淺談群眾文化建設(shè)管理工作的創(chuàng)新

錢蓮珍

摘 要： 群眾文化是群眾在正常工作之余自發(fā)形成、廣泛參與、地方特色鮮明的文化活動(dòng)。群眾文化建設(shè)是精神文明建設(shè)的重要組成部分，是新時(shí)期建立文化自信的重要基礎(chǔ)，對(duì)社會(huì)和諧發(fā)展發(fā)揮著重要作用。為加強(qiáng)精神文明建設(shè)、滿足群眾精神文化需求、促進(jìn)群眾日常文化活動(dòng)正常有序開展，就必須與時(shí)俱進(jìn)，以新的思路、新的方法開展群眾文化建設(shè)工作。

關(guān)鍵詞：群眾文化 文化建設(shè) 工作創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：G24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2019）07-0-01

群眾文化建設(shè)對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮著重要作用。加強(qiáng)群眾文化建設(shè)，開展豐富多樣的文化活動(dòng)，有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于提高群眾的文化素養(yǎng)和道德水平，有利于促進(jìn)社會(huì)的凝聚力和向心力。當(dāng)前，昆明全市正加快國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，各基層單位創(chuàng)新性地組織和開展群眾文化活動(dòng)、優(yōu)化公共服務(wù)水平、不斷提升文化工作實(shí)效以助推示范區(qū)建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、群眾文化建設(shè)的現(xiàn)狀分析

新時(shí)期，隨著上級(jí)單位和有關(guān)部門對(duì)群眾文化建設(shè)工作的重視與扶持力度的加大，基層單位群眾文化建設(shè)工作不斷推進(jìn)，取得了相當(dāng)成效，但還存在著不足。首先，群眾文化建設(shè)缺乏足夠的資金支持。近些年來(lái)，雖然群眾文化建設(shè)工作越來(lái)越受到重視，上級(jí)單位和部門也加大了財(cái)政專項(xiàng)資金投入力度，群眾人均文化財(cái)政投入金額有所上升，但是由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾對(duì)文化活動(dòng)的需求和要求也相應(yīng)提高，以及需要新建或改造的基礎(chǔ)設(shè)施基數(shù)較大，所以已投入資金不能滿足文化建設(shè)的實(shí)際需求。其次，群眾文化活動(dòng)設(shè)施落后。從總體上看，群眾文化活動(dòng)的設(shè)施基礎(chǔ)還比較薄弱，尤其是縣、鄉(xiāng)等基層群眾文化活動(dòng)設(shè)施更是如此。在某些基層地區(qū)，有的還沒(méi)有建成固定的群眾文化活動(dòng)場(chǎng)所；有的雖然建成固定的群眾文化活動(dòng)場(chǎng)所但面積過(guò)小，不能滿足群眾實(shí)際文化活動(dòng)需求；有的場(chǎng)所內(nèi)部沒(méi)有配置足夠的活動(dòng)設(shè)施，或者配置的活動(dòng)設(shè)施已處于陳舊、損壞狀態(tài)需要更新和修復(fù)。再次，群眾文化活動(dòng)次數(shù)較少、內(nèi)容匱乏，缺乏吸引力。部分地區(qū)開展的群眾文化活動(dòng)項(xiàng)目不是棋牌娛樂(lè)就是圖書館、乒乓球，內(nèi)容上有待豐富，這樣的文化活動(dòng)在剛開始舉辦時(shí)對(duì)群眾還具有一定的吸引力，但從長(zhǎng)期來(lái)看，不能吸引群眾廣泛參與。還有的地區(qū)開展群眾文化活動(dòng)次數(shù)過(guò)少，一年所開展的群眾文化活動(dòng)的次數(shù)屈指可數(shù)，不能滿足群眾的精神文化需求。

二、群眾文化建設(shè)管理工作的創(chuàng)新路徑

1.拓展籌資渠道，高效使用建設(shè)資金

可以積極與轄區(qū)內(nèi)外的企事業(yè)單位聯(lián)系，爭(zhēng)取更多的捐助、贊助資金。也可以積極與有意向的企事業(yè)單位進(jìn)行溝通，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，選擇冠名、推廣或者廣告等恰當(dāng)?shù)姆绞介_展群眾文化建設(shè)合作，以獲取對(duì)方的資金支持。還可以與同一上級(jí)管轄內(nèi)的其他地區(qū)共同舉辦群眾文化活動(dòng)，擴(kuò)大活動(dòng)的規(guī)模和影響力，以吸引更多的外部單位廣告資金。另一方面，合理高效的使用資金。在文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，如何合理高效的使用資金就顯得尤為重要。在實(shí)際使用資金時(shí)，應(yīng)提前做好資金使用計(jì)劃，本著先急后緩的原則進(jìn)行資金支付規(guī)劃，盡可能的延后資金支出，在未落實(shí)資金來(lái)源的情況下不能實(shí)施文化設(shè)施建造或者開展和舉辦文化活動(dòng)。對(duì)于類如價(jià)值較高的活動(dòng)器材、需要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間才能夠建設(shè)完成的活動(dòng)場(chǎng)館等設(shè)施，可以考慮采取分期付款的方式支付；對(duì)于類如人工費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等金額較小的資金支出，可以采取直接付款的方式支付。

2.結(jié)合各地實(shí)際，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入

文化基礎(chǔ)設(shè)施是開展群眾文化活動(dòng)的物質(zhì)保障，各地要根據(jù)自身的不同實(shí)際情況進(jìn)行文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度?；A(chǔ)設(shè)施不足的，要合理確定數(shù)量差額，及時(shí)進(jìn)行采購(gòu)或者建設(shè)補(bǔ)充?；A(chǔ)設(shè)施陳舊落后、破損毀壞的，要綜合考慮設(shè)施的陳舊程度和損壞狀況，如果更新修復(fù)后可以滿足實(shí)際需要的，應(yīng)采取修復(fù)措施，如果損壞情況嚴(yán)重已無(wú)任何修復(fù)價(jià)值的，則在恰當(dāng)處理原有設(shè)施后及時(shí)采購(gòu)更新。對(duì)于大型基礎(chǔ)設(shè)施的更新或采購(gòu)，應(yīng)事先充分進(jìn)行討論評(píng)估，確保新投入的設(shè)施具備充分的實(shí)用性。二是，綜合利用現(xiàn)有文化基礎(chǔ)設(shè)施。在加大基礎(chǔ)設(shè)施投入的同時(shí)，也應(yīng)注重現(xiàn)有設(shè)施的利用，力爭(zhēng)通過(guò)合理利用使這些設(shè)施的使用價(jià)值得到最大程度的發(fā)揮。例如，部分群眾活動(dòng)設(shè)施對(duì)于有的單位或地區(qū)可能已無(wú)使用價(jià)值，但對(duì)于其他單位或地區(qū)卻存在使用價(jià)值，所以通過(guò)調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)或者其他有償方式將設(shè)施供需要的單位或地區(qū)使用。三是，結(jié)合各地實(shí)際進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地在民族分布、文化特色等方面存在差異，所以在進(jìn)行文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，還應(yīng)考慮各地區(qū)、各轄區(qū)的實(shí)際特點(diǎn)。就昆明市而言，各個(gè)區(qū)、縣在區(qū)域面積、人口規(guī)模、民族狀況等方面各有不同，所以在進(jìn)行文化設(shè)施建設(shè)方面要因地制宜。例如，在祿勸縣建設(shè)文化場(chǎng)館時(shí)，就要考慮本地彝族、苗族的地方特點(diǎn)，所以文化場(chǎng)館不僅要滿足漢族群眾的實(shí)際需要，也應(yīng)要滿足彝族、苗族群眾開展民族特色文化活動(dòng)的需要。

3.發(fā)掘文化資源，豐富文化活動(dòng)內(nèi)容

群眾生活水平提高的同時(shí)，對(duì)精神文化方面的需求必然隨之提高，只有深挖文化資源，不斷創(chuàng)新群眾文化活動(dòng)形式，不斷豐富群眾文化活動(dòng)內(nèi)容，才能夠滿足群眾精神文化需要。一是，結(jié)合本地實(shí)情深挖文化資源。群眾文化活動(dòng)內(nèi)容匱乏的一個(gè)主要原因就是沒(méi)有發(fā)掘好、開發(fā)好、利用好本地文化資源。因此，各地應(yīng)梳理本地文化資源情況，結(jié)合本地的民風(fēng)民俗、歷史傳承、文化遺跡等資源，

對(duì)群眾文化活動(dòng)的形式和內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新，增加群眾文化活動(dòng)的大型化、特色化、專業(yè)化元素，提高群眾精神文化供給，為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添文化活力和動(dòng)力。在豐富群眾文化活動(dòng)內(nèi)容的同時(shí)，要注意把握群眾活動(dòng)內(nèi)容的質(zhì)量，多開展與發(fā)揚(yáng)社會(huì)正能量、具有教育意義相關(guān)的群眾活動(dòng)。二是，創(chuàng)新群眾文化活動(dòng)形式，提升群眾參與熱情。內(nèi)容匱乏、缺少創(chuàng)新的文化活動(dòng)不能吸引群眾的參與，這就需要對(duì)文化活動(dòng)內(nèi)容不斷進(jìn)行創(chuàng)新。要多開展具有競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)性質(zhì)的群眾活動(dòng)。例如，可以開展民族文化知識(shí)競(jìng)賽、地方戲曲擂臺(tái)、閱讀之星評(píng)比等活動(dòng)，為參賽者和獲勝者設(shè)置相應(yīng)的獎(jiǎng)項(xiàng)，以提高群眾的參與熱情。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，群眾文化建設(shè)是新時(shí)期樹立文化自信的重要組成部分，各單位在實(shí)際工作中要拓展思路、創(chuàng)新方法，細(xì)致分析群眾需求，深挖本地文化資源，不斷豐富群眾文化活動(dòng)內(nèi)容，不斷提升群眾文化建設(shè)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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