挖掘和釋放職代會制度的教育功能

司志通

對企業(yè)職工來講，職代會制度提供的不僅僅是制度供給，更是教育供給。深入挖掘、充分釋放職代會制度的教育功能，是工會組織的一項重要實踐，其意義和價值不可低估。

實施法治教育的平臺。職代會制度是法治的產(chǎn)物，堅持職代會制度本身就是在堅持社會主義法治精神。不僅如此，職代會審議通過的事項，都有一個最基本的底線，就是不能違背現(xiàn)行法律和政策?？梢哉f，職代會制度的貫徹落實過程，就是在向職工宣講政策法律的過程。由于職代會制度具有法定權(quán)威性，審議事項最為職工所關(guān)注、利益關(guān)聯(lián)度高等原因，使其具有普法優(yōu)勢，最能激發(fā)職工的法治理念。

實施政治教育的平臺。企業(yè)職工是工人階級最重要的組成部分，黨和國家對產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)尤其是政治建設(shè)高度重視。我國職代會制度建設(shè)一直堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，堅持講政治不松懈。講政治貫穿在職工代表產(chǎn)生、培訓(xùn)和管理、職代會議題確定、職工代表提案、意見分歧的有序解決、職代會決議的貫徹執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)。因此，職代會制度的貫徹落實過程，就是向企業(yè)職工進行政治教育的過程。

實施道德教育的平臺。要把社會主義核心價值觀貫徹到法律法規(guī)和各項制度建設(shè)中。之所以說職代會制度具有培育涵養(yǎng)職工道德的作用，是因為，第一，該制度的產(chǎn)生根基是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。建立職代會制度目的之一是為了勞動關(guān)系和諧，契合“和為貴”的傳統(tǒng)文化基因。第二，該制度平衡利益關(guān)系所采取的模式契合“家國一體”傳統(tǒng)道德觀。職代會制度是把個人利益與集體利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與全局利益實現(xiàn)高度統(tǒng)一的制度。第三，法律和政策的道德因素滲透到職代會制度中，經(jīng)過職代會制度接地氣的發(fā)揮，更易于職工接受和認(rèn)可。

實施素質(zhì)教育的平臺。提高企業(yè)職工素質(zhì)，實踐中有多種制度供給，如職工全員培訓(xùn)制度、勞動競賽等，但都不能替代職代會的素質(zhì)教育功能。第一，職代會制度的實踐過程，對職工綜合素質(zhì)提升具有鮮明的導(dǎo)向作用。它要對全體職工的素質(zhì)進行合理有度的揚棄。例如，提高企業(yè)科技人員勞動報酬，在達(dá)成共識的基礎(chǔ)上，實質(zhì)上也引導(dǎo)職工樹立雙創(chuàng)導(dǎo)向、鼓勵靠技術(shù)掙高工資。第二，職代會作出的決議決定，幾乎都是在引導(dǎo)職工提高政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、科技文化素質(zhì)。第三，職代會通過打造高素質(zhì)職工代表群體，傳導(dǎo)到每個職工中去，讓職工瞄準(zhǔn)標(biāo)桿奮進。第四，進入新時代，職代會制度對提升職工素質(zhì)、促進企業(yè)發(fā)展作用巨大，在提素質(zhì)、促發(fā)展中滿足職工日益增長的美好生活需要。