電力施工企業(yè)深化黨建工作實踐路徑探析

袁海龍

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）2-059-02

摘 要 邁入新時代，作為國有企業(yè)的電力施工企業(yè)，要將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作二者有機結合起來，做到雙向良性促進，必須進一步轉變思想觀念，樹立黨建同樣是主業(yè)的思想，并結合施工企業(yè)員工隊伍、生產(chǎn)方式和業(yè)務特性等，在企業(yè)內(nèi)部探索出切實可行的路徑模式，杜絕一切形式主義，深化黨建與經(jīng)營的深度融合，切實發(fā)揮好黨建的引領作用，把黨建優(yōu)勢轉化為公司的競爭優(yōu)勢。

關鍵詞 黨建工作 生產(chǎn)經(jīng)營 深度融合 實踐路徑

一段時間以來，國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營似乎陷入了兩難尷尬境地。一方面，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，國有企業(yè)在開展生產(chǎn)經(jīng)營工作時必須兼顧黨建工作，企業(yè)負責人必須履行“一崗雙責”。另一方面，同樣作為市場經(jīng)濟主體的國有企業(yè)，抓生產(chǎn)、創(chuàng)效益也是永恒不變的主題。如何糅合黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作，將二者有機結合起來，做到雙向良性促進，一直是企業(yè)負責人和相關管理人員面臨的難題。

黨的十八大以來，以中央八項規(guī)定為肇始，以作風建設為突破口，以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，以反腐倡廉為動力，全面從嚴治黨的戰(zhàn)略思想在實踐中不斷成熟。國有企業(yè)作為市場經(jīng)濟主體，其一舉一動都影響著國民經(jīng)濟的發(fā)展，影響著百姓生活的安居樂業(yè)。發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，是實現(xiàn)黨對國有企業(yè)領導的重要途徑。應該講，隨著黨中央“經(jīng)濟新常態(tài)”戰(zhàn)略判斷的提出，在“全面從嚴治黨”的形勢要求下，大家的認識和意識有了根本性的轉變。但具體到工作層面，如何在國有企業(yè)中開展好黨建工作，包括具體到電力施工企業(yè)，我們需要做的工作還有很多。

一、施工企業(yè)開展黨建工作面臨的實際困難

要抓實、抓細、抓牢黨建工作，在一些施工企業(yè)中確實面臨著一些實際困難，需要企業(yè)拿出更多的智慧和辦法去克服。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）資源層面

1.場地資源：加強黨支部陣地建設，是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和加強黨員教育管理的必備物質條件，是增強黨支部向心力、戰(zhàn)斗力、凝聚力的重要載體和有效途徑。一些企業(yè)中，本身辦公條件有限，辦公場所局促，給支部陣地建設帶頭了一定實際困難。尤其是在強化基層黨組織規(guī)范化建設要求下，“六有陣地”的標準化建設可能會停留在臨時性階段，特點不夠鮮明。

2.人力資源：電力施工企業(yè)員工的整體學歷水平一般不高，黨員人數(shù)占員工總人數(shù)比例相較政府部門或上級機關職能部門普遍偏低。而且一般企業(yè)中的黨務工作者，包括支部書記在內(nèi)，皆為兼職人員，平時日常業(yè)務工作都較為繁重，黨建人力資源配置基本不足。更為關鍵的是，施工企業(yè)由于項目分散，項目經(jīng)理一般遍布全省甚至全國，而單個項目又不具備建立黨支部的條件，如何抓好駐外項目經(jīng)理黨員同志的學習教育和日常管理，是很多施工企業(yè)面臨的最大難題。

（二）思想層面

囿于固有思維模式的束縛，在一些企業(yè)中，認為黨建工作會在一定程度上影響生產(chǎn)經(jīng)營工作的節(jié)奏，對生產(chǎn)經(jīng)營工作造成一定掣肘的思想還是或多或少存在。尤其是在電力施工企業(yè)，工作任務完成時限及停電工作計劃是由業(yè)主單位制定的，整體工作節(jié)奏不完全由公司自主決定，這確實對日常的黨員學習教育管理帶來實際的工作障礙。黨建工作對于生產(chǎn)經(jīng)營工作的引領作用并非朝夕之事，并不能立竿見影，有些人在一開始可能因為在短時間內(nèi)看不到明顯成效，而持懷疑態(tài)度和不信任思想。要在企業(yè)中抓實、抓細、抓牢黨建工作，首要還是要解決思想認識的問題。

二、需要轉變的幾個思想觀念

（一）要樹立黨建同樣是主業(yè)的思想

在一段時間里，很多企業(yè)可能更加關注生產(chǎn)經(jīng)營這項“主業(yè)”，而讓黨建工作在國有企業(yè)中逐漸陷入邊緣化境地，黨的建設失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象較為普遍。在當前黨中央“全面從嚴治黨”的戰(zhàn)略指引下，國有企業(yè)應該轉變觀念，逐步樹立黨建同樣是主業(yè)的思想，增強黨組織領導核心和政治核心作用，使黨組織在企業(yè)“把方向、管大局、保落實”方面發(fā)揮重要作用，把將黨建優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢。

（二）要樹立涵括政治安全的“大安全”思想

在電力企業(yè)，安全是一切工作的重中之重，是確保生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定健康發(fā)展的必要前提。隨著幾代電力人的不斷實踐積累，已在系統(tǒng)內(nèi)形成了一套全方位、多角度、且行之有效的安全管理機制和制度體系。但是，如果我們再把思想放寬廣，把眼光放高遠，我們就會發(fā)現(xiàn)，如果企業(yè)因黨建工作弱化，導致方向跑偏，隊伍渙散，內(nèi)控管理混亂，腐敗現(xiàn)象滋生，未能守住“政治安全”這一條紅線和底線，那我們的安全管理鏈條就是不完整的，失去了應有的與時俱進的內(nèi)生動力。筆者認為，樹立涵括政治安全的“大安全”思想，是當前國有企業(yè)深化安全管理內(nèi)涵、豐富安全管理要義的必要舉措。

（三）要樹立政黨興亡、人人有責的思想

截至2017年底，中國共產(chǎn)黨是一個擁有8900萬黨員，450多萬個基層組織的政黨。基層黨組織是黨的肌體的細胞，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。面對新時代要求，基層黨組織建設還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，一些黨支部弱化、虛化、邊緣化的問題沒有根本解決。黨的建設質量直接關乎黨的生命，作為世界第一大執(zhí)政黨，對黨的建設的任何忽視、漠視和輕視，都將是非常危險的。基層黨組織作為黨的執(zhí)政能力的落腳點，只有每一個基層黨組織都健全了，整個黨組織才會堅強有力；只有每一個黨員的黨性修養(yǎng)合格了，整個黨員隊伍的純潔性才有保障。樹立政黨興亡、人人有責的思想，是新時代每一位黨員的應有的思想境界，也是黨章明確賦予的職責使命。

三、切實發(fā)揮黨建引領作用的實踐路徑

（一）抓好機制保障，做到黨建與經(jīng)營同部署、同實施、同考核

既然將黨建與生產(chǎn)經(jīng)營同樣作為“主業(yè)”對待，那在企業(yè)的日常管理過程中，首先就應該做到黨建與經(jīng)營同部署、同實施、同考核。在謀劃企業(yè)愿景、企業(yè)理念、企業(yè)價值觀等，以及制定中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃時，就要充分擺正黨建的位置，同步制定相應推進和落實計劃。筆者單位將黨組織在企業(yè)治理結構中的作用通過公司章程予以明確，將黨的討論決策前置這一做法，筆者認為值得推廣實施。而在落實階段，要堅持黨的建設與企業(yè)發(fā)展“兩手抓、兩促進”，在推進公司改革發(fā)展中高度重視黨的建設的保證作用，緊緊圍繞改革發(fā)展將黨的建設落到實處，落到細處，多運用統(tǒng)籌兼顧的工作方法，將黨建公司融會到各項生產(chǎn)經(jīng)營工作中去，既要杜絕 “形式主義”，也要防止“搞兩張皮”。同樣的，在考核階段，企業(yè)不但要明晰黨建考核細則和標準，更要進一步科學完善考核機制，不能唯利是圖，目光短淺，要著眼長遠，著力科學發(fā)展，要善于發(fā)現(xiàn)發(fā)掘忠于事業(yè)、忠于企業(yè)的老實人。不但要做好本身黨建基礎工作的考核，更為重要的是，要有效運用黨的用人優(yōu)良傳統(tǒng)去管人管事。

而筆者更為深刻的體會是，所謂同部署、同實施、同考核，不僅僅是時間上的同步，更應是內(nèi)容上的融會貫通，因為只有這樣，黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合才具有機制保障和實質意義。

（二）抓好黨建文化，以“雙培養(yǎng)”工作為落腳點增強黨組織影響力

一方面，要把現(xiàn)有黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干，給黨員壓擔子，壓責任，通過在工作實踐中錘煉黨性修養(yǎng)，充分發(fā)揮出黨員的先鋒模范帶頭作用，加強政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、職工群眾信得過的干部隊伍建設。另一方面，更要通過做好黨的思想理論宣傳，營造良好的黨建文化氛圍，增強黨組織的吸引力、號召力、凝聚力，鼓勵動員非黨員業(yè)務骨干積極向黨組織遞交入黨申請書，讓有擔當、敢擔當?shù)娜朔e極向黨組織靠攏，把業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員，科學壯大企業(yè)的黨員隊伍，讓黨組織在企業(yè)的影響力得到更好發(fā)揮。

（三）抓好陣地建設，以“書記項目”為龍頭凸顯黨組織行動力

“書記項目”借鑒了經(jīng)濟項目的運作辦法，讓黨委（總支、支部）書記作為第一責任人直接抓基層黨建創(chuàng)新項目，調(diào)動多方資源，有效破解基層黨建工作的難題，以帶動基層黨建工作整體水平的提高。

例如筆者所在單位，就以“書記項目”為抓手，于2018年攻克了營業(yè)性現(xiàn)金流不足的難題，成功扭轉多年為負狀況實現(xiàn)轉正突破。我們于年初即成立公司應收款追收攻堅工作小組，并按業(yè)務類別劃分主配網(wǎng)、用戶、設計3個小組，號召黨員弘揚奉獻精神，發(fā)揮先鋒模范作用，影響和帶動身邊干部群眾，群策群力，調(diào)動廣泛資源切實逐個攻克應收款追收難關，以提升公司資金運轉效率。實施過程中，各小組積極與項目經(jīng)理有效溝通了解情況，抓好信息梳理和跟蹤，每月定期在黨員大會上進行反饋報告進度情況，提出了諸多有建設性的意見建議，為公司改進應收款管理提供了有益參考。

（四）抓好基層延伸，把支部建在工程項目上

作為電力施工企業(yè)，項目部是更為細小的生產(chǎn)單位，但卻是黨員人數(shù)最多，對公司發(fā)展最為關鍵的組成部分。1927年，毛澤東領導了“三灣改編”，創(chuàng)造性地提出了“支部建在連上”的指導思想，為黨和部隊的全面建設提供了可靠組織保證。筆者認為，施工企業(yè)將支部建在項目上，是對黨加強基層建設優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚，也是與時俱進、不斷創(chuàng)新的探索與踐行，將為企業(yè)基層黨組織和員工隊伍的全面建設提供可靠組織保證。

把支部建在項目上，營造良好的黨建文化氛圍，發(fā)揮參與黨員的先鋒模范作用，用黨員的一言一行影響和帶動全體參建人員齊心協(xié)力，眾志成城，圍繞共同目標共同奮斗，是黨建與經(jīng)營深度融合的有益探索。在支部的組織生活會上，既有規(guī)定內(nèi)容的政治理論學習，更有圍繞工程項目難點、重點、亮點的頭腦風暴，不斷探索，不斷總結，不斷提升。不搞兩張皮，通過黨建引領，時時把問題想在前頭，把工作干在實處，為確保項目進度質量安全發(fā)揮強有力的推動促進作用，也使得項目管理能力和技術水平得到不斷鍛煉提升。

四、結語

基于電力施工企業(yè)當前開展黨建工作面臨的實際困難，結合員工隊伍、生產(chǎn)方式和業(yè)務特性等去探索抓實、抓細、抓牢黨建工作的實踐路徑，對促進發(fā)揮黨建引領作用具有切實實踐意義。不同的企業(yè)，方法不一，工具各異，但大體來說，能做好機制保障、文化引領、強化陣地、延伸基層，黨的建設在企業(yè)內(nèi)部就具有了堅實的組織保障和文化基礎、群眾基礎，工作機制將更為順暢，工作成效必定更為明顯。

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