試論事業(yè)單位會計成本核算管理

[摘 要]事業(yè)單位是由政府利用國有資產(chǎn)設(shè)立的，會計成本核算管理可以對事業(yè)單位成本進行有效控制，實現(xiàn)低消耗，以達到節(jié)約的目的。目前，很多事業(yè)單位不注重會計成本核算，沒有通過成本分析有效控制成本，使得事業(yè)單位成本居高不下，材料消耗、人員費用、各項經(jīng)費的支出均處于較高水平。文章重點探討了事業(yè)單位會計成本核算管理，旨在探索減少內(nèi)部資金的浪費，用合理化、科學化的會計成本核算管理，使事業(yè)單位內(nèi)部資金的利用率更為高效。

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位；會計成本核算；意義；問題及對策

會計成本核算是事業(yè)單位的重要組成部分，通常以會計核算為基礎(chǔ)，以貨幣為計算單位。事業(yè)單位兼具公共性與服務(wù)性，成本核算管理較為復(fù)雜，搞好成本核算管理，盤活事業(yè)單位財務(wù)管理，成為擺在事業(yè)單位的一大難題?，F(xiàn)階段，事業(yè)單位成本管理思維較為缺乏，不能有效控制和降低成本，有的事業(yè)單位開展的會計成本核算管理工作，因為過于宏觀而常常缺失細節(jié)，使得事業(yè)單位成本管理的有效性不高，難以發(fā)揮為領(lǐng)導者決策的成本數(shù)據(jù)支持作用，影響財政、政府等部門做出正確的決策。鑒于此，為進一步規(guī)范事業(yè)單位會計成本核算管理，筆者結(jié)合相關(guān)工作經(jīng)驗，對會計成本核算管理進行了初步探討。

1 事業(yè)單位會計成本核算管理的意義

事業(yè)單位多為公益性質(zhì)，事業(yè)單位會計以各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)為對象進行財務(wù)管理，成本核算是財務(wù)核算中十分重要的一部分， 在現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展過程中，面對經(jīng)濟環(huán)境的新新形勢，事業(yè)單位的成本核算提出了更高要求，做好事業(yè)單位會計成本核算管理意義深遠。從事業(yè)單位成本核算管理的意義上看，主要表現(xiàn)在兩個方面，一方面，成本核算有助于完善事業(yè)單位內(nèi)控管理，充分有效地獲得和使用各種資源，對材料消耗、人員費用、各項經(jīng)費進行管理，協(xié)調(diào)經(jīng)濟行為，控制經(jīng)濟活動，及時發(fā)現(xiàn)問題并且予以解決，達到既定管理目標。另一方面，成本核算為提高事業(yè)單位財務(wù)管理奠定了基礎(chǔ)。在執(zhí)行事業(yè)計劃、開展業(yè)務(wù)活動過程中，準確的成本核算為財務(wù)人員編制財務(wù)報表提供依據(jù)，可以夯實基礎(chǔ)會計工作，規(guī)范事業(yè)單位的財務(wù)行為，為財政部門、政府部門提供現(xiàn)實依據(jù)。因此，探索事業(yè)單位高效的會計成本核算管理勢在必行。

2 事業(yè)單位會計成本核算管理存在的問題

事業(yè)單位運營過程中往往缺乏經(jīng)濟可行性考慮， 在成本核算會計方面凸顯出滯后性，成本需要真實、準確、細化、適宜，必須采取科學的成本核算管理方法，就目前而言，事業(yè)單位會計成本核算管理亟待改進，其存在的具體問題，下文將逐一進行分析：

2.1 成本核算意識嚴重不足

目前很多事業(yè)單位存在同樣的問題，那就是事業(yè)單位存在重視“政治業(yè)績”，忽視成本核算管理的現(xiàn)象，在事業(yè)單位內(nèi)部，資金嚴重利用不足，成本核算意識淡薄，沒有真正考慮到將財政撥款落到實處。成本核算不實、過度分配、超前分配等問題較為突出，不僅如此，各項成本消耗控制粗放，成本費用分攤有著較大隨意性， 使成本上升且和實際不符，造成了國有資產(chǎn)嚴重浪費，許多員工認為成本核算與己無關(guān)，尚未形成成本核算意識。

2.2 固定資產(chǎn)折舊減值弱化

固定資產(chǎn)是有壽命的， 固定資產(chǎn)的折舊減值準備做得不夠到位，直接影響折舊額。在事業(yè)單位中，固定資產(chǎn)的折舊計算比較復(fù)雜， 在使用過程中，會計對固定資產(chǎn)的折舊以及破損沒有進行登記，沒有進行相應(yīng)的折舊減值處理，固定資產(chǎn)的成本分析結(jié)構(gòu)不合理，缺乏系統(tǒng)分配，對現(xiàn)金流量產(chǎn)生一定影響。有些被私人長期占用或者已經(jīng)丟失的物品，未及時記在賬面上，導致賬面固定資產(chǎn)與實際固定資產(chǎn)有很大的差別，在進行會計成本核算時，就會出現(xiàn)較大的誤差。

2.3 會計報表設(shè)計過于簡單

會計報表是對日常核算資料的綜合反映，事業(yè)單位屬于非盈利機構(gòu)，財務(wù)報表的種類、格式、編報設(shè)計過于簡單，存在一些缺陷，對會計成本核算管理影響較大。具體說來，在事業(yè)單位會計報表設(shè)計中，報表間相互聯(lián)系以及編割報表的要求不嚴謹，收入和支出同時在資產(chǎn)負債表中以及收入支出表中顯示，不能全面反映事業(yè)單位的財務(wù)狀況，影響帳簿資料的真實性和準確性，會計信息披露質(zhì)量不高，導致財務(wù)信息存在明顯的缺陷。

2.4 會計人員知識水平局限

許多事業(yè)單位會計人員在財務(wù)管理時，由于自身缺乏會計成本核算管理的專業(yè)知識，在財務(wù)管理工作過程中，成本核算中選擇的方法不合理，對財務(wù)的結(jié)算和轉(zhuǎn)賬知識很機械性地操作，往往缺乏對降低人員支出、實現(xiàn)減員增效方面的考慮，都使得會計成本核算管理的效果不明顯。加之會計人員的工作積極性不高，也使得事業(yè)單位的資金利用率十分低下。因此，探索優(yōu)化事業(yè)單位會計成本核算管理的策略勢在必行。

3 優(yōu)化事業(yè)單位會計成本核算管理的策略

成本預(yù)算管理應(yīng)貫穿于預(yù)算編制和執(zhí)行的全過程，這樣才能發(fā)揮成本核算管理的作用。由于事業(yè)單位的資金“收入”由國家財政統(tǒng)一撥款，在了解事業(yè)單位會計成本核算管理的有關(guān)情況之后，優(yōu)化事業(yè)單位會計成本核算管理的策略，可以從以下幾個方面入手：

3.1 加強全員成本核算意識

事業(yè)單位會計成本核算管理與每一個員工憂戚相關(guān)，只有全員加強成本核算意識，才能使成本核算管理事半功倍。在具體做法上，對事業(yè)單位領(lǐng)導而言，要重視成本核算管理的作用，加大對成本核算管理的宣傳，推進全員成本核算到個人，鼓勵全體員工共同參與，使成本核算意識深入人心。對事業(yè)單位員工而言，應(yīng)加強對成本核算的認識，在日常工作中形成成本核算理念，尤其是事業(yè)單位的財務(wù)工作人員，要利用成本核算思維工作，注重控制成本。

3.2 做好固定資產(chǎn)折舊核算

對固定資產(chǎn)逐年損耗價值的提取的核算，在事業(yè)單位會計成本核算管理中具有重要的地位。在對事業(yè)單位進行會計成本核算時，折舊的正確提取可以提高固定資產(chǎn)的使用效率。在具體做法上，應(yīng)做好固定資產(chǎn)的折舊減值記錄，單位內(nèi)的固定資產(chǎn)丟失或被損毀，應(yīng)該在待處理財產(chǎn)損益和固定資產(chǎn)兩個項目進行登記，以免在對成本進行核算時，賬面情況與實際情況不符合，這樣對固定資產(chǎn)折舊進行合理、科學的計算和核算，可以減少誤差，提高精準度。

3.3 完善會計報表指標體系

財務(wù)報表是事業(yè)單位財務(wù)分析指標的數(shù)據(jù)來源，為避免會計信息登記不全或是重復(fù)登記等問題，采用一系列專門的分析技術(shù)和方法，對會計報表進行適當?shù)母母锖屯晟?，完善會計報表指標體系，保證成本費用的真實、完整，發(fā)揮會計報表在事業(yè)單位會計成本核算管理中的積極作用。如對于一些登記項目進行改革，事業(yè)單位內(nèi)活動的收入和支出只需在收入支出表中進行登記，不需在資產(chǎn)負債表中進行重復(fù)登記，力求為決策者提供重要的依據(jù)。

3.4 提高會計人員專業(yè)素養(yǎng)

會計成本核算的真實信息能得到體現(xiàn)， 會計人員功不可沒。在事業(yè)單位中，現(xiàn)代化會計人才較為缺乏，提高會計人員專業(yè)素養(yǎng)顯得尤為迫切。從會計成本核算角度來說，定期開展以“成本核算管理”為主題的培訓工作，講解專業(yè)、全面的成本核算管理財務(wù)知識，可以在一定程度上彌補當前事業(yè)單位會計人員知識水平的局限和不足。此外，建立相關(guān)的人才培養(yǎng)基地，定期派事業(yè)單位的會計成本核算從業(yè)人員到基地進行專業(yè)的培訓，也可以提高會計人員的專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)，提高成本核算管理的工作效率。

4 結(jié) 論

總之，事業(yè)單位的主要目的是滿足社會公共需要，會計成本核算管理對于事業(yè)單位的重大意義，對事業(yè)單位而言，應(yīng)轉(zhuǎn)變成本最大化傾向的錯誤認識，加強全員成本核算意識、做好固定資產(chǎn)折舊核算、完善會計報表指標體系、提高會計人員專業(yè)素養(yǎng)，完整地歸集與核算成本耗費，有效地控制和管理日?；顒优c開銷產(chǎn)生的費用，確保事業(yè)單位成本核算質(zhì)量不斷提升。

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[作者簡介]丁暢（1971—），女，湖南株洲人，本科，會計師，研究方向：行政事業(yè)單位會計。