縣域經濟要背靠大城市分工合作

張克俊

在四川“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略的大背景下，四川各個縣（市、區(qū)）要以都市圈的區(qū)域合作帶動相互之間的聯系，在合作中謀求發(fā)展。以成都為例，作為中心城市，成都市的許多產業(yè)都在向外轉移，這就需要周邊縣（市、區(qū)）的承接，實現分工合作。

同時要認識到，經濟的發(fā)展更不能沿著過去的老路。在經濟發(fā)展速度放緩、高質量發(fā)展時期，對經濟發(fā)展的要求也不一樣了，并且政策的約束上也有所不同，對國土、環(huán)境、安全等方面的要求也越來越高越來越嚴格，而傳統(tǒng)產業(yè)的產能過剩，就要求各縣（市、區(qū)）立足實際，根據自身特色，走與其他縣（市、區(qū)）不同的差異化發(fā)展道路。這有難度，但尋求縣域經濟競爭，需要依靠創(chuàng)新來提高發(fā)展質量。

此外，各個縣（市、區(qū)）還應該更加注重發(fā)揮民營經濟的作用，為經濟提供活力。近幾年受環(huán)境和政策影響，許多民營經濟都出現了困難，這就要求我們的縣（市、區(qū)），要盡可能地去解決有關的營商環(huán)境等問題，以激發(fā)活力。

作為縣（市、區(qū)）來說，還要利用好鄉(xiāng)村振興的有利時機使之成為縣域經濟發(fā)展新的增長點。原來各縣（市、區(qū)）的經濟發(fā)展大多依靠工業(yè)，在當下城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的情況下，應增加農村各方面（如生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村旅游等）的需求，吸引工商資本，吸引返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，從而帶動產業(yè)創(chuàng)新。

需要特別注意的是，在推動縣域經濟高質量發(fā)展過程中，必須持續(xù)加快城鎮(zhèn)化進程。四川的城鎮(zhèn)化低于全國平均水平，也就說明四川推進城鎮(zhèn)化是有極大需求的，解決好了這一問題，對于我們發(fā)展城鎮(zhèn)經濟極有好處，也可促進三大產業(yè)的發(fā)展壯大。

（本刊記者潘興揚、周淼葭采訪整理）