會(huì)計(jì)新制度下財(cái)務(wù)管理工作新模式

王佳星

摘 要：近些年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系快速發(fā)展，各行各業(yè)也都在快速進(jìn)步。新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施對(duì)我國(guó)事業(yè)單位的發(fā)展產(chǎn)生了顯著的影響，尤其是在財(cái)務(wù)管理方面發(fā)生了巨大的變動(dòng)。據(jù)此簡(jiǎn)要分析新會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的影響，在此基礎(chǔ)上探討財(cái)務(wù)管理工作新模式，希望可以為我國(guó)事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展提供幫助。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)新制度;財(cái)務(wù)管理工作;新模式

引言

財(cái)務(wù)管理對(duì)于任何一個(gè)單位而言都是非常重要的管理工作，它為單位的發(fā)展起著預(yù)防并且控制風(fēng)險(xiǎn)的作用，直接體現(xiàn)出單位的運(yùn)轉(zhuǎn)情況。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理是指事業(yè)單位在執(zhí)行事業(yè)計(jì)劃、開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中，有關(guān)經(jīng)費(fèi)的籌集、運(yùn)用、報(bào)銷、管理和監(jiān)督等事項(xiàng)。其包括單位預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理、專用基金管理等。

為了使得事業(yè)單位的改革進(jìn)一步深化、事業(yè)單位的發(fā)展更近一步、事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算水準(zhǔn)不斷地提升，財(cái)政部于2017年10月24日，印發(fā)了《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》（財(cái)會(huì)〔2017〕25號(hào)），并自2019年1月1日起施行。新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作做出了很多新的規(guī)定，這對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作人員提出了新的挑戰(zhàn)，對(duì)規(guī)范業(yè)單位財(cái)務(wù)行為有著深遠(yuǎn)的影響。

1新舊會(huì)計(jì)制度差異

關(guān)于新舊會(huì)計(jì)制度之間的差異主要分為三部分內(nèi)容：第一，舊會(huì)計(jì)制度主要是過(guò)多的注重法律形式，使得在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中容易出現(xiàn)一系列問(wèn)題，進(jìn)而無(wú)法保障財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量，那么新的會(huì)計(jì)制度與舊的會(huì)計(jì)制度最大的不同就是注重經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)，充分體現(xiàn)出了會(huì)計(jì)制度的最大作用;第二，新舊會(huì)計(jì)制度之間的應(yīng)用范圍有所差異，舊會(huì)計(jì)制度由于相關(guān)技術(shù)理念過(guò)于傳統(tǒng)，信息的流動(dòng)性相對(duì)較差，所以在對(duì)各部門(mén)或不同財(cái)務(wù)口徑之間的會(huì)計(jì)信息收集時(shí)會(huì)受到一定的限制，然而新會(huì)計(jì)制度則能夠有效地打破舊會(huì)計(jì)制度的局限性，采用信息管理工具：財(cái)務(wù)一體化即HRP來(lái)對(duì)各部門(mén)的經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行收集，能夠更加直觀地對(duì)多方面的事業(yè)單位信息進(jìn)行篩查和比較;第三，最能夠體現(xiàn)新會(huì)計(jì)制度特點(diǎn)的就是資產(chǎn)價(jià)值與實(shí)際更加符合，并且在新會(huì)計(jì)制度當(dāng)中也有相應(yīng)條例表明，一切財(cái)政資金的來(lái)源其計(jì)算成本要與實(shí)際成本相吻合。

2新會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理模式存在的問(wèn)題

2.1從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)較低

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)于高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理人員的需求量逐漸加大，但是會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)參差不齊，整體偏低。而財(cái)務(wù)管理對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展是極其重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)低下，在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)方面會(huì)更容易出現(xiàn)錯(cuò)誤，導(dǎo)致企業(yè)的管理人員收到錯(cuò)誤的信息，從而做出不恰當(dāng)?shù)呐袛?。這會(huì)對(duì)事業(yè)單位的整體規(guī)劃造成影響，甚至?xí)故聵I(yè)單位面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

2.2不重視預(yù)算管理

在整個(gè)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，最為重要的就是預(yù)算管理工作，其在整個(gè)會(huì)計(jì)制度當(dāng)中，對(duì)提高會(huì)計(jì)質(zhì)量起到了關(guān)鍵作用。就目前我國(guó)會(huì)計(jì)制度的發(fā)展現(xiàn)狀而言，仍然存在著不重視預(yù)算管理工作的現(xiàn)象。由于在事業(yè)單位中存在相關(guān)的管理人員對(duì)預(yù)算工作的忽視，未能根據(jù)事業(yè)單位發(fā)展情況而建立的預(yù)算管理體系進(jìn)行有效執(zhí)行，使得建立的預(yù)算管理體系無(wú)法充分發(fā)揮作用，進(jìn)而產(chǎn)生一系列的管理問(wèn)題，不能有效地對(duì)資金進(jìn)行管理。

2.3財(cái)務(wù)管理模式不科學(xué)

當(dāng)今社會(huì)中，舊管理模式已經(jīng)無(wú)法滿足社會(huì)和市場(chǎng)的需求，其中許多的管理理念也已經(jīng)過(guò)時(shí)，不能帶領(lǐng)事業(yè)單位在這個(gè)飛速發(fā)展的時(shí)代穩(wěn)步向前。想要不被時(shí)代所拋棄，需要去積極探索新制度和新理念。很多事業(yè)單位還無(wú)法充分的適應(yīng)國(guó)家新頒布的會(huì)計(jì)制度，對(duì)于新制度下的管理模式應(yīng)該如何調(diào)整缺乏科學(xué)的指導(dǎo)，導(dǎo)致目前很多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理模式都不完善，存在著諸多財(cái)務(wù)管理漏洞。

3完善新會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理模式的有效策略

3.1提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)

新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式發(fā)生了巨大的變化，想要確保財(cái)務(wù)管理工作的有效開(kāi)展，必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批符合新時(shí)期財(cái)務(wù)管理工作需求的會(huì)計(jì)從業(yè)人員。對(duì)此，事業(yè)單位在引進(jìn)會(huì)計(jì)人員時(shí)，應(yīng)對(duì)其專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格把控，保障事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的專業(yè)性。而在日常工作中，事業(yè)單位要為廣大管理工作人員提供更多的鍛煉機(jī)會(huì)，同時(shí)構(gòu)建合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，一方面對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的工作行為進(jìn)行約束，另一方面則激發(fā)其積極性，鼓勵(lì)從業(yè)人員通過(guò)自主學(xué)習(xí)獲得提升。同時(shí)還應(yīng)定期組織工作人員開(kāi)展培訓(xùn)教育活動(dòng)，提升其會(huì)計(jì)技能和職業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)核計(jì)方法進(jìn)行更新，為財(cái)務(wù)管理工作的有效開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

3.2財(cái)務(wù)管理預(yù)算體系日趨完善

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作要確保其工作的平穩(wěn)開(kāi)展，這就要求財(cái)務(wù)管理部門(mén)務(wù)必要保證事業(yè)單位資金流暢的運(yùn)轉(zhuǎn)?！墩畷?huì)計(jì)制度》調(diào)整并優(yōu)化了會(huì)計(jì)科目與核算內(nèi)容進(jìn)，以進(jìn)一步完善預(yù)算會(huì)計(jì)功能，從而保障了財(cái)務(wù)預(yù)算的準(zhǔn)確性、實(shí)效性?！墩畷?huì)計(jì)制度》要求在預(yù)算在核算基礎(chǔ)上，除了對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制事項(xiàng)外，都實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制核算，從而有效避免了虛列預(yù)算收支的問(wèn)題。同時(shí)，《政府會(huì)計(jì)制度》將債務(wù)預(yù)算收入與還本支出、投資支出等現(xiàn)金收支均納入到預(yù)算會(huì)計(jì)核算范圍，核算范圍擴(kuò)大，從而更加精確地反映出事業(yè)單位的預(yù)算情況，以滿足預(yù)算與決算管理的需要。

3.3完善事業(yè)單位的報(bào)表體系

應(yīng)對(duì)新舊會(huì)計(jì)制度銜接對(duì)事業(yè)單位制度體系建設(shè)的影響，要加強(qiáng)事業(yè)單位的報(bào)表體系建設(shè)、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系建設(shè)。第一、完善事業(yè)單位的報(bào)表體系，嚴(yán)格審查事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)支出，每一次支出行為都要附上支出會(huì)計(jì)報(bào)表，并建立附錄制度，每一張報(bào)表后都要附有該次支出行為對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的影響狀況。第二、事業(yè)單位報(bào)表體系的建設(shè)要與事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、維修、處理等環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系在一起，發(fā)揮會(huì)計(jì)報(bào)表在管理事業(yè)單位固定資產(chǎn)中的作用。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)要定期對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行篩查與抽查，及時(shí)了解單位的固定資產(chǎn)的變更狀況。第三、事業(yè)單位報(bào)表體系的建設(shè)要重視現(xiàn)代化信息技術(shù)的應(yīng)用，通過(guò)電子辦公技術(shù)與電子辦公軟件，推行信息化的新會(huì)計(jì)制度。例如，山東大學(xué)將與會(huì)計(jì)工作相關(guān)的電子版表格，以下載鏈接的形式放置在了學(xué)校的財(cái)務(wù)管理電子系統(tǒng)當(dāng)中，有需求的學(xué)生和教職工可以自助下載，不必再去財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行申領(lǐng)。這一舉措大大提高了教職員工在使用財(cái)政補(bǔ)助、科研經(jīng)費(fèi)過(guò)程中的便利程度，有利于學(xué)校的新會(huì)計(jì)制度更加順暢的落實(shí)，提高了學(xué)校會(huì)計(jì)工作的完整性，使會(huì)計(jì)工作與學(xué)?？蒲泄ぷ髦g的關(guān)系更加融洽。

3.4風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)增強(qiáng)，內(nèi)部監(jiān)控制度得到強(qiáng)化

在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、社會(huì)不斷進(jìn)步、新會(huì)計(jì)制度逐漸落實(shí)的當(dāng)下，事業(yè)單位更清晰地認(rèn)識(shí)到了財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，財(cái)務(wù)管理人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)提升，事業(yè)單位成立了風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)，主要負(fù)責(zé)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)與評(píng)估，以及建立完善風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù)，從而避免類似風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，或在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)采取措施進(jìn)行有效防損，減少損失，從而避免損失國(guó)家財(cái)產(chǎn)，損害人民利益。增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，自然要建立、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，結(jié)合單位的實(shí)際工作內(nèi)容與發(fā)展前景，制定監(jiān)控制度，建從而確保每筆資金的流轉(zhuǎn)都可以在預(yù)計(jì)的流程中順利進(jìn)行，確保事業(yè)單位的工作高效開(kāi)展、平穩(wěn)發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度改革具有長(zhǎng)期性，財(cái)務(wù)部門(mén)相關(guān)工作人員要堅(jiān)定改革的意識(shí)。從本文的分析可知，研究新舊會(huì)計(jì)制度銜接對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)產(chǎn)生的影響，有助于事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作人員深入了解新舊會(huì)計(jì)制度之間的差異，按照新會(huì)計(jì)制度規(guī)范的要求，落實(shí)新會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容。因而，事業(yè)單位工作人員要在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)對(duì)新舊會(huì)計(jì)制度銜接的影響。

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