(yán)重的局面，對(duì)推進(jìn)農(nóng)村的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革極為不利。

1.3 生產(chǎn)成本上升

過(guò)去，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在價(jià)格上擁有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，這是因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到加工的生產(chǎn)成本較低，過(guò)去我國(guó)的土地成本、人力資源成本和運(yùn)輸成本及各種資源使用的成本都處于較低的水平。但近年來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和資源數(shù)量的不斷減少，導(dǎo)致各種資源利用成本和人力成本逐漸上升，帶來(lái)的結(jié)果就是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品總體生產(chǎn)成本的上升。單以人工成本這一項(xiàng)來(lái)說(shuō)，美國(guó)在棉花生產(chǎn)中的人工成本只占總成本的4%，而我國(guó)則達(dá)到了62%[2]。這充分說(shuō)明在我國(guó)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中需要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本問(wèn)題予以足夠的重視。

1.4 生態(tài)問(wèn)題

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，在這一過(guò)程中對(duì)資源的利用和開(kāi)發(fā)規(guī)模也十分大，一些資源過(guò)度開(kāi)發(fā)和資源浪費(fèi)的現(xiàn)象在農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中也較為常見(jiàn)。例如，為了擴(kuò)大耕地面積過(guò)度砍伐和過(guò)度開(kāi)墾，大面積種植高耗水量農(nóng)作物對(duì)當(dāng)?shù)氐叵滤h(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。過(guò)度使用化肥和農(nóng)藥對(duì)土壤環(huán)境造成的破壞。工廠(chǎng)排出的廢水廢氣對(duì)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和生態(tài)環(huán)境造成的破壞等。除了對(duì)環(huán)境和生態(tài)的污染，資源的過(guò)度消耗也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重要困境。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)與資源環(huán)境之間的協(xié)調(diào)也是當(dāng)前人們面臨的重要難題。

2 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改革優(yōu)化建議

2.1 面向市場(chǎng)需求，加快農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)需要面向市場(chǎng)需求，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境進(jìn)行調(diào)整。首先，應(yīng)該改善種植品種單一的問(wèn)題，從單一種植水稻小麥等糧食作物變成糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物相結(jié)合，或者種植草莓、櫻桃、蘋(píng)果等適合發(fā)展采摘農(nóng)業(yè)的作物。一方面既能改善我國(guó)糧食庫(kù)存過(guò)量的問(wèn)題，也能夠降低單一農(nóng)作物品種受到自然災(zāi)害和市場(chǎng)變化造成的危害。其次，應(yīng)該加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，利用農(nóng)村特有的自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)打造秀美鄉(xiāng)村，大力發(fā)展生態(tài)旅游，通過(guò)觀(guān)光農(nóng)業(yè)和采摘農(nóng)業(yè)等方式，在發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)為農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售提供新的途徑?？梢岳卯?dāng)?shù)氐妮^為平緩的坡地環(huán)境發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)等。同時(shí)，充分利用當(dāng)?shù)氐暮恿?、湖泊和水?kù)等水域環(huán)境發(fā)展?jié)O業(yè)，也可以將漁業(yè)與種植業(yè)結(jié)合起來(lái)發(fā)展生態(tài)觀(guān)光漁業(yè)，從而盡可能地減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)自然環(huán)境的破壞，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，可以將當(dāng)?shù)禺a(chǎn)能過(guò)剩的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行精加工，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)厥称肪庸ば袠I(yè)的發(fā)展，為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貢獻(xiàn)一份力量。

2.2 加大扶持和培訓(xùn)力度，吸引農(nóng)村人才回流

高素質(zhì)人才是推進(jìn)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。只有吸引大量高素質(zhì)的人才投入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中，才能夠?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革不斷注入新的活力。為此，首先要加大政策扶持力度，通過(guò)資金和技術(shù)的支持鼓勵(lì)大學(xué)生和有志向的農(nóng)村青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。其次要對(duì)這些優(yōu)秀人才和村民進(jìn)行更專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，為農(nóng)村群眾培訓(xùn)科學(xué)種植、機(jī)械化設(shè)備的使用、互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的應(yīng)用、市場(chǎng)影響等方面的知識(shí)。為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才提供外出學(xué)習(xí)觀(guān)摩的機(jī)會(huì)，開(kāi)闊優(yōu)秀人才的創(chuàng)業(yè)視野，從而尋找一條更適合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的致富之路。同時(shí)，應(yīng)該對(duì)農(nóng)村的硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大投入力度，改善農(nóng)村的交通布局，加快互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的普及，建立專(zhuān)門(mén)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息咨詢(xún)部門(mén)，為廣大村民提供更多詢(xún)問(wèn)和學(xué)習(xí)的信息交流平臺(tái)，鼓勵(lì)以?xún)?yōu)秀農(nóng)村人才為帶動(dòng)力量，激發(fā)農(nóng)村群眾的創(chuàng)業(yè)熱情。

2.3 創(chuàng)新發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)差異化經(jīng)營(yíng)

提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)新發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的一項(xiàng)重要目標(biāo)。特色農(nóng)產(chǎn)品能夠增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的附加價(jià)值，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格和競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)增加農(nóng)民的實(shí)際收入，改善高端農(nóng)產(chǎn)品供給不足的現(xiàn)狀[3]。要充分實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要加大農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新及科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)品的效率。因此，要加大農(nóng)產(chǎn)品的科學(xué)技術(shù)投入，不斷培育出新的農(nóng)產(chǎn)品品種，依據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厣珓?chuàng)立特有的農(nóng)產(chǎn)品品牌。同時(shí)，加速高端農(nóng)產(chǎn)品的種植和生產(chǎn)，改善農(nóng)產(chǎn)品種植條件，培育綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品，以滿(mǎn)足市場(chǎng)對(duì)高端農(nóng)副產(chǎn)品的需求。除了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品種的創(chuàng)新，還可以創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品加工的方式，將農(nóng)產(chǎn)品加工成更多滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的食品、保健品和藥品等，充分提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，為農(nóng)民增收提供有力的保障。此外，要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)渠道進(jìn)行創(chuàng)新，借助我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的機(jī)遇，將農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)和電子商務(wù)充分地結(jié)合起來(lái)，從而擴(kuò)大產(chǎn)品的銷(xiāo)售范圍和知名度，減少農(nóng)產(chǎn)品和消費(fèi)者之間的各個(gè)環(huán)節(jié)，讓更新鮮的農(nóng)產(chǎn)品以更快的速度面向消費(fèi)者。要實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的運(yùn)用，還需要農(nóng)村地區(qū)加快物流設(shè)施與技術(shù)的發(fā)展，為農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸提供更好的配送服務(wù)。

3 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要部分，應(yīng)該充分抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)展機(jī)遇，利用當(dāng)下優(yōu)厚的政策支持，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，努力吸收和培訓(xùn)優(yōu)秀的建設(shè)人才，加快特色農(nóng)產(chǎn)品品種、加工方式及營(yíng)銷(xiāo)途徑的創(chuàng)新，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高廣大農(nóng)民參與到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的熱情，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]李水清，陳志剛.農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下的農(nóng)村村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究——以杞木村為例[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào)，2017（10）：46-47.

[2]李云芳.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化與調(diào)整[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2018（4）：6-8.

[3]金永杰.優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[J].吉林農(nóng)業(yè)，2017（8）：49.