京津冀地區(qū)科技創(chuàng)新協(xié)同能力比較分析

李香霞

摘 要：京津冀協(xié)同發(fā)展作為國家重大戰(zhàn)略之一，我們尤其要關(guān)注該區(qū)域的科技創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力，文章以2009-2016年的面板數(shù)據(jù)為樣本，建立科學的科技協(xié)同創(chuàng)新評價指標，運用熵權(quán)TOPSIS方法，對京津冀區(qū)域進行分析，并對結(jié)果展開討論，指出該區(qū)域發(fā)展存在的問題，有助于推動京津冀科技協(xié)同發(fā)展。

關(guān)鍵詞：協(xié)同創(chuàng)新；TOPSIS；京津冀

中圖分類號：F427 文獻標志碼：A 文章編號：2095-2945（2019）20-0029-03

Abstract： As one of the major national strategies for the coordinated development of Beijing， Tianjin and Hebei， we should pay particular attention to scientific and technological innovation in the region. Innovation is the first driving force of development. Based on the panel data from 2009 to 2016， this paper establishes a scientific evaluation index of scientific and technological collaborative innovation， analyzes the Beijing-Tianjin-Hebei region by using entropy weight TOPSIS method， and discusses the results. The problems existing in the development of the region are pointed out， which is helpful to promote the coordinated development of science and technology in Beijing， Tianjin and Hebei.

Keywords： collaborative innovation； TOPSIS； Beijing， Tianjin and Hebei

1 概述

黨的十八屆三中全會提出要建立產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制，目的是強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，促使企業(yè)、大學、科研機構(gòu)為實現(xiàn)重大科技創(chuàng)新而進行大跨度整合的創(chuàng)新合作。因此在這一關(guān)鍵時期，對京津冀科技創(chuàng)新協(xié)同能力有效的測量有助于把握該區(qū)域的科技創(chuàng)新協(xié)同現(xiàn)狀，進一步提高科技創(chuàng)新能力具有現(xiàn)實意義。區(qū)域科技創(chuàng)新能力首先起于熊彼特的創(chuàng)新理論，他認為創(chuàng)新是企業(yè)有效利用資源，以創(chuàng)新的生產(chǎn)方式來滿足市場的需要，是經(jīng)濟增長的原動力。然后，隨著協(xié)同理論的發(fā)展，許多研究人員把協(xié)同理論和創(chuàng)新理論相結(jié)合，催生了協(xié)同創(chuàng)新理論。陳勁認為協(xié)同創(chuàng)新是以知識增值為核心，企業(yè)、政府、知識生產(chǎn)機構(gòu)（大學、研究機構(gòu)）中介機構(gòu)和用戶等為了實現(xiàn)重大科技創(chuàng)新而開展的大跨度整合的創(chuàng)新組織模式，主要表現(xiàn)為產(chǎn)學研合作的過程。綜上，本文定義區(qū)域科技創(chuàng)新協(xié)同能力是區(qū)域內(nèi)各科技創(chuàng)新要素相互作用的結(jié)果，是企業(yè)、政府、大學、研究機構(gòu)、中介機構(gòu)等為了實現(xiàn)重大科技創(chuàng)新而彼此合作、協(xié)調(diào)一致的創(chuàng)新過程，不斷將知識、技術(shù)、信息、人才等要素納入社會生產(chǎn)過程中，協(xié)調(diào)與推動區(qū)域科技創(chuàng)新活動的能力。其目的是提高各自的科技創(chuàng)新能力。

2 建立科技創(chuàng)新指標體系

現(xiàn)有研究中，大多數(shù)學者是對區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的理論研究，研究區(qū)域科技創(chuàng)新協(xié)同能力評價方面較少，或者就是對協(xié)同創(chuàng)新體系的研究多呈現(xiàn)在定性分析上。所以本文在已有研究的基礎(chǔ)上，借鑒劉志華、李林、魯繼通采用的評價指標，側(cè)重于定量指標，遵循統(tǒng)計學中指標選取的系統(tǒng)性、科學性、可比性和可行性的一般原則，從協(xié)同投入、協(xié)同過程、協(xié)同產(chǎn)出、協(xié)同影響四個角度建立了科技創(chuàng)新協(xié)同能力評價指標體系。具體如表1。

3 京津冀區(qū)域科技創(chuàng)新協(xié)同能力測算及結(jié)果分析

3.1 數(shù)據(jù)來源

本文依據(jù)09-16年的北京、天津、河北三省的面板數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國科技統(tǒng)計年鑒》、京津冀各地統(tǒng)計年鑒以及一些官方統(tǒng)計網(wǎng)站獲取的權(quán)威數(shù)據(jù)，本文對少數(shù)幾個缺失數(shù)值做均值處理。

3.2 實證計算

本文選取熵權(quán)TOPSIS法對京津冀科技創(chuàng)新協(xié)同能力進行測量。首先用z-score標準化法對原始數(shù)據(jù)進行標準化處理，以消除量綱對計算結(jié)果的影響，然后用熵值法對各指標賦權(quán)重，最后通過TOPSIS評價法計算出京津冀區(qū)域科技創(chuàng)新協(xié)同能力，如表2所示。

3.3 結(jié)果分析

從計算的結(jié)果可以看出，北京的科技創(chuàng)新協(xié)同水平最高，其次是天津，最后是河北。北京在科技創(chuàng)新協(xié)同上各個方面均處于較高的水平，并且在09-16年里，北京的科技創(chuàng)新協(xié)同能力處于逐漸上升的趨勢，且增幅較明顯，尤其是在企業(yè)、高校、研究與開發(fā)機構(gòu)的協(xié)同創(chuàng)新上協(xié)同水平最高，這說明北京市的產(chǎn)學研結(jié)合程度較好。然而，在協(xié)同產(chǎn)出和投入上面還存在一定的距離，協(xié)同程度均在0.5左右。天津整體的科技創(chuàng)新協(xié)同水平介于北京和河北之間，但是仍遠低于北京，且高于河北。在這幾年里，其協(xié)同水平不斷在增加，在協(xié)同產(chǎn)出方面較接近北京的水平，在科研經(jīng)費、科技經(jīng)費等方面的投入少于北京。在京津冀區(qū)域，河北的科技創(chuàng)新協(xié)同水平同其他兩個城市，16年的科技創(chuàng)新協(xié)同水平僅在0.034的水平，造成此現(xiàn)象的原因主要在于導致河北與京津兩地在科技和經(jīng)濟發(fā)展水平、人才培養(yǎng)、城市定位等方面都存在著較大的差異。

4 結(jié)束語

通過實證分析可以發(fā)現(xiàn)，京津冀地區(qū)的科技創(chuàng)新協(xié)同能力存在很大的差異，在產(chǎn)學研的投入和協(xié)同影響方面處在不同的水平。北京的帶動作用不強，創(chuàng)新溢出較弱，因此筆者認為在京津冀一體化的背景下，亟需加快北京在協(xié)同創(chuàng)新的引導作用，引領(lǐng)天津、河北一起推動科技創(chuàng)新能力的發(fā)展。

4.1 推動創(chuàng)新資源共享，加快北京的帶頭能力

北京的創(chuàng)新資源較集中，高校、科研機構(gòu)、企業(yè)的數(shù)量、質(zhì)量遠高于津冀，且其各方的協(xié)同合作頻繁，滲透更深，推動該地區(qū)的創(chuàng)新能力。因此，政府要推動北京與津冀在科研方面的交流，政策的溝通，發(fā)揮北京的優(yōu)勢，帶動津冀在科研創(chuàng)新上的協(xié)同發(fā)展。

4.2 提高津冀的創(chuàng)新資源投入，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

與北京在產(chǎn)學研的投入對比，天津河北的創(chuàng)新資源投入還存在一定的差距。而且在京津冀一體化發(fā)展背景下，北京的一些非高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到天津、河北，所以津冀要加強對這部分產(chǎn)業(yè)的管理，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新經(jīng)費投入，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動該地區(qū)的科技創(chuàng)新能力。

4.3 加快創(chuàng)新人才的引進和流動

通過社保等服務，開設人才引進窗口，合理引進高端人才，帶動其在某高端方面科技的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展，吸引企業(yè)來津冀投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，同時加快京津冀區(qū)域人才的流動，合理分配人力資源，避免人才冗余，促進區(qū)域科技創(chuàng)新水平協(xié)同發(fā)展。

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