新常態(tài)下創(chuàng)新混合所有制企業(yè)行政管理的措施

陽彥

摘要：在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，國(guó)有企業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)高質(zhì)量穩(wěn)定發(fā)展以及維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，原有的經(jīng)濟(jì)體制已逐漸制約束了國(guó)企的高速發(fā)展，為進(jìn)一步激發(fā)國(guó)有企業(yè)活力，充分發(fā)揮國(guó)有資本綜合優(yōu)勢(shì)，以及社會(huì)資本的靈活性，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)有利于改善市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，優(yōu)化資源配置，其已成為深化國(guó)企改革轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要措施之一，如何在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下對(duì)國(guó)有混合所有制企業(yè)進(jìn)行高效的行政管理已成為十分重要的課題。本文將通過分析企業(yè)行政管理效益的理論與特征，結(jié)合當(dāng)前面臨的困境，提出國(guó)有混合所有制企業(yè)強(qiáng)化行政管理的措施。

關(guān)鍵詞：混合所有制企業(yè);行政管理;國(guó)有企業(yè)

中圖分類號(hào)：F270

文獻(xiàn)識(shí)別碼：A

文章編號(hào)：1001-828X（2019）010-0091-01

國(guó)有混合所有制企業(yè)作為結(jié)合了國(guó)有企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性以及社會(huì)資本的靈活性于一體的企業(yè)形式，只有不斷創(chuàng)新行政管理措施及效益，充分發(fā)揮出雙方的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，才能不斷適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求，在激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中始終處于有利地位。

一、企業(yè)行政管理效益的理論與特征

（一）企業(yè)行政管理效益的涵義及評(píng)估方法

行政效益是指在一定的時(shí)期內(nèi)，行政單位在實(shí)際行政管理中，進(jìn)行行政活動(dòng)的總產(chǎn)出與總投入的比率。在企業(yè)日常管理中，在對(duì)企業(yè)行政效益進(jìn)行評(píng)估時(shí)，主要參考行政投入與產(chǎn)出間的比較，即在投入相同人力、財(cái)力、物力和時(shí)間下，實(shí)現(xiàn)完成更多數(shù)量及更高質(zhì)量的行政任務(wù)，或者在完成相同數(shù)量與質(zhì)量的行政任務(wù)時(shí)，最大程度減少人力、物力、財(cái)力和時(shí)間的消耗。

（二）企業(yè)行政管理特征

首先，為保障企業(yè)行政管理的有序推進(jìn)，其具有權(quán)威性，保證企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)上級(jí)權(quán)利與權(quán)威，確保上級(jí)下達(dá)的命令和指示能夠順利實(shí)現(xiàn)。然而在現(xiàn)代企業(yè)行政管理中，行政管理的效益同時(shí)受上級(jí)權(quán)利下達(dá)指令是否科學(xué)合理，以及下級(jí)服從情況等因素的制約;其次，由于實(shí)現(xiàn)企業(yè)行政管理大多通過自上而下的縱向部署與協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)，因此企業(yè)行政管理具有縱向性。

二、新常態(tài)下混合所有制企業(yè)行政管理現(xiàn)狀

（一）管理模式轉(zhuǎn)變緩慢

在當(dāng)前多數(shù)混合所有制企業(yè)中，依然沿用原有的國(guó)有企業(yè)管理模式。同時(shí)，普遍存在國(guó)有股份一股獨(dú)大，決策流程較長(zhǎng)，混合所有制企業(yè)的優(yōu)勢(shì)難以實(shí)現(xiàn)充分發(fā)揮。

（二）企業(yè)文化建設(shè)落實(shí)不夠到位

企業(yè)文化建設(shè)的作用主要在于統(tǒng)一企業(yè)的發(fā)展方向和經(jīng)營(yíng)理念，在員工精神層面對(duì)企業(yè)發(fā)展達(dá)成高度統(tǒng)一共識(shí)，實(shí)現(xiàn)提升員工工作積極性的目的。但在眾多企業(yè)發(fā)展中往往將企業(yè)經(jīng)營(yíng)重心放在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)利益最大化的追求當(dāng)中，而忽視了企業(yè)文化建設(shè)，對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的規(guī)劃不夠科學(xué)合理，缺乏深層次、高內(nèi)涵的企業(yè)文化挖掘和塑造。

（三）激勵(lì)機(jī)制不夠完善

有效的激勵(lì)機(jī)制是充分發(fā)揮混合所有制企業(yè)靈活性的強(qiáng)力輔助，激勵(lì)機(jī)制的欠缺，是當(dāng)前眾多混合制企業(yè)面臨的一個(gè)難題。首先，打造一套適合于混合所有制企業(yè)發(fā)展的績(jī)效考評(píng)管理制度需要涵蓋績(jī)效溝通、績(jī)效反饋等部分，創(chuàng)新制定管理制度難;其次，在執(zhí)行績(jī)效考評(píng)制度中，大量企業(yè)日常行政管理工作難以具體標(biāo)準(zhǔn)衡量，對(duì)行政管理人員要求高，同時(shí)，管理者與被管理者之間難以形成良性互動(dòng)。

三、創(chuàng)新混合所有制企業(yè)行政管理的對(duì)策

（一）構(gòu)建符合混合所有制企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)章制度

要以混合所有制企業(yè)先天所具備的穩(wěn)定性以及靈活性為基礎(chǔ)，搭建便于其高效運(yùn)行的規(guī)章制度，著力優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，并且符合國(guó)資監(jiān)管要求，提高其決策效率，加強(qiáng)績(jī)效考核管理，結(jié)合有效的行政管理手段，充分激發(fā)員工工作積極性，進(jìn)而在基本運(yùn)行規(guī)章上為混合所有制企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動(dòng)提供便利。

（二）大力推進(jìn)深層次有內(nèi)涵的企業(yè)文化建設(shè)

企業(yè)文化建設(shè)作為一種便于統(tǒng)一企業(yè)的發(fā)展理念及方向，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)凝聚力以及提升員工工作積極性的有效方式，需企業(yè)高級(jí)管理層領(lǐng)導(dǎo)引起高度重視，結(jié)合混合所有制企業(yè)個(gè)體獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性的深入挖掘本土企業(yè)文化，使全體員工認(rèn)同企業(yè)的文化理念，對(duì)企業(yè)發(fā)展保持長(zhǎng)久的熱情，增強(qiáng)員工成就感、歸屬感和幸福感。一方面，要營(yíng)造員工自身發(fā)展與企業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)的良好學(xué)習(xí)成長(zhǎng)氛圍，鼓勵(lì)公司員工努力為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做貢獻(xiàn)，主動(dòng)的開發(fā)自身潛能;另一方面，可通過宣傳增強(qiáng)外界對(duì)本企業(yè)發(fā)展理念和品牌形象的認(rèn)可，從而為企業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的文化支撐。

（三）充分利用混合所有制企業(yè)更為靈活的激勵(lì)機(jī)制

結(jié)合混合所有制企業(yè)的靈活性，一方面，可以制定更為靈活的規(guī)章制度，鼓勵(lì)公司員工為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)，并根據(jù)貢獻(xiàn)度給予精神及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)，懲罰工作推進(jìn)不力，辦事拖沓的少部分員工，進(jìn)而達(dá)到整體提升企業(yè)員工工作積極性的目的;另一方面，打造人才能進(jìn)能出的鞭策機(jī)制，營(yíng)造一種相互促進(jìn)、相互提升、相互鞭策的不斷學(xué)習(xí)成長(zhǎng)型企業(yè)氛圍，進(jìn)一步提升混合所有制企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

（四）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)在企業(yè)行政管理中的應(yīng)用

領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)在日常行政管理中可在以下兩方面進(jìn)行實(shí)施，一是施行柔性管理，營(yíng)造更有人情味的團(tuán)隊(duì)氛圍，激發(fā)員工對(duì)企業(yè)的歸屬感，最大化的激發(fā)個(gè)體的主觀能動(dòng)性。二是掌握好“批”、“評(píng)”藝術(shù)，明確批評(píng)的目的不是“批”，而是為企業(yè)員工指出一條正確的成長(zhǎng)路線，側(cè)重點(diǎn)在于“評(píng)”。進(jìn)一步提升員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感，提升行政管理效益，實(shí)現(xiàn)讓員工更主動(dòng)的完成工作，促使企業(yè)綜合實(shí)力不斷提升。

四、結(jié)語

綜上所述，創(chuàng)新行政管理措施在混合所有制企業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展中具有極其重要的意義，只有不斷優(yōu)化企業(yè)行政管理職能及措施，充分發(fā)揮混合所有制企業(yè)的先天優(yōu)勢(shì)，不斷提高行政管理水平，才能走出一條符合其可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的新路子。

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