OECD：通過社區(qū)教育和培訓促進南非成人學習的發(fā)展

據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）官網(wǎng)2019年3月14日消息，OECD于當日發(fā)布了《南非社區(qū)教育和培訓》（Community Education and Training in South Africa）報告。報告指出，雖然南非大多數(shù)人的受教育程度正在提高，但其失業(yè)率仍然居高不下，特別是那些低技能的成年人。他們在結(jié)束初等教育后沒有獲得更高的學位，且參加培訓的機會也很少，因此，需要為他們提供更好的二次教育和培訓的機會，以提高他們的原有技能或?qū)W習新的技能，進而獲得持續(xù)就業(yè)的機會。

社區(qū)教育和培訓的作用是促進社區(qū)人員終身學習。目前，南非社區(qū)教育和培訓機構(gòu)的學生人數(shù)為27.3萬人，其目標是到2030年，參與人數(shù)達到100萬人。該目標體現(xiàn)了南非政府對社區(qū)教育和培訓的重視，但目前的社區(qū)教育和培訓制度仍然不發(fā)達，該系統(tǒng)的完善仍然受到高輟學率、低質(zhì)量等因素的影響。

由此，為促進社區(qū)教育和培訓系統(tǒng)的發(fā)展，該報告提出以下四個方面的行動建議。第一，為滿足社區(qū)需求，社區(qū)教育和培訓不僅應提供學術(shù)性的二次學習機會和補習性的識字和算術(shù)教育，還應提供職業(yè)技能培訓和非正規(guī)培訓，如就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)精神、生活技能培訓。第二，由于短期內(nèi)為社區(qū)教育和培訓籌集大量額外的中央政府資金較為困難，因此，要提高從雇主那里籌集的技能發(fā)展稅的資金利用率，且國家技能基金更多地側(cè)重于為處境不利的群體提供培訓機會。第三，社區(qū)教育和培訓系統(tǒng)需要與社區(qū)當?shù)氐睦尕P(guān)方密切合作，以確保培訓地點具有足夠的靈活性，提供能滿足社區(qū)實際需求的培訓計劃和服務，并促進設(shè)施共享和畢業(yè)生就業(yè)安置方面的合作。第四，提高社區(qū)教育和培訓機構(gòu)的培訓質(zhì)量。應通過確保教師掌握相關(guān)技能、為成人學習者提供多樣化的課程、確保管理人員有能力履行其職責等方式來提高質(zhì)量。同時，建立一個完善透明的質(zhì)量保障機制也尤為重要。

此外，報告中提到的一個關(guān)鍵信息是，社區(qū)教育和培訓系統(tǒng)應與其他利益攸關(guān)方進行強有力的協(xié)調(diào)與合作。目前，許多行動者正在為求職者、在職者提供一定的培訓服務，然而，社區(qū)教育和培訓制度不應重復他們已經(jīng)在做的事，而應該把這些行動者聯(lián)合起來，促進現(xiàn)有的培訓方案透明化，從而為青年和成年人提供優(yōu)質(zhì)的社區(qū)教育和培訓，促進職業(yè)教育發(fā)展。