北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)背景下產(chǎn)教深度融合問題研究

謝妮 甘麗樺

【摘 要】作為中國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極的北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在近幾年的建設(shè)中取得了歷史性的突破，在外部利好政策的推動(dòng)下也正積極深化改革謀求升級(jí)。作為該經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)人才的重要輸送渠道，如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教深度融合，更好地服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)，是該地區(qū)職業(yè)教育必須直面的重要課題。文章結(jié)合北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)背景，針對(duì)北部灣職業(yè)教育發(fā)展趨勢(shì)，分析其在產(chǎn)教深度融合過程中存在的問題，以便為后續(xù)探索北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)背景下產(chǎn)教深度融合職業(yè)教育模式的路徑提供依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè);產(chǎn)教深度融合;問題

【中圖分類號(hào)】G642 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2019）07-0023-02

2017年，廣西教育工作會(huì)議中強(qiáng)調(diào)必須主動(dòng)適應(yīng)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)教育的新需要。迫切需要通過教育培養(yǎng)更多創(chuàng)新型人才，推動(dòng)人才井噴、科技創(chuàng)新，努力把人才和科技資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新動(dòng)力。校企合作、產(chǎn)教融合是當(dāng)前職業(yè)教育培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重要形式，深化產(chǎn)教融合是職業(yè)教育改革的明確方向。地區(qū)職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)有效的產(chǎn)教深度融合，對(duì)于該地區(qū)技能型勞動(dòng)者素質(zhì)的提高有顯著作用，能極大地促進(jìn)該地區(qū)文化和技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

作為中國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極的北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在近幾年的建設(shè)中取得了歷史性的突破，在外部利好政策推動(dòng)下也正積極深化改革謀求升級(jí)。作為該經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)人才的重要輸送渠道，如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教深度融合，更好地服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)，是該地區(qū)職業(yè)教育必須直面的重要課題。

近年來，隨著北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，對(duì)高級(jí)技能型人才的需求與日俱增，職業(yè)教育領(lǐng)域也充分認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)，地區(qū)內(nèi)不少企業(yè)和職業(yè)院校積極投入到產(chǎn)教融合的探索中，紛紛嘗試多種形式的、新穎的人才培養(yǎng)模式，如“訂單班”培養(yǎng)模式、“校中廠、廠中?！迸囵B(yǎng)模式等，并取得一定成效，但仍然存在很多方面的問題。

1 暫未形成有效的保障機(jī)制

目前，從國(guó)家層面而言，在職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作的法律法規(guī)等剛性建設(shè)上，仍十分欠缺。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)職業(yè)教育體系也未能結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求實(shí)際，推出相關(guān)明確的條例準(zhǔn)則。現(xiàn)有的國(guó)務(wù)院相關(guān)部門制定的部門規(guī)章和地方性法規(guī)并不能很好地滿足產(chǎn)教融合、校企合作，特別是校企深度合作的機(jī)制保障需要。上述問題折射出地區(qū)在產(chǎn)教深度融合的頂層設(shè)計(jì)方面的缺失，極易導(dǎo)致在產(chǎn)教融合的實(shí)際操作中，政府無法發(fā)揮應(yīng)有的主導(dǎo)、統(tǒng)籌及協(xié)調(diào)作用，資源整合效果也將大打折扣，特別是當(dāng)職業(yè)教育院校與企業(yè)之間的合作不斷深化，前瞻性規(guī)劃的不足必然引發(fā)各類問題、矛盾的銳化，如權(quán)責(zé)分擔(dān)、利益分配及人才培養(yǎng)的實(shí)施方法等。

2 高職院校辦學(xué)思路創(chuàng)新不足，與行業(yè)企業(yè)需求存在脫節(jié)

深化產(chǎn)教融合要求校企雙方對(duì)人才供需關(guān)系有明確認(rèn)知并達(dá)成共識(shí)，特別是作為人才供給側(cè)的學(xué)校方，更應(yīng)針對(duì)需求側(cè)對(duì)人才知識(shí)、能力和素養(yǎng)等方面的具體實(shí)際需求進(jìn)行準(zhǔn)確解讀，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行人才培養(yǎng)的調(diào)整。然而，當(dāng)前許多職業(yè)教育院校辦學(xué)思路未及時(shí)依趨勢(shì)轉(zhuǎn)變，課程體系比較陳舊，創(chuàng)新不足，師資團(tuán)隊(duì)的社會(huì)服務(wù)能力較弱。產(chǎn)生這一問題的原因主要有兩個(gè)方面：一是部分職業(yè)院校對(duì)地區(qū)內(nèi)行業(yè)企業(yè)調(diào)研不夠重視，致使對(duì)行業(yè)企業(yè)人才需求信息的了解不到位;二是與行業(yè)企業(yè)開展交流時(shí)，職業(yè)教育院校使用的調(diào)研方法科學(xué)性有待提升，雙方溝通不夠深入精準(zhǔn)。以上兩大因素致使職業(yè)院校方面沒有充分意識(shí)到現(xiàn)有辦學(xué)思路的缺陷，進(jìn)而無法開發(fā)出切合經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展需要的課程體系和教學(xué)模式，學(xué)校的社會(huì)服務(wù)能力也必將受到影響。

3 地區(qū)各行業(yè)龍頭企業(yè)參與熱情度不高

產(chǎn)教融合校企合作對(duì)校企雙方于長(zhǎng)遠(yuǎn)而言是互利共贏之事，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各行業(yè)中參與到這一合作中的企業(yè)數(shù)量不斷上升、類型也逐漸豐富。但仍出現(xiàn)許多行業(yè)龍頭企業(yè)參與熱情度不高，甚至對(duì)此敬而遠(yuǎn)之的尷尬現(xiàn)象。究其原因是多方面的，首先，企業(yè)需要投入大量財(cái)力、物力和人力，卻難以對(duì)此類“投資”進(jìn)行準(zhǔn)確的“投資回報(bào)率”預(yù)估。加之目前在各行業(yè)的校企合作中缺乏足夠讓龍頭企業(yè)對(duì)此報(bào)以充分信心的“榜樣式成功案例”，在可參照性案例不足的情況下，許多企業(yè)企業(yè)自然望而卻步。其次，目前常見的產(chǎn)教融合校企合作形式大多涉及企業(yè)實(shí)訓(xùn)的環(huán)節(jié)，許多企業(yè)對(duì)實(shí)訓(xùn)過程中的學(xué)生管理和生產(chǎn)安全問題存在不同程度的擔(dān)憂也是校企合作的重要障礙。這提醒我們，產(chǎn)教融合絕不可過于本位主義地站在校方的角度考慮所得，一味地想著向企業(yè)伸手尋求各種支持而忽略對(duì)方利益。要學(xué)會(huì)多站在企業(yè)角度考慮問題，盡量保證其資金投入的有效性、為企業(yè)輸送人才的穩(wěn)定性等，使企業(yè)的基本訴求得以實(shí)現(xiàn)，以調(diào)動(dòng)其參與的積極性。

4 產(chǎn)教融合形式雖多點(diǎn)并行，但不夠全面系統(tǒng)

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)呈現(xiàn)出明顯的地域特色，其產(chǎn)教融合形式也應(yīng)形成較強(qiáng)的地區(qū)特色。當(dāng)前，北部灣職業(yè)教育領(lǐng)域在推進(jìn)產(chǎn)教深度融合過程中仍以參照模仿北京、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶及珠三角經(jīng)濟(jì)帶等先進(jìn)地區(qū)為主，常見的形式有“訂單班”“校中廠、廠中校”等。合作模式的運(yùn)用過于強(qiáng)調(diào)外部借鑒，對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ絿?yán)重依賴，未能真正立足地區(qū)，結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求進(jìn)行產(chǎn)教融合形式的突破和創(chuàng)新?！岸喾浇鑼殹敝?，產(chǎn)教融合的形式雖呈現(xiàn)出多點(diǎn)并行、閃光點(diǎn)不斷等可圈可點(diǎn)的局面，卻凸顯出流于模仿某單一形式的問題，未能由此以點(diǎn)帶面構(gòu)建成型的、有區(qū)域特色的體系。這種各自為政、散點(diǎn)式的校企合作在延續(xù)性、傳承性方面表現(xiàn)較弱，極易導(dǎo)致產(chǎn)教融合在實(shí)現(xiàn)向深度化推進(jìn)過程中出現(xiàn)不必要的反復(fù)和挫折。應(yīng)更多發(fā)揮北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)職業(yè)教育和行業(yè)企業(yè)的能動(dòng)性，校企雙方以系統(tǒng)化、全局化的觀念為指導(dǎo)，形成校企合作的聯(lián)結(jié)效應(yīng)，尋求把多個(gè)較為成型、成功的單點(diǎn)產(chǎn)教融合項(xiàng)目資源打通的方法，探索設(shè)計(jì)產(chǎn)教融合新形式。

5 產(chǎn)教融合施行中對(duì)學(xué)生群體的感受關(guān)注度不夠

學(xué)生是產(chǎn)教融合、校企合作的主體，產(chǎn)教融合、校企合作的效果最終應(yīng)體現(xiàn)在學(xué)生的工作能力及其他相關(guān)素養(yǎng)的良好發(fā)展之上?，F(xiàn)已開展的校企合作項(xiàng)目中，大多傾向于比較關(guān)注合作中校方和企業(yè)的狀況，而對(duì)于學(xué)生在校企合作中的行為、需要和感受有所忽視。職業(yè)院校學(xué)生對(duì)校企合作大多充滿期待，但也存在著不少困惑。產(chǎn)教融合過程中出現(xiàn)的各類典型問題均與學(xué)生群體息息相關(guān)，如學(xué)生到企業(yè)開展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)過程中，企業(yè)支付給學(xué)生的勞動(dòng)報(bào)酬是否合理的問題;相關(guān)校企合作項(xiàng)目中對(duì)學(xué)生具體工作生活的指導(dǎo)、幫助問題;及貫穿始終的學(xué)生人身安全保障問題等。除此以外，對(duì)于學(xué)生群體而言，在基本的人身安全和勞動(dòng)報(bào)酬有所保障的基礎(chǔ)上，他們更為關(guān)心的是通過參與其中，自身在專業(yè)技能及綜合素質(zhì)方面的提升。但縱觀當(dāng)前不少校企合作項(xiàng)目，學(xué)生參與的形式還比較單一。如何在力爭(zhēng)合作形式多元化的前提下，選擇能讓學(xué)生實(shí)質(zhì)性參與特別是深度參與的活動(dòng)形式將是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)深化產(chǎn)教融合必須切實(shí)解決的問題。這些都需要校企雙方精成探討，思考如何創(chuàng)新學(xué)習(xí)和工作流程設(shè)計(jì)、改善學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作環(huán)境等，以提升學(xué)生主體的滿意度。

通過以上5個(gè)方面問題的分析可知，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)背景下的產(chǎn)教深度融合還有諸多方面工作有待推進(jìn)，各方面發(fā)展有很大的空間可以提升，只有認(rèn)清和正視以上這些問題，才能使后續(xù)探索北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)背景下產(chǎn)教深度融合職業(yè)教育模式的路徑有所依據(jù)，提出更有建設(shè)性的優(yōu)化創(chuàng)新模式。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]張華.當(dāng)前職業(yè)教育產(chǎn)教融合存在的問題及創(chuàng)新模式研究[J].文化視野，2017（5）.

[2]鮑桂楠.協(xié)同創(chuàng)新視角下的職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合[J].教育與職業(yè)，2016（21）.

[3]牛西武，魏煥成.高職院校校企合作辦學(xué)的探索與實(shí)踐——以陜西能源職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例[J].楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（3）.

[責(zé)任編輯：鄧進(jìn)利]