反對單邊主義的中國智慧

肖軍勇 肖鐵肩

【摘要】單邊主義是霸權(quán)國家奉行的一股逆流；而構(gòu)建普惠型全球治理體系、調(diào)和大國交往中的零和博弈，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、尋求經(jīng)濟全球化的最大公約數(shù)，踐行人類命運共同體理念、促進(jìn)世界包容性發(fā)展，是反對單邊主義的中國智慧。

【關(guān)鍵詞】單邊主義 中國智慧 經(jīng)濟全球化 【中圖分類號】D820 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

當(dāng)前，單邊主義挑戰(zhàn)既定的國際政治經(jīng)濟秩序，對自由貿(mào)易規(guī)則、和諧大國關(guān)系產(chǎn)生威脅。在美國所奉行的“美國優(yōu)先”原則下，世界范圍內(nèi)的貿(mào)易摩擦與政治交鋒出現(xiàn)了愈演愈烈的發(fā)展態(tài)勢，對全球化發(fā)展的負(fù)面影響日漸顯著。為了維護世界治理秩序、捍衛(wèi)經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化的核心地位，中國先后提出了“一帶一路”倡議、人類命運共同體理念等，主張秉承相互依存、開放發(fā)展、包容增長的核心理念，通過加強合作、平等對話以及協(xié)商談判等方式來化解全球治理危機。

中和智慧：推動國際關(guān)系優(yōu)化

單邊主義會導(dǎo)致兩敗俱傷的零和博弈，不僅會使大國陷入惡性競爭的“修昔底德陷阱”，亦會導(dǎo)致全球治理出現(xiàn)結(jié)構(gòu)失衡與制度紊亂。中國提出的新型大國關(guān)系，是新時代促進(jìn)大國和諧交往、構(gòu)建普惠型全球治理體系的重要方案，彰顯了中國政治治理的“中和智慧”。

第一，以承認(rèn)共存為國際關(guān)系的邏輯起點，即各國要準(zhǔn)確把握世界多極化、國際關(guān)系多邊化、文化價值多元化、經(jīng)濟發(fā)展模式多樣化以及相互交融方式多維化的發(fā)展趨勢。從構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，到建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，中國始終將共同發(fā)展作為對外政治經(jīng)濟交往的核心原則。

第二，將開放共治作為全球治理的最優(yōu)路徑。單邊主義會增加貿(mào)易投資的障礙，會孤立并割裂國與國之間正當(dāng)?shù)慕?jīng)貿(mào)往來關(guān)系。長期以來，中國積極參與全球公共產(chǎn)品供給，努力促進(jìn)全球范圍內(nèi)的協(xié)同共治。比如，全面落實準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，繼續(xù)大幅度放寬市場準(zhǔn)入，對外資企業(yè)一視同仁，等等。

第三，強調(diào)包容共享的國家交往方案。針對單邊主義所引發(fā)的一系列問題，中國主張尋找人類利益發(fā)展的共同點，構(gòu)建包容普惠、共享發(fā)展的國家交往方案。特別是針對發(fā)達(dá)國家非理性資本擴張所導(dǎo)致的全球公共危機，中國提出了共商共建共享的全球治理觀。希望通過平等互利的主體意識、合作共贏的價值理念、多方參與的規(guī)則意識，破解國際交往難題。

治理智慧：引領(lǐng)世界經(jīng)濟全球化

當(dāng)前，霸權(quán)主義所引致的貿(mào)易單邊主義行為不斷升級，不僅放大了全球經(jīng)濟低迷、復(fù)蘇乏力的負(fù)面效應(yīng)，也降低了國際貿(mào)易的自由流動性。而“一帶一路”倡議，正是中國為促進(jìn)全球經(jīng)濟資源合理流動與優(yōu)化配置而提出的一項重要方案。

第一，創(chuàng)新全球產(chǎn)業(yè)價值鏈?！耙粠б宦贰背h將創(chuàng)新全球產(chǎn)業(yè)價值鏈、促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動作為核心戰(zhàn)略目標(biāo)。比如，“一帶一路”倡議將基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通作為經(jīng)貿(mào)往來的先導(dǎo)性工程；在貿(mào)易實踐中更為注重與現(xiàn)行國際貿(mào)易規(guī)則的融會貫通；鼓勵沿線國家利用全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機，創(chuàng)建有助于接納跨國企業(yè)研發(fā)中心轉(zhuǎn)移的發(fā)展平臺；促使形成政府引導(dǎo)與企業(yè)自主創(chuàng)新的合力，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)價值鏈向高端邁進(jìn)。

第二，形成國際貿(mào)易新秩序。在當(dāng)前的WTO框架內(nèi)，有些區(qū)域貿(mào)易協(xié)定條款存在傾向性問題，且貿(mào)易爭端解決機制時常淪為一些發(fā)達(dá)國家的工具。而“一帶一路”倡議通過大力推進(jìn)自貿(mào)區(qū)發(fā)展，不斷增強國際貿(mào)易的包容性與開放性。

第三，完善國際金融體系。單邊主義通過鞏固美元計價結(jié)算的貨幣地位，增強對全球金融資本的控制力。而“一帶一路”倡議有利于推動國際金融的自由化發(fā)展。比如，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金、金磚國家開發(fā)銀行等國際金融機構(gòu)，為重大項目落地提供了支持，促進(jìn)了國際資本的理性化流動。同時，“一帶一路”倡議的推進(jìn)能夠加速人民幣的國際化進(jìn)程，既有助于削弱美元匯率變化對主權(quán)國家造成的經(jīng)濟波動風(fēng)險，亦能夠管控由單邊主義所引致的國際金融風(fēng)險。

民本智慧：構(gòu)建人類命運共同體

以“美國優(yōu)先”為基礎(chǔ)的單邊主義引致了世界經(jīng)濟失衡、國際關(guān)系紊亂等結(jié)構(gòu)性矛盾，這些矛盾的破解需要具有科學(xué)性與體系化的機制來加以協(xié)調(diào)。中國提出的人類命運共同體理念彰顯了民本智慧，為未來全球化發(fā)展提供了新思路，為全球治理中的利益分配提出了新安排，為破解全球化進(jìn)程中的合作與沖突問題提供了新方案。

第一，全球化發(fā)展的新思路。人類命運共同體理念超越了基于超級大國視角解決全球治理問題的局限性，強調(diào)“國之交在于民相親，民相親在于心相通”的國家邦交理念。比如，既要尋求市場與法律機制的解決之道，也要通過協(xié)商與合作提升邦交的層次與質(zhì)量。人類命運共同體理念指出，全球治理的前置條件在于承認(rèn)世界各國均享有公平對等的對話權(quán)利，確立并執(zhí)行超越社會制度藩籬與意識形態(tài)障礙的國際交往機制，即全球治理需要從人類共同利益的高度出發(fā)，關(guān)照他國利益與人類整體利益，從而實現(xiàn)全球化的包容性發(fā)展。

第二，全球利益分配的新主張。人類命運共同體理念高度重視市場在資源配置中的決定性作用，強調(diào)個體發(fā)展權(quán)利的平等性和普遍性。在尋求各國利益最大公約數(shù)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)全球化不斷發(fā)展。比如，人類命運共同體理念倡導(dǎo)樹立正確的義利觀，即在追求本國發(fā)展與利益實現(xiàn)的同時，兼顧與他國的共同發(fā)展，實現(xiàn)利益分配的最優(yōu)結(jié)果。由此可知，人類命運共同體理念不僅描繪了全球競合發(fā)展的藍(lán)圖，而且在分配層面對全球治理提出了更高的要求。

第三，破解全球化沖突的新方案。當(dāng)前，中美貿(mào)易摩擦不斷發(fā)酵升級，這極大地考驗著大國的智慧與能力。人類命運共同體理念始終將如何實現(xiàn)溫和競爭、推動優(yōu)勢互補以及協(xié)調(diào)發(fā)展，作為管控全球化風(fēng)險的主線。換言之，人類命運共同體理念提倡在利益安排中增加對共同獲益、合作獲益的關(guān)注，呼吁摒棄對抗性思維。能夠預(yù)見的是，盡管當(dāng)下的全球化進(jìn)程遭遇挑戰(zhàn)，但在人類命運共同體理念的影響下，世界各國必將重拾對全球化發(fā)展的信心，從而在未來的互動中尋找到符合國際社會公共利益的均衡點。

總之，單邊主義、貿(mào)易保護主義抬頭，對世界治理秩序造成了挑戰(zhàn)，并制約了國際經(jīng)濟合作與政治交流，阻礙了全球化的發(fā)展。但同時，以和平發(fā)展、合作共贏為代表的反對單邊主義的力量也正在興起?！耙粠б宦贰背h、人類命運共同體理念等，向世界展示了中國方案?？梢哉f，中國所提供的全球治理智慧，不僅堅定了世界各國抵御單邊主義威脅的信心，而且正在日益影響全球治理秩序與治理格局。

（作者分別為中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生；中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授 、博導(dǎo)）

【參考文獻(xiàn)】

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③許先春：《懷柔遠(yuǎn)人 和諧萬邦——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“一帶一路”建設(shè)的重要論述》，《前線》，2019年第5期。

④巴殿君、王勝男：《論中國全球化認(rèn)識觀與全球治理的“中國方案”——基于人類命運共同體視域下》，《東北亞論壇》，2019年第4期。