海洋漁業(yè)對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)的影響及其管理的探討

楊土新

摘 要：在發(fā)展過程中，可以看出海洋漁業(yè)對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)有著非常重要的影響，生態(tài)系統(tǒng)管理已成為海洋漁業(yè)管理的重要組成部分。 海洋漁業(yè)對(duì)海洋生態(tài)的影響主要是捕撈活動(dòng)對(duì)目標(biāo)和非目標(biāo)物種的影響。 在實(shí)踐中，要做好研究和管理工作，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展，同時(shí)確保管理的準(zhǔn)確性。 基于這篇文章，本文簡要介紹了海洋漁業(yè)對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)的影響，并提出一些個(gè)人意見僅供參考。

關(guān)鍵詞：海洋漁業(yè)；海洋生態(tài)系統(tǒng)；影響分析；管理措施

海洋漁業(yè)對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)的影響已受到廣泛關(guān)注。 而對(duì)于海洋漁業(yè)的管理，采用的生態(tài)系統(tǒng)方式應(yīng)該成為未來海洋漁業(yè)管理的必然發(fā)展。 在海洋漁業(yè)活動(dòng)的影響下，海洋物種質(zhì)量會(huì)下降，反過來又會(huì)影響海洋生物的數(shù)量，并會(huì)對(duì)海洋生物賴以生存的環(huán)境產(chǎn)生相應(yīng)的影響。 因此，在實(shí)踐中，要做好分析研究，提高管理效能，促進(jìn)海洋生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展。

一、海洋漁業(yè)對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)所造成的影響

全世界漁船總數(shù)已超過400多萬只，從而導(dǎo)致大規(guī)模捕撈活動(dòng)。但是，在這種大規(guī)模捕撈活動(dòng)的影響下，對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了一系列影響。如破壞漁業(yè)資源棲息地，減少海洋生物多樣性等。正是在這種現(xiàn)象的影響下，海洋生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力不斷下降。最終還會(huì)造成海洋生態(tài)系統(tǒng)的不平衡。

1.對(duì)目標(biāo)物種的影響

捕撈活動(dòng)對(duì)目標(biāo)物種的資源量有直接影響。而在商業(yè)捕撈的影響下，一些目標(biāo)物種的資源不斷下降，甚至出現(xiàn)了枯竭的現(xiàn)象。在調(diào)查中可以看到，自從開展商業(yè)性捕魚活動(dòng)以來，世界大型魚類資源已減少到約90%。在資源減少的影響下，海洋生物資源的社區(qū)結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了。一定數(shù)量的影響，特別是捕撈物種的結(jié)構(gòu)，也發(fā)生了一定的變化，而且一直在穩(wěn)步下降。

2.對(duì)非目標(biāo)物種的影響

首先，捕食與競爭關(guān)系對(duì)非目標(biāo)物種的影響。在海洋生物中，掠奪和競爭之間有關(guān)系。如果要收獲目標(biāo)，將不可避免地對(duì)其他生物資源產(chǎn)生直接影響。一旦發(fā)生過渡性捕撈，某一目標(biāo)物種的資源將發(fā)生重大變化，一旦資源量下降而無法實(shí)現(xiàn)自我恢復(fù)，將對(duì)社區(qū)的穩(wěn)定性產(chǎn)生直接影響，因此生態(tài)系統(tǒng)的出現(xiàn)。不平衡現(xiàn)象。

其次，兼捕和放棄對(duì)非目標(biāo)物種的影響。在一些海洋捕撈作業(yè)中，兼捕現(xiàn)象更為嚴(yán)重。例如，在延繩釣金槍魚的過程中，很容易對(duì)海鳥進(jìn)行兼捕。對(duì)于海洋哺乳動(dòng)物和鳥類來說，它們大部分都位于海洋生物系統(tǒng)食物鏈的頂端。此外，海洋哺乳動(dòng)物和鳥類的數(shù)量相對(duì)較少。這導(dǎo)致在直接捕撈或兼捕的影響下生產(chǎn)海洋生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)。它有直接的影響。在分析中還可以發(fā)現(xiàn)，每年捕撈的魚數(shù)量很大，并且存在一種現(xiàn)象，魚被作為兼捕物丟棄。因此，可以說兼捕和放棄?mèng)~類對(duì)非目標(biāo)物種有非常嚴(yán)重的影響。

二、生態(tài)系統(tǒng)海洋漁業(yè)的管理現(xiàn)狀

就國際管理而言，在20世紀(jì)80年代之前，采用了傳統(tǒng)的管理方法，即管理單一物種，目標(biāo)物種獨(dú)立于生態(tài)系統(tǒng)。由于海洋漁業(yè)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生重大影響，促使?jié)O業(yè)管理采取生態(tài)系統(tǒng)方式。對(duì)于我國的管理，現(xiàn)階段仍采用傳統(tǒng)的漁業(yè)管理方法。雖然制定了相應(yīng)的法律法規(guī)，但在實(shí)踐中還沒有實(shí)施。在傳統(tǒng)的管理模式中，海洋捕魚和海洋自然保護(hù)區(qū)系統(tǒng)已成為生態(tài)系統(tǒng)類別的一部分。其他措施，如炸魚和毒魚也是嚴(yán)格禁止的，這也可以在一定程度上得到保護(hù)。良好的漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境。然而，由于我國海洋漁業(yè)資源的不斷退化和退化，魚類兼捕和放棄等問題對(duì)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。

1.海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海洋保護(hù)區(qū)之間的矛盾日益突出

在海洋發(fā)展領(lǐng)域，中國主張重視空間和近岸的發(fā)展，忽視海洋的生態(tài)效益，同時(shí)強(qiáng)調(diào)海洋開發(fā)的切身利益，忽視長遠(yuǎn)的計(jì)劃發(fā)展。在全球范圍內(nèi)，海洋保護(hù)區(qū)的保護(hù)基本上受到漁業(yè)發(fā)展和石油開發(fā)的影響。應(yīng)采取什么樣的方式來協(xié)調(diào)海洋保護(hù)與發(fā)展之間的關(guān)系，是我們目前面臨的主要困境。

目前中國海域開發(fā)面積約2.8萬平方公里，但海域的分布和利用并不均衡。突出的問題是當(dāng)?shù)睾Ｑ箝_發(fā)的密度和強(qiáng)度，以及海洋開發(fā)和海洋生物的產(chǎn)卵場所有矛盾。

受思想認(rèn)識(shí)水平，海洋保護(hù)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益的影響，大部分區(qū)域海洋保護(hù)和資源開發(fā)利用仍難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。表現(xiàn)突出的是海洋資源的過度開發(fā)，對(duì)海洋資源保護(hù)和海洋資源過度保護(hù)的重視不夠，以及對(duì)資源可持續(xù)利用的關(guān)注不夠。對(duì)于海洋保護(hù)區(qū)，有計(jì)劃但部分地區(qū)缺乏施工建設(shè)，缺乏管理現(xiàn)象。更嚴(yán)重的問題是，為了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和取消已建立的海洋保護(hù)區(qū)，一些地區(qū)的地方政府是中國海洋保護(hù)區(qū)發(fā)展的障礙。

2.海洋保護(hù)區(qū)不能明確需要被保護(hù)的生物種類

關(guān)于保護(hù)區(qū)內(nèi)生物存在的人口普查信息并不完美，導(dǎo)致無法清楚地確定要保護(hù)的物體。這是因?yàn)橹袊壳皩?duì)海洋物種多樣性的調(diào)查不足，難以獲得中國所有海域的基本信息。到目前為止，中國還沒有海洋生物多樣性的相關(guān)數(shù)據(jù)。監(jiān)測海洋保護(hù)區(qū)很難實(shí)施。最初，中國保護(hù)區(qū)的建立主要是為了保護(hù)珍稀瀕危物種。但是，海洋生物資源調(diào)查研究工作沒有足夠的財(cái)務(wù)保證。因此，中國海洋保護(hù)區(qū)的自然生態(tài)狀況并不樂觀。此外，海洋保護(hù)區(qū)的科學(xué)研究水平較低，也缺乏資金支持。特別是一些地方級(jí)的海洋保護(hù)區(qū)沒有能力調(diào)查海洋生物資源。現(xiàn)有的海洋保護(hù)區(qū)沒有完善的生物類型數(shù)據(jù)和分布區(qū)記錄，難以對(duì)海洋生物多樣性進(jìn)行比較分析。

3.對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)的認(rèn)知程度較低，難以進(jìn)行海洋保護(hù)區(qū)的管理工作

在正在進(jìn)行的海洋生物研究中，人們不斷加深對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)的理解。 2010年，國際海洋生物調(diào)查發(fā)布了一份報(bào)告，稱在海洋中發(fā)現(xiàn)了6000種新物種。此外，這份報(bào)告還指出，世界上約有100萬個(gè)海洋生物，人們只知道約四分之一。到現(xiàn)在為止，每當(dāng)深度達(dá)到時(shí)，龍的深度都可以提升人們對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。即使是海洋生態(tài)系統(tǒng)，例如與我們相鄰的海域和河口，我們也很難全面了解海洋生物的結(jié)構(gòu)，功能和生活史。

目前，中國海洋生態(tài)系統(tǒng)管理仍處于起步階段。當(dāng)海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能出現(xiàn)在公眾視野時(shí)，很快得到了專家學(xué)者的認(rèn)可和研究。目前，中國海洋保護(hù)區(qū)的旅游價(jià)值還處于進(jìn)一步評(píng)估和探索的過程中。由于海洋生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜性的局限性以及長期缺乏相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)，公眾對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)低于陸地生態(tài)系統(tǒng)。

4.缺乏成熟的法律法規(guī)體系制度

目前，中國已初步建立了海洋保護(hù)區(qū)法律體系。黨的十八大召開后，中國海洋保護(hù)區(qū)各部門的法律法規(guī)協(xié)調(diào)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。但從整體法律法規(guī)來看，其內(nèi)容仍存在一定的不足，如可執(zhí)行性和可操作性不強(qiáng)，法律地位較低。 首先，現(xiàn)行憲法對(duì)海洋資源的保護(hù)和利用沒有具體的法律法規(guī)。 其次，憲法缺乏對(duì)海洋保護(hù)區(qū)管理的單獨(dú)規(guī)定。第三，在困難面前沒有可操作性。 當(dāng)海洋生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞時(shí)，現(xiàn)行的法律法規(guī)基本上不能運(yùn)作。 例如，陸地污染的管理和預(yù)防。

三、海洋生態(tài)紅線劃分所遵循的原則

人類活動(dòng)將對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響。重視人海分割是非常重要的。原則的制定有利于海洋生態(tài)紅線的劃分。

1.生態(tài)定位和陸地與海洋的協(xié)調(diào)

海洋生態(tài)紅線建設(shè)的主要目標(biāo)是保持海洋生物多樣性，確保海洋生物的可持續(xù)發(fā)展。因此，建立健全的生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)完整的生態(tài)過程體系。為了最大限度地發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的功能，必須嚴(yán)格遵循生態(tài)指導(dǎo)原則。造成海水富營養(yǎng)化的主要因素是陸地污染物的排放。為了從源頭上管理海洋問題，我們必須重視土地污染排放。此外，河流入海的質(zhì)量和河流上游的土地使用最終將影響近海和沿海地區(qū)的生物多樣性。需要從海洋和陸地綜合考慮建設(shè)保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)的紅線。

2.動(dòng)態(tài)性與適應(yīng)性原則

任何生態(tài)系統(tǒng)的存在都有其特點(diǎn)。但由于海洋生態(tài)系統(tǒng)的特殊性，具體表現(xiàn)為海岸帶綜合管理中海洋生態(tài)系統(tǒng)需要統(tǒng)一。這對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的分工具有重要作用，可以有效提高分工結(jié)果的準(zhǔn)確性。海洋生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)雜性和時(shí)間延遲有兩個(gè)特點(diǎn)。海洋生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)劃必須不斷調(diào)整戰(zhàn)略目標(biāo)和計(jì)劃，以便更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋環(huán)境的變化。

3.海洋生態(tài)紅線分區(qū)重要性原則

（1）推進(jìn)政治體制和法制建設(shè)。政治和科學(xué)的有效結(jié)合，除了保護(hù)海洋方面出現(xiàn)的問題外，在國際上也達(dá)成了共識(shí)。由于我國現(xiàn)行法律法規(guī)缺乏對(duì)海洋保護(hù)區(qū)的有效管理，生態(tài)紅線概念比國家海洋保護(hù)區(qū)法律制度產(chǎn)生的影響要大得多。 （2）海洋生態(tài)安全格局建設(shè)的必然要求。海洋生態(tài)線管理可以有效地消除對(duì)全球環(huán)境潛在變化和政策環(huán)境變化的需求。

四、海洋漁業(yè)管理措施

盡管海洋漁業(yè)管理仍存在一些不足，但開發(fā)和實(shí)施仍處于初期階段，但不可否認(rèn)的是，完善生態(tài)系統(tǒng)方式已成為海洋漁業(yè)管理應(yīng)用發(fā)展的必然趨勢(shì)。中國還必須從傳統(tǒng)的管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)中海洋漁業(yè)的管理。

1.進(jìn)行海洋生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)科學(xué)研究工作

實(shí)際上，應(yīng)該對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的漁業(yè)管理進(jìn)行持續(xù)的創(chuàng)新和研究。在此基礎(chǔ)上推動(dòng)漁業(yè)和生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展。而對(duì)于漁業(yè)和其他制度，則存在相互影響和相互制約。因此，在實(shí)踐中，我們必須繼續(xù)做好研究和開發(fā)工作，其中還包括研究生態(tài)結(jié)構(gòu)和組成，以及分析漁業(yè)和生態(tài)系統(tǒng)的影響。實(shí)際上，我們必須從生態(tài)系統(tǒng)的參照點(diǎn)出發(fā)，建立可持續(xù)的指標(biāo)。在發(fā)展過程中，中國也開始開展基礎(chǔ)科學(xué)研究工作。但由于科學(xué)研究和信息資源的限制，生態(tài)系統(tǒng)的方法也受到了影響。因此，在實(shí)踐中，我們必須不斷獲得最佳信息資源，加強(qiáng)科學(xué)調(diào)查工作。

2.結(jié)合生態(tài)系統(tǒng)方式的理論與實(shí)踐

在實(shí)踐中，要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的研究和分析，包括基本概念和原理的研究，掌握生態(tài)系統(tǒng)的方法和內(nèi)涵，促進(jìn)海洋漁業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，我們還必須在實(shí)際應(yīng)用的基礎(chǔ)上，分析中國應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)方式的必要性和可行性。通過實(shí)踐的研究，我們可以找到真正促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)，并在中國海洋漁業(yè)管理中得到更好應(yīng)用的途徑。

3.積極開展多部門合作

在實(shí)踐生態(tài)系統(tǒng)的過程中，存在管理邊界與生態(tài)邊界不一致的現(xiàn)象。因此，在實(shí)際工作中，要加強(qiáng)各部門之間的合作，同時(shí)也要提高國際合作的效果，為實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)方式創(chuàng)造條件。對(duì)于各部門之間的合作，包括漁業(yè)管理部門和海洋管理部門的合作，我們必須繼續(xù)探索加強(qiáng)合作效力的途徑。

4.保護(hù)海洋漁業(yè)生物多樣性

（1）加強(qiáng)海洋保護(hù)區(qū)建設(shè)。海洋保護(hù)區(qū)的建設(shè)是保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性的最有效措施，但受海域面積較大，島嶼數(shù)量較多，海岸線較長等因素影響，目前海洋自然保護(hù)區(qū)和特殊保護(hù)。區(qū)域數(shù)量，種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和漁業(yè)資源保護(hù)區(qū)不足以支持中國海洋漁業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)海洋保護(hù)區(qū)建設(shè)，為海洋生物多樣性奠定基礎(chǔ)。

（2）科學(xué)控制捕撈強(qiáng)度。不合理的捕撈和過度捕撈是中國海洋生物多樣性遭到破壞的最重要原因之一。有必要實(shí)施捕撈限額管理，選擇性捕撈管理以及全國封閉捕撈和封閉捕撈區(qū)的管理。科學(xué)合理開發(fā)和利用中國沿海海洋漁業(yè)資源，將積極緩解中國海洋生態(tài)系統(tǒng)的壓力，為恢復(fù)中國海洋生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性創(chuàng)造條件和時(shí)間。

（3）嚴(yán)格控制入海污染。中國沿海地區(qū)的海洋污染日益嚴(yán)重，對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性構(gòu)成嚴(yán)重威脅。它對(duì)海洋生物多樣性的不利影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于不合理的捕撈，這對(duì)中國海洋漁業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了影響；要有效保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性，就要有效控制海洋污染問題；鑒于其破壞海洋生物多樣性的長期和破壞性，必須在短期內(nèi)加以考慮。

（4）適度回收。許多人少土地成為制約沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素之一。用“周圍海洋”的方法到達(dá)海洋已成為該地區(qū)解決土地稀缺問題的重要手段。 “周邊海域”解決了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題，也給海洋生物多樣性帶來嚴(yán)重破壞。直接表演，如淺海灘溫泉，海灣和其他海洋生物產(chǎn)卵場和孵化場被破壞或完全喪失。用于填海。

（5）優(yōu)化海水養(yǎng)殖模式。一般來說，海水養(yǎng)殖應(yīng)有利于保護(hù)海洋生物多樣性。但由于中國海水養(yǎng)殖模式不科學(xué)，海水富營養(yǎng)化問題已經(jīng)對(duì)海洋生物多樣性造成了破壞。以下要求與海水養(yǎng)殖有關(guān)。首先，要合理控制海水養(yǎng)殖密度，科學(xué)確定水產(chǎn)養(yǎng)殖能力。其次，促進(jìn)生態(tài)互補(bǔ)的生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖模式和清潔生產(chǎn)技術(shù)，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量，減少水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。

（6）實(shí)施沿海地區(qū)綜合管理。海洋生物多樣性保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)性項(xiàng)目，需要多學(xué)科專家，學(xué)者，管理部門和利益相關(guān)方的參與和合作。為了在短期內(nèi)看到海洋生物多樣性保護(hù)的有效性，有必要逐步改變現(xiàn)有的各部門分散管理方式，轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合管理方式，即實(shí)施海岸帶綜合管理。

五、結(jié)語

綜上所述，我們可以看到，海洋生態(tài)系統(tǒng)的科學(xué)管理是促進(jìn)海洋生態(tài)發(fā)展的重要手段之一。因此，在實(shí)踐中，要實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營，滿足海洋生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的需要，促進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，要落實(shí)監(jiān)測管理計(jì)劃，完善管理制度。

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