土地一級開發(fā)企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理研究

何佳穎

[摘? 要]近年來，隨著我國社會經(jīng)濟發(fā)展的不斷加快，土地一級開發(fā)工作也在逐步發(fā)展起來，尤其是當前隨著社會資本與政府合作參與設(shè)施領(lǐng)域的運營二者結(jié)合工作受到了國家的鼓勵和重視，政策的支持成為土地一級開發(fā)企業(yè)發(fā)展的有利環(huán)境。而從現(xiàn)階段土地一級開發(fā)企業(yè)的發(fā)展狀況來看，土地一級開發(fā)的項目施工周期較長，且項目投資高，實施過程較為復(fù)雜，對項目負責(zé)企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險防范工作形成了一定隱患。文章立足于當前土地一級開發(fā)企業(yè)的發(fā)展狀況，對其具體風(fēng)險問題和有效規(guī)避措施進行探討。

[關(guān)鍵詞]土地一級開發(fā);企業(yè)財務(wù)風(fēng)險;管理研究

中圖分類號：F275

我國社會經(jīng)濟發(fā)展速度的加快推進了城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，土地一級開發(fā)企業(yè)在此背景下逐漸發(fā)展起來，但目前土地一級開發(fā)企業(yè)在實際運營過程中面臨著資金投入規(guī)模大、資金回轉(zhuǎn)周期長以及土地一級開發(fā)項目的實施環(huán)境復(fù)雜等問題的存在導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)工作方面的諸多風(fēng)險和問題。因此，強化對土地一級開發(fā)企業(yè)財務(wù)風(fēng)險與問題的剖析與研究，并提出相應(yīng)的有效解決方案，對推進企業(yè)的轉(zhuǎn)型、發(fā)展具有極為重要的現(xiàn)實意義。

1? 土地一級開發(fā)企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理工作存在的問題

1.1? 不可控因素比重大，投資風(fēng)險高

融資作為現(xiàn)階段土地一級開發(fā)企業(yè)運營過程中出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險的重要影響因素之一， 也在當前企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理工作中起到了極為重要的作用。現(xiàn)階段土地一級開發(fā)企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險處理工作面臨著市場發(fā)展速度快、發(fā)展規(guī)模擴大等諸多問題，進而造成了企業(yè)在承接工程項目的過程中面臨著較大比重的不可控因素影響，加大了財務(wù)管理風(fēng)險。主要可表現(xiàn)在銀行貸款利率受市場變動的影響明顯，當銀行貸款的基準利率出現(xiàn)較大幅度地上升時，將會直接造成土地一級開發(fā)企業(yè)榮成成本的增加，加重企業(yè)的運營負擔(dān)?！?】盡管銀行的貸款加大了企業(yè)的資金鏈短缺的問題，加強了企業(yè)的資金鏈，但是這樣也使得企業(yè)的負債率大大提升，造成了企業(yè)壓力過大的問題，同時也增加了企業(yè)的運行成本，給企業(yè)日后的發(fā)展帶來了深刻影響。負債也使得股東的權(quán)益大大增加，但是所帶來的風(fēng)險也是不可忽視的，很大的資金短缺問題就很有可能會終結(jié)一個企業(yè)的生命。

1.2? 企業(yè)營運資本管理效率低，破壞企業(yè)資金鏈

土地一級開發(fā)項目生產(chǎn)周期較長，其應(yīng)收款的周期也相對較長。在項目開發(fā)過程中，企業(yè)的相對融資也只能等待項目成果開發(fā)以后才能被退回。企業(yè)開發(fā)的前期投入太過巨大。而大部分企業(yè)想要發(fā)展，還需要投入幾個不同的項目，而在開發(fā)過程中，因為開發(fā)項目的大幅度占據(jù)，一旦會出現(xiàn)相應(yīng)的資金拖欠問題，就會導(dǎo)致企業(yè)的周轉(zhuǎn)資金十分困難，也就影響到了其他的開發(fā)項目，嚴重制約著企業(yè)的正常的生產(chǎn)經(jīng)營。

1.3? 土地一級開發(fā)企業(yè)運行隊伍的財務(wù)工作綜合效率低

就現(xiàn)階段土地一級開發(fā)企業(yè)發(fā)展的基本狀況來看，主要存在著三種運行模式，包括了政府主導(dǎo)模式、企業(yè)主導(dǎo)模式以及政府與企業(yè)協(xié)作模式，因此，土地一級開發(fā)企業(yè)項目的運行隊伍表現(xiàn)出了較為明顯的低效性。尤其是政府主導(dǎo)模式及政府與企業(yè)協(xié)作模式下的項目運行實踐中，由于資金來源穩(wěn)定可靠，項目安全性較高，工作隊伍表現(xiàn)出了明顯的懈怠性，在財務(wù)風(fēng)險的防范意識及處理反應(yīng)等方面效率較低。這一問題的存在直接導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部員工隊伍，尤其是財務(wù)人員在風(fēng)險防范科學(xué)性、組織性及紀律性等方面能力不足，降低了企業(yè)發(fā)展活力和綜合競爭力。

2? 土地一級開發(fā)企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理的有效策略

2.1? 擴寬企業(yè)融資渠道，推動財務(wù)結(jié)構(gòu)的合理化

融資渠道的單一化是現(xiàn)階段限制土地一級開發(fā)企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理工作提高的重要因素之一，因此，從當前土地一級開發(fā)工作的現(xiàn)有狀況出發(fā)，擴寬企業(yè)融資渠道，進而推動企業(yè)內(nèi)部資本組成和企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理工作結(jié)構(gòu)的合理化發(fā)展。主要可表現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部針對自身經(jīng)營狀況和資金需求情況而確定的融資規(guī)模，盡量避免臨時資金需求或者資金缺口的出現(xiàn)，并在保證企業(yè)開展土地以及開發(fā)項目資金的前提下，對開發(fā)項目的基本情況、融資情況以及資金的具體使用情況等內(nèi)容作出合理、有效的長期規(guī)劃，在原有銀行貸款、財政撥款等途徑的資金支持下，拓展債務(wù)證券等其他融資渠道，并有效調(diào)整銀行貸款期限，使其務(wù)必與土地一級開發(fā)項目的資金使用周期以及企業(yè)內(nèi)部的資金使用期限有效匹配，避免資金缺口、資金周轉(zhuǎn)周期長等其他問題的出現(xiàn)。更為重要的是，通過上述步驟的實現(xiàn)，能夠有效確保土地一級開發(fā)企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險管理工作結(jié)構(gòu)的合理化和科學(xué)化，對項目成本控制、土地使用期限以及拆遷與安置等工作內(nèi)容保持更為準確的市場了解，從而有效提高了土地一級開發(fā)企業(yè)在財務(wù)風(fēng)險管理工作上的防范與處理能力?！?】

同時政府在2019年也取消政府購買棚改模式，使用新三年棚改模式，但是明確棚改項目必須區(qū)分收益以及融資平衡。鼓勵國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對收益能夠平衡的棚改項目繼續(xù)貸款。還有融資以發(fā)行棚改專項債為主。

2.2? 做好項目的前期準備與調(diào)查，科學(xué)控制成本

從土地一級開發(fā)的項目進行狀況來看，項目運轉(zhuǎn)周期長是造成企業(yè)內(nèi)部財務(wù)風(fēng)險的重要因素之一。因此，做好土地一級開發(fā)項目的前期準備與調(diào)查工作，進而達到科學(xué)控制成本的目的，是保證現(xiàn)階段土地一級開發(fā)企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理工作質(zhì)量的重要前提之一。比如，在征地拆遷工作開始之前首先要做好充分、詳細的房屋和地籍調(diào)查工作，尤其是對土地和房屋的權(quán)屬問題保證準確的了解和掌握，對于可能存在的權(quán)屬糾紛、債務(wù)抵押等歷史性問題提前作出應(yīng)急預(yù)案，以便有效提高項目處理過程的效率，避免土地或房屋信息不符而造成的補償問題，影響企業(yè)財務(wù)管理工作?！?】另一方面，要以科學(xué)控制成本為主要前提，針對各項目制定合理的補償與安置標準，并在標準推行的過程中進一步改進企業(yè)內(nèi)部財務(wù)風(fēng)險的控制與處理措施，進而有效強化了企業(yè)財務(wù)成本控制能力和抗風(fēng)險能力，為進一步擴大企業(yè)的效益空間創(chuàng)造了一級二級土地進行聯(lián)動開發(fā)，并且以及土地開發(fā)嵌入PPP項目的大環(huán)境。

2.3? 強化企業(yè)財務(wù)工作隊伍建設(shè)，提高其風(fēng)險防范意識

確?，F(xiàn)階段土地一級開發(fā)企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理工作的有效性最重要的就是要保證企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理工作的高效運行。同時，隨著近年來土地一級開發(fā)項目越來越受到國家及社會各界的廣泛關(guān)注，其所面臨的市場發(fā)展形勢也日益呈現(xiàn)出復(fù)雜化的趨勢。因此，對當前土地一級開發(fā)企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)風(fēng)險管理工作隊伍在專業(yè)素養(yǎng)、工作能力以及財務(wù)風(fēng)險管控意識等綜合素質(zhì)方面提出了更高的要求。在這一發(fā)展趨勢的推動下，企業(yè)經(jīng)營管理者可立足于現(xiàn)階段土地一級開發(fā)項目的具體發(fā)展境況和政策環(huán)境，針對企業(yè)內(nèi)部財務(wù)風(fēng)險管理工作隊伍定期組織開展關(guān)于土地一級開發(fā)工作及其影響下的財務(wù)風(fēng)險管理等內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)、財務(wù)風(fēng)險管理經(jīng)驗講座、座談會等其他諸多形式的再教育活動，不斷強化現(xiàn)階段企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理工作隊伍的專業(yè)素質(zhì)與能力。更為重要的是，通過進修、培訓(xùn)等再教育過程，能夠進一步提高或強化財務(wù)工作人員的風(fēng)險防范及管控意識，進而有效提高企業(yè)應(yīng)對市場經(jīng)濟風(fēng)險的能力，為土地一級開發(fā)企業(yè)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境。【4】

3? 結(jié)? 論

從我國當前的發(fā)展狀況和政策環(huán)境來看，土地一級開發(fā)項目在面臨高收益的同時，也存在著較大的財務(wù)風(fēng)險。同時，城鎮(zhèn)化進程的持續(xù)推進擴大了土地一級開發(fā)企業(yè)可能面對的財務(wù)風(fēng)險類型。在這一發(fā)展狀況下，企業(yè)經(jīng)營管理者及內(nèi)部員工要時刻保持對財務(wù)風(fēng)險防范工作的了解和重視，積極改善企業(yè)現(xiàn)有風(fēng)險防范機制，為推進土地一級開發(fā)企業(yè)的效益提高創(chuàng)造有利條件。

參考文獻：

[1]周紅云.土地一級開發(fā)企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險管控[J].中國總會計師，2016（11）：116-117.

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[3]鐘瑞杰.關(guān)于土地一級開發(fā)相關(guān)財稅問題的探討[J].企業(yè)改革與管理，2016（9）：136.

[4]毛棟杰.土地一級開發(fā)企業(yè)財務(wù)風(fēng)險控制[J].企業(yè)改革與管理，2015（7）：89-96.