淺析企業(yè)全面預(yù)算管理的問題與對(duì)策

陳靜芬

[摘 要]在現(xiàn)代企業(yè)管理中，很多企業(yè)管理者已經(jīng)認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理的重要性，全面預(yù)算管理正受到企業(yè)管理者的廣泛關(guān)注并推廣。就全面預(yù)算管理目前在我國發(fā)展所處的階段而言，尚不成熟，所以在企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的過程中難免會(huì)存在各種各樣的問題。如何才能把握企業(yè)外部環(huán)境，同時(shí)結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際經(jīng)營情況，實(shí)現(xiàn)全面而有效的預(yù)算管理將是企業(yè)面臨的較大難題。本文就全面預(yù)算管理在企業(yè)管理中存在的問題，進(jìn)行了分析和研究，提出了解決問題的幾個(gè)建議，以使全面預(yù)算管理能夠更好的為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

[關(guān)鍵詞]全面預(yù)算管理；問題；對(duì)策

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，為了適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境的變化，使企業(yè)能夠長(zhǎng)久的生存和發(fā)展下去，企業(yè)的管理模式也須不斷改進(jìn)，從粗放管理向精細(xì)管理的轉(zhuǎn)變將成為必然。全面預(yù)算管理是一個(gè)全員參與、業(yè)務(wù)范圍全面覆蓋、管理流程全程跟蹤的綜合管理系統(tǒng)，它作為企業(yè)經(jīng)營管理中的一個(gè)重要工具，已經(jīng)被越來越多的企業(yè)所關(guān)注并應(yīng)用。

1 企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理的必要性

1.1 全面預(yù)算管理有助于企業(yè)資源的有效配置

企業(yè)是由各部門組成的有機(jī)整體，通過組織各種生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值。任何企業(yè)的資源都是有限的，關(guān)鍵在于如何有效的使用各項(xiàng)資源。全面預(yù)算管理可以幫助企業(yè)更有效的利用現(xiàn)有資源，包括人、財(cái)、物等各方面，通過對(duì)這些資源進(jìn)行合理的分配、控制、分析、考核，達(dá)到企業(yè)資源的有效配置。比如，通過執(zhí)行合適的全面預(yù)算管理，企業(yè)可以更好的監(jiān)控公司的資金運(yùn)營情況，提高資金的使用效率與效果。

1.2 全面預(yù)算管理有助于企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

企業(yè)要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，有賴于經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過全面預(yù)算管理，可以更有效的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，因?yàn)槿骖A(yù)算管理是一種全方位、全過程的控制系統(tǒng)，對(duì)于過程的把控，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中的偏差并進(jìn)行適度調(diào)整，使企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)不至于偏離目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)，乃至戰(zhàn)略目標(biāo)。

1.3 全面預(yù)算管理有助于企業(yè)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)

企業(yè)通常會(huì)對(duì)各部門各崗位實(shí)行績(jī)效管理與考核，那么通過什么方式、采用什么指標(biāo)作為績(jī)效考核的依據(jù)顯得尤為重要。因?yàn)榭?jī)效考核關(guān)系到各部門各人員的業(yè)績(jī)表現(xiàn)，如果考核指標(biāo)設(shè)計(jì)不合理，會(huì)嚴(yán)重影響員工工作積極性，實(shí)行全面預(yù)算管理，其控制指標(biāo)就是企業(yè)績(jī)效考核的重要內(nèi)容，可以根據(jù)指標(biāo)的完成情況較好的考核各部門各崗位的工作業(yè)績(jī)，同時(shí)對(duì)員工薪酬進(jìn)行合理的分配。

2 全面預(yù)算管理過程中存在的問題

由于全面預(yù)算管理在我國實(shí)行較晚，企業(yè)在預(yù)算管理的各個(gè)階段將面臨諸多問題，很多企業(yè)管理者、決策者對(duì)于全面預(yù)算管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠，導(dǎo)致全面預(yù)算管理的執(zhí)行流于形式，不能較好的發(fā)揮全面預(yù)算管理應(yīng)有的作用，下面我們就來探討一下目前全面預(yù)算管理過程中存在的問題。

2.1 對(duì)全面預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不足

全面預(yù)算管理工作的實(shí)施應(yīng)該以企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)為前提，因?yàn)槿骖A(yù)算管理是為了更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，所以它對(duì)企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。但是在實(shí)際工作中，很多企業(yè)的管理者沒有認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要性，預(yù)算管理只是流于形式，使其在編制與執(zhí)行過程中沒能發(fā)揮應(yīng)有的作用。其次，企業(yè)員工認(rèn)為預(yù)算管理只是財(cái)務(wù)部門的工作，其他部門無需關(guān)注，也無需參與。事實(shí)上，這種觀念與想法都是不正確的，預(yù)算管理不是某個(gè)部門或某個(gè)人的工作，是需要全體員工共同參與才能完成的一項(xiàng)重要工作。

2.2 預(yù)算編制不合理

第一，企業(yè)編制預(yù)算的時(shí)候，在沒有充分了解國家政策、市場(chǎng)環(huán)境及趨勢(shì)，也沒有結(jié)合自身運(yùn)營狀況的基礎(chǔ)上，埋頭編制預(yù)算，導(dǎo)致預(yù)算脫離實(shí)際，缺乏針對(duì)性，給后續(xù)的預(yù)算執(zhí)行造成難度，且在落實(shí)預(yù)算管理的時(shí)候極易出現(xiàn)與實(shí)際相違背的問題。

第二，企業(yè)沒有選擇適用的預(yù)算編制方法進(jìn)行預(yù)算的編制，人員的培訓(xùn)不到位，重視程度不夠等因素都使預(yù)算編制不能達(dá)到預(yù)期效果。

2.3 未能有效實(shí)施預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督

預(yù)算執(zhí)行階段是企業(yè)真正投入資源，產(chǎn)生效益的階段，但是很多企業(yè)的預(yù)算得不到有效的執(zhí)行，預(yù)算監(jiān)督也不到位。一些企業(yè)要么過分強(qiáng)調(diào)預(yù)算的剛性，要么過分強(qiáng)調(diào)預(yù)算的柔性。如果過分強(qiáng)調(diào)剛性，就不能對(duì)環(huán)境的變化及時(shí)、適度的做出反應(yīng)，并進(jìn)行必要的調(diào)整，造成資源的浪費(fèi)；如果過分強(qiáng)調(diào)柔性，又可能對(duì)預(yù)算執(zhí)行太過隨意，頻繁進(jìn)行調(diào)整，不利于預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最終導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略不能有效實(shí)施。

2.4 缺乏先進(jìn)的績(jī)效考核與評(píng)價(jià)機(jī)制

績(jī)效考核與評(píng)價(jià)機(jī)制是預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有效手段。當(dāng)下很多企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制只是虛有圖表，沒有根據(jù)員工的專業(yè)知識(shí)、工作技能進(jìn)行合理評(píng)估，并且沒有做到結(jié)果的公開、公平、公正，導(dǎo)致非但不能激勵(lì)員工的工作積極性，反而降低了員工的工作積極性和工作效率，并最終使得企業(yè)業(yè)績(jī)下降，無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)算目標(biāo)。

3 完善企業(yè)預(yù)算管理的對(duì)策

3.1 增強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理意識(shí)

企業(yè)管理者需要充分認(rèn)識(shí)預(yù)算管理的重要性，并將這種認(rèn)識(shí)體現(xiàn)在預(yù)算管理的全過程，做好預(yù)算管理的宣傳工作。所以首先是管理者的認(rèn)知很重要，其次企業(yè)可以通過培訓(xùn)、發(fā)放資料等形式讓員工也能正確的了解預(yù)算管理并使參與其中，確保預(yù)算管理工作落實(shí)到每一位員工。預(yù)算管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，需要企業(yè)全體人員共同參與，共同合作，以達(dá)到企業(yè)資源的合理、適度配置，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)算目標(biāo)提供保障。

3.2 完成有效的預(yù)算編制工作

為了全面預(yù)算管理工作的有效實(shí)施，企業(yè)需要對(duì)預(yù)算編制工作進(jìn)行合理安排與完善。在編制預(yù)算之前，企業(yè)需要充分了解國家政策、市場(chǎng)環(huán)境及趨勢(shì)、自身的實(shí)際經(jīng)營情況及同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的相關(guān)情況等，并及時(shí)對(duì)這些信息進(jìn)行加工，分析自己的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，編制適合企業(yè)情況及發(fā)展需要的全面預(yù)算方案。在編制方法的選擇上，也要考慮市場(chǎng)環(huán)境的多變性，同時(shí)考慮成本與效率原則，選擇合適的編制方法，以便有效的執(zhí)行預(yù)算。

3.3 進(jìn)行有效的預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督

預(yù)算執(zhí)行在預(yù)算管理中的重要性不言而喻，因此為了有效的執(zhí)行全面預(yù)算管理，企業(yè)必須同時(shí)做好預(yù)算監(jiān)督工作，因?yàn)楸O(jiān)督是為了更好的執(zhí)行預(yù)算而建立的制約機(jī)制。企業(yè)管理者要讓全體員工意識(shí)到企業(yè)預(yù)算監(jiān)督的重要性和不可或缺性。沒有有效的監(jiān)督，就沒有有效的執(zhí)行。

執(zhí)行預(yù)算時(shí)，首先要權(quán)責(zé)分明，將預(yù)算工作落到實(shí)處。切不可權(quán)責(zé)不分，執(zhí)行隨意，最終使預(yù)算目標(biāo)形同虛設(shè)，浪費(fèi)資源。其次，要根據(jù)實(shí)際情況，剛?cè)岵?jì)，不能一刀切。對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)管理，嚴(yán)格、仔細(xì)的審核每一項(xiàng)支出的合理性與必要性，進(jìn)行剛性控制；對(duì)于其他非重點(diǎn)項(xiàng)目的管理，在保證能夠有效監(jiān)督的前提下，盡量的簡(jiǎn)化支出審批的流程，進(jìn)行柔性控制。當(dāng)然，在企業(yè)實(shí)際的預(yù)算管理過程中，預(yù)算控制的剛性與柔性控制往往是互相滲透的。

3.4 探索高效的績(jī)效考核與評(píng)價(jià)機(jī)制

一套科學(xué)高效的績(jī)效考核與評(píng)價(jià)機(jī)制，可以很好的激勵(lì)員工，同時(shí)也能對(duì)員工進(jìn)行約束。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)每個(gè)部門工作內(nèi)容和工作特點(diǎn)的不同，對(duì)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行層層細(xì)化、層層分解，使每個(gè)崗位、每個(gè)人員都清楚明白自己的工作職責(zé)，明白該做什么，該怎么做，同時(shí)企業(yè)需要根據(jù)執(zhí)行中的不同情況、不同階段進(jìn)行跟蹤與反饋。在此基礎(chǔ)上，將考評(píng)結(jié)果與員工薪酬體系相結(jié)合，制定適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)措施，激發(fā)員工的工作積極性；也要制定有效的約束機(jī)制，因?yàn)楠?jiǎng)罰分明才能更好的促進(jìn)企業(yè)業(yè)績(jī)提升及預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4 結(jié)束語

總而言之，全面預(yù)算管理的實(shí)行對(duì)于企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，而科學(xué)、高效的全面預(yù)算管理無疑是企業(yè)發(fā)展的良方。在現(xiàn)階段全面預(yù)算管理還不是很完善的情況下，企業(yè)應(yīng)從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督、預(yù)算評(píng)價(jià)的過程中，不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析企業(yè)的各項(xiàng)資源，使各項(xiàng)資源盡可能的合理配置，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，為更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)保駕護(hù)航。

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