淺析全面預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部控制中的應(yīng)用

曹瑞

摘 要：未來企業(yè)的競爭將從管理的層面進行廣泛的競爭，企業(yè)推進全面預(yù)算管理，加強內(nèi)部控制是應(yīng)對嚴峻的市場競爭，增強企業(yè)競爭力的有效措施。推動全面預(yù)算在企業(yè)內(nèi)控中的有效促進作用，企業(yè)應(yīng)該加強對全面預(yù)算管理對企業(yè)內(nèi)部控制價值的認識，提升企業(yè)的內(nèi)部控制水平。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算；企業(yè)；內(nèi)部控制；應(yīng)用

1 引言

全面預(yù)算管理在當(dāng)前的企業(yè)管理領(lǐng)域獲得了廣泛的關(guān)注，企業(yè)將全面預(yù)算管理與內(nèi)部控制體系建設(shè)相結(jié)合能夠有效加強二者的相互促進作用，推動預(yù)算管理對企業(yè)內(nèi)部控制的推動作用，幫助企業(yè)強化管理，提升內(nèi)部控制水平，提高企業(yè)的競爭力。

2 全面預(yù)算管理對提升企業(yè)內(nèi)部控制水平的重要性

2.1 全面預(yù)算管理有助于強化企業(yè)內(nèi)部控制

全面預(yù)算管理即通過預(yù)算的方式對企業(yè)未來一定時期內(nèi)的經(jīng)營管理工作進行系統(tǒng)完整的統(tǒng)籌安排，包括各個部門、各項業(yè)務(wù)、各類資源等，對企業(yè)的日常經(jīng)營管理做出全面的安排。企業(yè)的全面預(yù)算能夠幫助企業(yè)更好的理解企業(yè)戰(zhàn)略目標的方向和短期內(nèi)的執(zhí)行重點，這對于強化各個部門的職能，明確各項責(zé)任有著重要促進作用，這樣，企業(yè)能夠?qū)㈤L期的發(fā)展目標和戰(zhàn)略規(guī)劃進行短期內(nèi)的分解，通過分解的目標完成促進長期目標的實現(xiàn)，這對于加強企業(yè)內(nèi)部控制有著非常積極的促進作用。此外，企業(yè)通過落實預(yù)算管理的方案能夠發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理活動中的各項問題，推動企業(yè)不斷完善內(nèi)部活動中的不合理之處，改革這些不合理的地方，推動企業(yè)內(nèi)部控制的完善。

2.2 全面預(yù)算管理有助于提升企業(yè)市場競爭力

隨著市場競爭的加劇，企業(yè)之間的競爭很重要的一部分是管理的競爭，科學(xué)高效的管理方式能夠為企業(yè)的發(fā)展提供有力的競爭，提升了企業(yè)的核心競爭力。推行全面預(yù)算管理正是基于現(xiàn)代企業(yè)管理理念，將企業(yè)的發(fā)展目標進行量化管理，分解長遠的目標，在一定時期內(nèi)實行卓有成效的方案，保證短期內(nèi)的各項措施得到高效的實行，為實現(xiàn)企業(yè)的長遠目標和戰(zhàn)略規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。在競爭日益激烈的市場環(huán)境中，先進的管理模式是提升企業(yè)競爭力的重要舉措，全面預(yù)算的推進為企業(yè)解決了內(nèi)部控制強化等方面的諸多問題，為企業(yè)打開了管理的新大門，通過將預(yù)算方案與實際執(zhí)行結(jié)果進行比較，得到真實的反饋，為企業(yè)尋找管理突破點提供了很好的切入點，有助于完善企業(yè)的內(nèi)部控制管理體系，進而提升企業(yè)的市場競爭力。

2.3 全面預(yù)算管理有助于提升企業(yè)的管理水平

全面預(yù)算管理能夠促進企業(yè)的綜合管理水平，通過推進全面預(yù)算管理，企業(yè)的各個部門能夠?qū)ο嚓P(guān)業(yè)務(wù)的推進有一個較為全面的了解，對下一階段企業(yè)的經(jīng)營管理擁有清晰的認識，這對于明確各項責(zé)任和工作有著重要的作用。通過將各項活動的分配，權(quán)利責(zé)任的明確以及各個部門工作的監(jiān)控能夠有效的促進企業(yè)績效管理的有效性，保證企業(yè)各項工作井然有序的推進，從根本上解決職責(zé)不明確的問題，科學(xué)規(guī)劃了企業(yè)內(nèi)部的各項工作，提升績效管理對企業(yè)經(jīng)營管理的評價作用，有助于企業(yè)得到完善準確的經(jīng)營管理評估方案，對于不斷完善企業(yè)的綜合管理水平、加強企業(yè)的內(nèi)部控制有著重要的促進作用，所以，企業(yè)應(yīng)該從推行全面預(yù)算管理入手，不斷提升企業(yè)的管理水平。

3 全面預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部控制中的應(yīng)用探究

3.1 建立健全科學(xué)的內(nèi)部控制體系

企業(yè)在發(fā)展的過程中應(yīng)該重點加強對內(nèi)部控制的管理，建立健全內(nèi)部控制體系，將各項制度落到實處。首先，在企業(yè)的內(nèi)部管控中，企業(yè)的管理層應(yīng)該將企業(yè)的長期利益放在重點考慮的層面，不能為了短期的利益制定不合理的控制制度，因小失大，根據(jù)預(yù)算方案，將企業(yè)未來的發(fā)展愿景和短期內(nèi)的經(jīng)營目標有效的結(jié)合，不斷完善全面預(yù)算方案，讓全面預(yù)算能夠充分為企業(yè)的長期利益提供科學(xué)有效的指導(dǎo)。其次，企業(yè)應(yīng)該從科學(xué)的角度完善全面預(yù)算管理對內(nèi)部控制的推動作用，使全面預(yù)算管理為企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展和職能管理提供保障，減少風(fēng)險發(fā)生，對內(nèi)部控制制度的完善不僅包括企業(yè)管理層的制度制定和權(quán)限管理，還包括基礎(chǔ)部門對制度的踐行和維護，企業(yè)內(nèi)部全體人員共同維護內(nèi)部控制制度的實行。最后，企業(yè)需要根據(jù)內(nèi)部控制目標制定科學(xué)合理的內(nèi)部控制制度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)當(dāng)提高對企業(yè)內(nèi)部控制制度構(gòu)建的重視程度，在宣傳層面、制度構(gòu)建具體過程、內(nèi)部控制制度的指導(dǎo)實踐中加強重視程度，對企業(yè)的員工理念以及制度構(gòu)建上加大投入力度，從領(lǐng)導(dǎo)層到員工都重視內(nèi)部控制制度的構(gòu)建，為構(gòu)建提供積極的建議，共同打造一個科學(xué)嚴謹?shù)膬?nèi)部控制制度體系，同時，在控制監(jiān)督方面運用專業(yè)的方法進行監(jiān)督，把制度落到實處，并且在企業(yè)運行過程中不斷完善內(nèi)部控制制度體系。

3.2 加強全面預(yù)算在企業(yè)績效管理中的應(yīng)用

企業(yè)應(yīng)該運用全面預(yù)算管理的方法在企業(yè)內(nèi)部建立完善的績效評價管理體系，為績效管理提供科學(xué)的方法，提高企業(yè)內(nèi)部績效管理水平。首先，在完善績效管理的過程中企業(yè)應(yīng)該通過全面預(yù)算管理建立科學(xué)的績效評價指標，編制的指標要符合企業(yè)的長遠利益和戰(zhàn)略規(guī)劃，也要對近期存在的問題具有解決的針對性，制定合理的績效考核目標，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展目標和業(yè)務(wù)狀況，對相應(yīng)部門的績效進行全面的分析和評價指標的建立，幫助相關(guān)部門切實有效的解決存在的問題。其次，企業(yè)在進行績效管理時應(yīng)該加強對績效評價的控制和監(jiān)督，保證績效工作的有效落實，保證績效的評級中很重要的一項評價指標是檢查全面預(yù)算是否得到了有效的落實，整個部門的工作是否嚴格按照預(yù)算執(zhí)行，這對于完善企業(yè)的績效評價、落實全面預(yù)算管理有著非常重要的作用，這樣才能針對預(yù)算執(zhí)行中存在的問題進行科學(xué)有效的評價，提升全面預(yù)算管理對企業(yè)內(nèi)部控制的推動作用。最后，在推進全面預(yù)算管理與績效管理的結(jié)合的過程中，企業(yè)相關(guān)部門應(yīng)該密切合作，嚴格考核，該項工作關(guān)系到企業(yè)各個部門，應(yīng)該將各個部門、團隊、全體員工的積極性調(diào)動起來，明確分工，將權(quán)利和責(zé)任進行嚴格的劃分，這樣便于后續(xù)的績效評價，積極推動通過落實預(yù)算指標指導(dǎo)企業(yè)的各項工作的開展，促進企業(yè)經(jīng)營管理水平的快速提升。

3.3 加強企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險控制

積極推動全面預(yù)算管理的落實需要企業(yè)加強內(nèi)部風(fēng)險控制，控制風(fēng)險的暴露，相關(guān)的部門應(yīng)該根據(jù)指定的預(yù)算中的方案進行經(jīng)營管理，防止不合理的擴張等經(jīng)營行為，增加企業(yè)的風(fēng)險。首先，針對風(fēng)險的管理，企業(yè)應(yīng)該加強監(jiān)督管理體系，加強對風(fēng)險的監(jiān)督，將風(fēng)險控制在企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)要對各項業(yè)務(wù)進行全面的風(fēng)險分析和管理，包括風(fēng)險識別、風(fēng)險分類、風(fēng)險評估和風(fēng)險管理環(huán)節(jié)，在此基礎(chǔ)上再進行內(nèi)部控制，這樣能夠?qū)L(fēng)險大大降低，具體管理中，應(yīng)該成立專門的風(fēng)險管理隊伍，建立健全風(fēng)險管理機制，進行全方位的風(fēng)險管控，對每個環(huán)節(jié)的風(fēng)險進行評估管理，調(diào)動公司各個部門配合進行管理，形成完整的內(nèi)部控制體系。其次，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)風(fēng)險管控目標不斷優(yōu)化企業(yè)的管理組織結(jié)構(gòu)，企業(yè)在基于風(fēng)險導(dǎo)向?qū)?nèi)部活動進行控制的過程中，要不斷優(yōu)化公司的組織結(jié)構(gòu)，對集團以及下屬公司的組織結(jié)構(gòu)進行統(tǒng)一的規(guī)劃，將職責(zé)明確到基層，做到責(zé)任落實到人，制定科學(xué)的管理制度，保證機構(gòu)的設(shè)立能夠有效滿足企業(yè)內(nèi)部活動的需要。在內(nèi)部活動過程中，企業(yè)的相關(guān)管理部門要加強對相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)控，及時傳達上級領(lǐng)導(dǎo)層的決策、將各項工作落實到具體的負責(zé)人，制定嚴格的管理機制，不斷優(yōu)化管控的標準，提升組織機構(gòu)的運行管控效率，從而提升企業(yè)對內(nèi)部活動風(fēng)險的控制能力。

4 結(jié)論

當(dāng)前競爭激烈的市場環(huán)境推動企業(yè)不斷完善綜合管理水平的提升，企業(yè)在推進全面預(yù)算管理的過程中進一步加強了企業(yè)的內(nèi)部控制，但是，在加強內(nèi)部控制的過程中仍然存在許多有待完善的問題，需要企業(yè)根據(jù)實際情況不斷完善，進一步通過全面預(yù)算管理加強企業(yè)全方位的控制水平。

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