匈牙利“向東開放”對接中國一帶一路

梼杌

作為第一批和中國建交的國家，近年來匈牙利與中國之間的高級別會晤非常頻繁。2017年5月，匈牙利總理歐爾班·維克托在出席“一帶一路”國際合作高峰論壇時與中國共同發(fā)布了《建立全面戰(zhàn)略伙伴關系的聯合聲明》。

“匈牙利與中國的政治、經濟關系從未像今天這樣緊密和高效?！毙傺览v華大使白思諦近日表示。

中匈貿易快速增長

作為從亞洲進入歐洲的門戶，匈牙利的地理位置決定了其成為歐洲貿易路線上的重要節(jié)點。對于外來投資者，特別是來自亞洲的投資者，匈牙利的特殊地理位置是首要考慮因素。

維克托表示，新興經濟體國家已具備較強的競爭力和話語權，要用新秩序來形容這些變化，需要將目光轉向亞洲等新興經濟體國家。

在此背景下，匈牙利提出“向東開發(fā)”的政策。這一戰(zhàn)略旨在促進匈牙利對非歐洲國家的出口，吸引這些國家對匈牙利的投資。這一對外經濟政策強調同中國、印度、俄羅斯、韓國、土耳其、東盟國家、阿拉伯國家等新興經濟體發(fā)展貿易、技術等方面的合作，并吸引這些國家對匈牙利的投資。

匈牙利國家貿易署署長里戈法維·高博介紹，中國目前在匈牙利的投資規(guī)模位列中東歐區(qū)域首位，超過42億美元，占中國在整個中東歐區(qū)域投資量的1/3。

近年來國際形勢的變化使得匈牙利更加看好與中國的合作。高博認為，如今，中國已成為亞洲大陸發(fā)展的旗艦，也成為全球經濟、政治和金融發(fā)展進程中不可或缺的重要力量。匈牙利政府希望，進一步加強兩國之間的合作。

在高博看來，“一帶一路”倡議對包括匈牙利在內的所有歐洲國家來說，都是一個非常值得重視的經濟機遇。在這一倡議下，基礎設施建設將助推歐亞之間經貿合作的快速發(fā)展，且進一步提升中東歐競爭力。

高博透露，匈牙利的目標是在“一帶一路”倡議的框架之內，成為中國在歐洲投資和貿易的重要組成部分。尤其是盡可能多地讓更多匈牙利創(chuàng)新企業(yè)參與到這一經貿合作中來，并且能夠在中國和歐盟的商貿交流中充當重要的角色。

中國社會科學院歐洲研究所助理研究員馬駿馳指出，匈牙利正大力推動歐盟內南北向的交通設施聯通，這也是目前歐盟交通設施聯通規(guī)劃中的短板。而匈政府較關注的與中國合作的匈塞鐵路，是歐洲第一個“一帶一路”項目。

匈牙利科技創(chuàng)新領先，未來將成兩國合作重點

在農業(yè)科技落地方面，匈牙利在貴州、西南、成都等地都設立了專門的園區(qū)、展示廳和相關產業(yè)公司進行落地輔導。同時，匈牙利的紅酒，醫(yī)藥產品，農產品等非轉基因類產品，在中國的銷售采用網絡銷售和合作伙伴渠道銷售的模式，實現了有效落地。

“匈牙利在一些先進的技術領域具有產業(yè)優(yōu)勢，這方面也是中匈兩國當前和未來的合作重點?！备卟┙榻B，如納米技術可以解決一些過去無法解決的問題，它能夠延長自潔表面五年以上，生產成本低且多領域可利用。像太陽能板，表面覆蓋灰塵會降低光照的吸收程度，采用納米技術，能夠更長時間、更高效率的使用；在醫(yī)院方面運用這種新興技術，能夠使得細菌和灰塵減少，達到更好的衛(wèi)生標準。

同時，匈牙利的醫(yī)療、醫(yī)藥行業(yè)處于世界領先水平。過去，驗血的血清需要一個一個單獨的單體驗血分析，每次分析成本約8—10美元。而現在，匈牙利通過新的解決方案，可以同時分析40個血樣，大幅降低成本，只有1.5—2美元。這一技術已經在匈牙利國防軍醫(yī)院和阿根廷中央軍醫(yī)院實行。

在數據領域，匈牙利也有一定優(yōu)勢?！敖ㄖr會產生大量廢材，可以進行再利用。通過數據分析怎樣就近利用?！备卟┲赋?，這已經在匈牙利完全投入使用，并實現了把47%的過去未回收利用的建筑廢料再度利用，節(jié)約資源的同時還不污染環(huán)境。

另外，過去未經過完全統(tǒng)一規(guī)劃時，土地被各種不合理、不適當的占用。匈牙利人通過數據方式，僅用一個軟件就能快速、準確的得到一個土地規(guī)劃的解決方案。這樣，省去了調研、盡調、請專家和制作報告的費用，這些費用很龐大且耗費時間。

“把原來1—2年的時間節(jié)省成1個月，同時找到最優(yōu)的方式方法，這是一個大數據再利用的優(yōu)質方案?！备卟┱f。

公共債務或成瓶頸，優(yōu)惠政策促多元化投資

日前，穆迪投資者服務公司發(fā)布報告（下稱報告）顯示，匈牙利因經濟強勁增長，財政政策承諾將使預算赤字保持在GDP3%的門檻以內，并顯著降低外部脆弱性，增強抵御外部沖擊的能力，其“Baa3穩(wěn)定”的信貸評級狀況得到有利支持。

報告指出，匈牙利公共債務仍處高位依然是一項重要的信貸約束。勞動力市場緊縮和由此導致的工資增長將增強可支配收入和私人消費，而歐盟資金將繼續(xù)支持投資增長。

不過，匈牙利的增長前景也受到對汽車行業(yè)發(fā)展不利的影響，例如美國的關稅。對匈牙利增長模式的挑戰(zhàn)還源于其勞動力市場和技能的不匹配，以及相對較低的生產率增長和競爭力問題。

盡管匈牙利加入歐盟的進程有助于機構和能力改善，但報告稱，其體制實力繼續(xù)受到非正統(tǒng)政策環(huán)境、不可預測的監(jiān)管變化歷史以及對透明度擔憂的限制。

匈牙利的公共債務一直居高不下，其公共投資能力有限，歐盟的轉移支付對于彌補這一不足至關重要。通過7個國家項目和2個區(qū)域項目，匈牙利得到歐盟2014—2020年度財政框架下總計250億歐元的轉移支付，匈牙利本國配套資金僅為46億歐元。匈牙利傳統(tǒng)的經濟增長驅動領域——交通和能源基礎設施建設、可持續(xù)性就業(yè)、中小企業(yè)競爭力都是歐盟轉移支付的主要領域。

與此同時，報告指出，促進多元化投資和挖掘潛在經濟增長點是改善公共債務的出路。匈牙利十分重視投資來源的多元化，對外來投資持歡迎和開放態(tài)度，從政治層面保障外來投資，并采取了一系列措施鼓勵國內消費。

“外商投資在匈牙利享受國民待遇?！瘪R駿馳介紹，匈牙利的優(yōu)惠政策主要有5種：歐盟基金支持、匈牙利政府補貼、稅收減免、培訓補貼和就業(yè)補貼。

馬駿馳指出，匈牙利希望外國投資的重點領域是汽車、生物制藥、電子、食品加工、可再生能源及服務業(yè)，并在優(yōu)惠政策總體框架內給予支持。

在電商領域，匈牙利是第一個有物流補貼的國家。政府會進行一定數額的補貼，即達到多少銷售額，當地政府會直接進行補貼。

作為傳統(tǒng)的外向型經濟體，投資一直是匈牙利經濟增長的主要動力之一。匈牙利對外經濟和外交部長西雅爾多承諾，未來將繼續(xù)對外來投資給予稅收優(yōu)惠等鼓勵措施。