機電安裝工程變更控制及其管理

可開珍

摘 ?要：機電安裝工程投資量大且安裝技術(shù)要求較高，因此一旦發(fā)生變更往往會造成費用增加、進度延遲，耗費大量的人力以及物力資源。文章就機電安裝工程變更原因進行探討，并提出機電安裝工程變更的有效管控策略。

關(guān)鍵詞：機電安裝;變更;管理

中圖分類號：TU85 文獻標志碼：A 文章編號：2095-2945（2019）13-0187-02

Abstract： The investment of mechanical and electrical installation engineering is large and the installation technology requirements are high， so once the change occurs， it will often lead to cost increase， progress delay， and consume a lot of human and material resources. In this paper， the causes of mechanical and electrical installation engineering change are discussed， and the effective management and control strategy of mechanical and electrical installation engineering change is put forward.

Keywords： mechanical and electrical installation; change; management

引言

涉及專業(yè)較多、技術(shù)要求較高是機電安裝工程普遍存在的特點。隨著計算機技術(shù)與機電安裝工程的不斷融合，傳統(tǒng)的機電安裝行業(yè)技術(shù)含量越來越高，安裝規(guī)模也越來越大。對于任何一項機電安裝工程而言，工程變更在所難免，而由于變更所造成的資金、工程質(zhì)量以及工程進度等的變化則成為眾多建設(shè)單位研究的重點。故有必要對機電安裝工程變更管控策略進行探討，從而保證企業(yè)效益的同時高質(zhì)量完成工程進度。

1 機電安裝工程變更原因分析

實際引起機電安裝工程變更原因有很多，其中包括主觀因素以及客觀因素兩個方面，具體分為以下幾個方面：第一，建設(shè)施工單位沒有建立健全完善的過程變更管理機制以及責任追究制度，缺少必要的專業(yè)人員，對于工程研究不透徹底、單位內(nèi)部組織架構(gòu)不合理，發(fā)展定位不明確等，對于一些專業(yè)機電設(shè)備的操作、功能等進行改變;第二，工程設(shè)計單位由于任務(wù)進度較緊，難以在規(guī)定時間內(nèi)完成相關(guān)設(shè)計工作，邊勘察邊設(shè)計邊施工等情況經(jīng)常出現(xiàn)，現(xiàn)場調(diào)研不夠深入，機電產(chǎn)品品類過多、技術(shù)參數(shù)等改變?nèi)狈皶r的溝通、設(shè)計與現(xiàn)場實際偏差過大等使得施工期間不斷對圖紙進行反復修改;第三，現(xiàn)場作業(yè)單位各個施工工序管控不合理、組織管理不完善使得工程不斷發(fā)生變化。例如現(xiàn)場安裝管道時，違背有壓管讓無壓管等施工規(guī)范或者增設(shè)其它設(shè)備時，也會進行工程變更;第四，現(xiàn)場施工單位由于合同定價過低為了獲得更多效益，利用變更來提升工程整體造價;第五，招投標人員對于整個項目的工程量計算存在偏差，致使工程中實際施工量不斷發(fā)生變化，與之配套的設(shè)備清單等也在不斷調(diào)整，施工單位就工程量變更等提出補償費用;第六，現(xiàn)場作業(yè)技術(shù)標準不斷變動，法律法規(guī)等也在不斷改變。隨著技術(shù)的不斷完善，相關(guān)政府等職能部門出臺了新的更高標準的工程驗收管理辦法等，原先確定的產(chǎn)品無法滿足新管理辦法相關(guān)要求而造成工程變更;第七，由于不可抗力等原因使得整個機電安裝工程的方案、施工計劃等出現(xiàn)變更。

2 機電安裝工程變更管控策略分析

引起變更的原因有許多，但相當一部分可以通過管控等進行防止。為了進一步確保工程質(zhì)量，提升工程效益，避免不必要的合同糾紛等，務(wù)必對工程變更進行嚴格管控，確保整個項目順利完成。

2.1 現(xiàn)場作業(yè)單位加強管控

首先作業(yè)單位應(yīng)當完善現(xiàn)有管理隊伍，構(gòu)建科學合理的組織架構(gòu)，提升整個隊伍的專業(yè)技能與知識儲備，加強現(xiàn)場作業(yè)管理，并構(gòu)建全過程造價管控意識;其次對于建設(shè)單位應(yīng)當加強對工程變更的管控與審核。大多數(shù)工程變更是由于現(xiàn)場施工單位管理不合理、相關(guān)體制不完善等原因造成，因此施工單位應(yīng)當建立完善的管理制度，貫徹落實分級管理機制，對工程變更等建立一套完善的程序管控計劃，避免由于個人管理方面的疏漏等給整個項目造成嚴重損失;此外，建設(shè)單位可以請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)以及工程監(jiān)理單位等對整個項目的決策、設(shè)計以及實施階段等各個過程進行準確的評估，提升機電安裝工程質(zhì)量，降低工程成本投入。

2.2 決策與設(shè)計階段工程變更管控策略

決策與設(shè)計階段的變更可以有效避免后期機電安裝工程的變更。相關(guān)研究表明，由于項目決策及設(shè)計階段的不合理導致后期項目進行時的變更情況不在少數(shù)，因此唯有盡可能的提升工程決策與設(shè)計階段的科學性與合理性，才能有效減少工程作業(yè)期間的變更頻次，避免不必要的成本投入。在項目策劃階段，需要對項目的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、項目選址、技術(shù)工藝、設(shè)備選型、工程建設(shè)、資源利用、生態(tài)環(huán)境保護和投資融資等一系列內(nèi)容進行研究，其中任何一個項目的失誤均有可能造成后期的變更。在決策階段對于機電安裝工程應(yīng)當對其生產(chǎn)工藝、原理以及生產(chǎn)設(shè)備型號、參數(shù)等進行明確。不同的設(shè)備供應(yīng)商提供設(shè)備的性能參數(shù)、成本以及供貨期都不同，對于特殊功能以及工藝系統(tǒng)，應(yīng)當在決策階段進行明確，包括設(shè)備的具體生產(chǎn)商以及設(shè)備型號參數(shù)等。

工程項目策劃決策階段工程變更管控應(yīng)做好以下工作： 第一、確定工程項目范圍：工程項目范圍確定不當會導致在設(shè)計和施工期間出現(xiàn)變更。會導致許多高代價的變更，還會導致索賠和爭議，從而引起重大的成本超支、工期延誤以及其他各種問題。第二、制定工程項目計劃：根據(jù)工程項目策劃決策的結(jié)果和對工程項目的適當預測編制一個全過程、全方位的計劃，它既涉及工程項目的設(shè)計、采購、施工、竣工驗收各個階段，也要包括工程項目范圍、進度、成本、資源、風險等所有方面。第三、建立變更控制機制：在決策與設(shè)計過程中，當環(huán)境和條件發(fā)生變化，需要及時調(diào)整策劃和設(shè)計，并提交項目單位認可，必要時應(yīng)提交管理層批準。第四、加強質(zhì)量管理：質(zhì)量管理可以納入業(yè)主單位的質(zhì)量管理之中，利用組織原有的質(zhì)量管理資源，包括制度、體系、方法、機構(gòu)、人員等進行質(zhì)量管理。

科學合理的設(shè)計可以大大提升工程施工效率，避免工程變更情況。因此應(yīng)當選擇合理的設(shè)計單位進行工程設(shè)計。在合同中對設(shè)計單位權(quán)力與責任進行明確，確保設(shè)計質(zhì)量滿足要求，避免工程變更情況。詳細編制設(shè)計任務(wù)委托書以及合同內(nèi)容，避免設(shè)計合同流于形式，對于存在重大缺陷的設(shè)計變更應(yīng)當由設(shè)計單位進行賠償。例如在合同中增加獎懲條款，確定設(shè)計變更與修改所產(chǎn)生的費用超過預定的預算額度時，則按照一定的比例扣除設(shè)計經(jīng)費，且超過部分的工程費用則可要求設(shè)計單位進行一定的補償。利用合同的有效管控，可以大大提升設(shè)計人員的責任意識，從而提升整個工程質(zhì)量。待設(shè)計完畢后，務(wù)必建立圖紙審核機制，委派專業(yè)的第三方人員或者具備一定資質(zhì)的監(jiān)管企業(yè)對圖紙進行進一步的仔細校驗，找出其中存在的設(shè)計不足并對其進行優(yōu)化，與建設(shè)單位、設(shè)計單位等一道對圖紙設(shè)計方案以及優(yōu)化措施進行交流，確定最終圖紙方案。此外還應(yīng)當做好工程施工預算管理工作，對各個項目各個流程的投資進行估算，對于存在較大偏差地方進行必要的調(diào)整。由于設(shè)計原因或建設(shè)條件變化或施工原因，提出修改施工圖設(shè)計的，由提出修改的單位提出具體意見與理由，經(jīng)工程監(jiān)理單位組織討論后，由設(shè)計單位負責修改設(shè)計。凡涉及重大結(jié)構(gòu)變化、規(guī)格與工程量變化大的、改變某些功能特性的，應(yīng)經(jīng)過建設(shè)項目業(yè)主審批后才能修改設(shè)計。修改后的設(shè)計應(yīng)按設(shè)計圖審查程序?qū)χ饕獌?nèi)容進行審查。

2.3 施工階段的過程變更管控策略

建設(shè)單位應(yīng)當組織設(shè)計、監(jiān)理部門以及施工單位進行設(shè)計交底，對圖紙進行仔細分析，并集合各個部門的管控要點，對圖紙潛在問題進行分析，確定是否需要進行變更，避免后期施工可能產(chǎn)生變更等情況。工程監(jiān)理單位應(yīng)當對施工組織設(shè)計進行審查，敦促施工單位進一步完善施工方案。按照施工組織計劃以及施工工藝流程、機械設(shè)備等提升工程施工質(zhì)量，避免工程變更情況。建設(shè)單位、工程監(jiān)理單位應(yīng)當對施工組織設(shè)計進行充分審查，評判其作業(yè)水平，務(wù)必做到對擬采用的施工組織設(shè)計合理、安全有序。

施工作業(yè)時加強管理監(jiān)督，聯(lián)合監(jiān)理部門敦促施工單位依據(jù)招投標文件與施工組織設(shè)計規(guī)定的人、材、機、安全、環(huán)境等幾個方面逐步完善與落實。如若施工單位未能依據(jù)承諾投入相應(yīng)設(shè)備以及勞動力，或是現(xiàn)場施工管理不到位、工程質(zhì)量不達標應(yīng)當依據(jù)合同相關(guān)要求對施工單位進行一定的懲罰。而經(jīng)過確定所產(chǎn)生的變更，則應(yīng)當依據(jù)變更相關(guān)指令遞交至工程監(jiān)理單位進行統(tǒng)一處理，避免多頭管理等情況出現(xiàn)，應(yīng)當依據(jù)合同條款落實機電安裝工程的變更管理等相關(guān)工作，變更所產(chǎn)生的一系列費用等應(yīng)當由造價工程師進行反復校驗審核確定。項目完成后，應(yīng)當依據(jù)合同相關(guān)規(guī)定對經(jīng)確定的變更費用進行及時結(jié)算。對于工程變更對建設(shè)項目產(chǎn)生的影響，應(yīng)當進行逐一明確，對于變更產(chǎn)生的原因、變更產(chǎn)生的影響以及處理辦法等進行總結(jié)分析，并找出其中存在的不足，在以后的工程建設(shè)以及項目管理中盡可能避免再次發(fā)生。

3 結(jié)束語

隨著社會的深入發(fā)展，對于機電工程等的安裝質(zhì)量要求越來越高，相關(guān)工程驗收法規(guī)不斷完善。因此現(xiàn)代的機電安裝工程技術(shù)也需要不斷的進步與完善，盡可能減少由于多方面因素造成的工程變更等情況發(fā)生。此外，為了進一步減少工程變更，在工程的決策設(shè)計階段、工程施工階段、現(xiàn)場作業(yè)階段等均應(yīng)當加強管理，確保決策設(shè)計階段的設(shè)計方案的可靠性與完善性，加強對圖紙的審核校驗，避免造成后期工程施工時頻繁出現(xiàn)變動;工程施工階段相關(guān)部門應(yīng)當完善施工流程，建立健全施工管理機制，確保工程施工質(zhì)量，工程監(jiān)理部門加強現(xiàn)場監(jiān)管工作，確保各項施工技術(shù)、施工設(shè)備以及施工工藝等均符合合同要求，對于施工單位未能履行合同相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當給予一定的處罰，確保其完成所需要承擔的責任。總而言之，應(yīng)當對整個項目各個環(huán)節(jié)進行把控，尤其是前期做好完善的審核與校驗工作，避免后期施工時頻繁出現(xiàn)工程變更從而帶來不必要的損失。

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