鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目施工管理中存在的問(wèn)題和對(duì)策

張明龍

摘 要：鐵路工程建設(shè)的質(zhì)量安全、具體的項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)是相互聯(lián)系的。作為國(guó)家基礎(chǔ)的工程建設(shè)，鐵路工程所產(chǎn)生的作用是無(wú)法替代的?，F(xiàn)階段我國(guó)鐵路建設(shè)工程開(kāi)展以來(lái)，工程的數(shù)量在明顯的提升關(guān)于工程的質(zhì)量管理和控制成為了人們關(guān)注的重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：鐵路工程;項(xiàng)目管理;問(wèn)題

中圖分類(lèi)號(hào)：U215.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2019）08-0097-02

0 引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動(dòng)了工程項(xiàng)目的開(kāi)展，工程管理過(guò)程中也有很多施工方面的質(zhì)量安全的問(wèn)題，導(dǎo)致人民的財(cái)產(chǎn)和生命安全受到了威脅。所以在施工工作開(kāi)展時(shí)，首先就需要加強(qiáng)對(duì)于項(xiàng)目的管理，在施工階段要把握好施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)，采取必要的手段對(duì)于施工過(guò)程中的質(zhì)量進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)管和控制。

1 鐵路工程建設(shè)施工管理中存在的問(wèn)題

1.1 鐵路企業(yè)內(nèi)部管理不當(dāng)

工程項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中缺乏完善的管理體系，各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合并沒(méi)有明確自己的職責(zé)，上級(jí)管理部門(mén)根據(jù)職責(zé)的不同在人員安排上也落實(shí)不到位。日常工作中，鐵路部門(mén)通常都將物資采購(gòu)的環(huán)節(jié)作為例行公事的環(huán)節(jié)，并沒(méi)有對(duì)于物資采購(gòu)環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)化的監(jiān)督和管理，忽視了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中對(duì)于成本控制的認(rèn)識(shí)。導(dǎo)致在鐵路工程建設(shè)過(guò)程中，容易存在物資堆積，資金占用量大等問(wèn)題影響項(xiàng)目的開(kāi)展。甚至在項(xiàng)目工程開(kāi)展時(shí)，還會(huì)存在挪用公款等現(xiàn)象，導(dǎo)致項(xiàng)目工程開(kāi)展存在個(gè)人行為都難以束縛，影響企業(yè)內(nèi)部的采購(gòu)環(huán)節(jié)，甚至也會(huì)讓企業(yè)內(nèi)部發(fā)展出現(xiàn)腐敗。

1.2 施工現(xiàn)場(chǎng)的物資管理不規(guī)范

施工工程現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，如果管理的人員并沒(méi)有對(duì)于管理工作進(jìn)行準(zhǔn)確的把握，對(duì)于物資庫(kù)存進(jìn)行及時(shí)的盤(pán)點(diǎn)，沒(méi)有將物資的種類(lèi)和物資的數(shù)量進(jìn)行及時(shí)的整理和收集，就會(huì)在鐵路工程項(xiàng)目開(kāi)展時(shí)存在項(xiàng)目工程緊張的情況。物資管理人員在工程項(xiàng)目開(kāi)展時(shí)，需要將工作的重點(diǎn)放在物資記賬和收發(fā)的環(huán)節(jié)，尤其是在施工階段物資管理不足的情況下物資采購(gòu)的環(huán)節(jié)不能出現(xiàn)差錯(cuò)影響整個(gè)施工的進(jìn)程。在工程項(xiàng)目開(kāi)展需要對(duì)于物資質(zhì)量進(jìn)行有效的檢測(cè)，將物資合理的安排在必要的空間內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)于物資的管理，防止鐵路工程施工建設(shè)時(shí)存在物資浪費(fèi)、物資變質(zhì)等現(xiàn)象的出現(xiàn)。另外物資管理工作人員如果對(duì)于物資不進(jìn)行及時(shí)的計(jì)劃和管理，尤其是對(duì)于像水泥、鋼材等物資就會(huì)存在計(jì)算材料時(shí)漏算和缺陷的情況。

1.3 工程建設(shè)上存在的安全隱患問(wèn)題

鐵路工程建設(shè)時(shí)需要加強(qiáng)對(duì)于施工工作人員的安全意識(shí)培養(yǎng)，并且明確鐵路工程施工建設(shè)是責(zé)任劃分機(jī)制。由于鐵路工程建設(shè)本身是施工點(diǎn)多、工程沿線長(zhǎng)。所以施工人員在工程項(xiàng)目開(kāi)展時(shí)需要具備安全意識(shí)，有效的避免施工中存在安全事故的發(fā)生?，F(xiàn)階段人們對(duì)于施工工程的認(rèn)識(shí)，雖然有明確的安全管理規(guī)定和職責(zé)制度，但是具體施工過(guò)程中缺乏工程項(xiàng)目落實(shí)的力度，并沒(méi)有從根本上來(lái)杜絕施工工程的安全問(wèn)題，需要在工程施工建設(shè)時(shí)加強(qiáng)對(duì)于質(zhì)量的監(jiān)督和管理，有效的促使工程工作人員提升自己的安全生產(chǎn)質(zhì)量。

1.4 鐵路建設(shè)質(zhì)量管理中存在的通病

鐵路工程施工中由于項(xiàng)目不嚴(yán)，往往會(huì)存在很多質(zhì)量問(wèn)題，比如說(shuō)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制混亂，施工單位不具有明確的施工資格。甚至有些單位還存在著超資格的工程承包違法行為。當(dāng)前的鐵路工程建設(shè)時(shí)缺少完善的質(zhì)管體系，因?yàn)楣芾磉^(guò)程中面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，很多質(zhì)量監(jiān)管存在很難公平公正的問(wèn)題，沒(méi)有辦法形成健全的管理體系，尤其是對(duì)于工程施工過(guò)程中，項(xiàng)目工程的管理制度缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制，無(wú)法加強(qiáng)對(duì)于內(nèi)部的管理，就容易導(dǎo)致項(xiàng)目工程開(kāi)展實(shí)施方案問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，處理不當(dāng)、違規(guī)操作等影響工程項(xiàng)目的開(kāi)展，甚至影響工程的安全問(wèn)題。

2 鐵路工程施工質(zhì)量管理和控制的原則

2.1 實(shí)行工程質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制

鐵路施工建設(shè)和其他的工程有所不同，在施工時(shí)，所有的質(zhì)量都需要按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn).所以在日常工作中首先要明確施工質(zhì)量管理中的責(zé)任制，如圖1所示建設(shè)施工小組承擔(dān)相應(yīng)的工作職責(zé)，職責(zé)不明確就會(huì)導(dǎo)致施工小組無(wú)法按時(shí)完成工作目標(biāo)。工程建設(shè)是為了推動(dòng)工程開(kāi)展的質(zhì)量提升，在施工時(shí)如果出現(xiàn)不合格的現(xiàn)象或是施工階段有違背工作秩序和工作守則的現(xiàn)象，要及時(shí)的認(rèn)清楚自身的責(zé)任，討論如何解決。

2.2 強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制

我國(guó)項(xiàng)目工程建設(shè)和開(kāi)展過(guò)程中，速度質(zhì)量方面要相互協(xié)調(diào)》尤其是鐵路施工質(zhì)量管理要不斷的按照以往的工作原則來(lái)落實(shí)工程項(xiàng)目的開(kāi)展。在工程落實(shí)和開(kāi)展過(guò)程中必須完善監(jiān)督機(jī)制，在日常監(jiān)管過(guò)程中由監(jiān)理小組來(lái)完成，確保工程的各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)的記錄，分析工程中是否存在不足，對(duì)于不足的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的解決。在工程中設(shè)置專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督小組，確保施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)，從材料的選購(gòu)、施工設(shè)施的實(shí)施以及機(jī)械設(shè)備的使用上，施工質(zhì)量不會(huì)存在任何問(wèn)題，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)，避免存在重大安全事故的產(chǎn)生。

3 鐵路工程建設(shè)施工管理的措施

如圖2所示。工程項(xiàng)目施工管理主要模式的比對(duì)分析圖，探究鐵路工程建設(shè)施工管理的措施。

3.1 分析鐵路工程的特點(diǎn)健全施工管理體系

鐵路工程施工企業(yè)需要與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)鐵路工程自身的發(fā)展速度來(lái)開(kāi)展.在工程建設(shè)開(kāi)展時(shí)，要不斷的跟隨著施工現(xiàn)場(chǎng)的流程進(jìn)行，需要健全具有針對(duì)性和實(shí)用性的施工體系，通過(guò)管理體系的建設(shè)，有效的預(yù)防施工管理中容易存在的問(wèn)題。在鐵路工程建設(shè)時(shí)，需要根據(jù)現(xiàn)代鐵路工程建筑施工管理的特點(diǎn)和施工管理的具體問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)性的分析，了解鐵路施工管理的現(xiàn)狀和需要做到的完善措施。充分考慮到工程項(xiàng)目開(kāi)展是施工單位自身的組織架構(gòu)和管理架構(gòu)，確保施工建設(shè)的實(shí)施符合管理的流程，通過(guò)多方位的設(shè)施建設(shè)的完善，來(lái)提高施工的質(zhì)量。

3.2 加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的管理

施工階段從項(xiàng)目合同承包之后，項(xiàng)目部門(mén)和審計(jì)部門(mén)就需要對(duì)于施工階段的財(cái)務(wù)狀況和管理狀況進(jìn)行及時(shí)的審核.內(nèi)部審計(jì)是單位內(nèi)部的審計(jì)人員進(jìn)行的，需要結(jié)合當(dāng)前工程項(xiàng)目施工時(shí)所產(chǎn)生回購(gòu)金額和物資配備金額進(jìn)行及時(shí)的核算，要審核本單位和下屬單位的財(cái)務(wù)狀況，了解經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的具體操作。審計(jì)部門(mén)的目標(biāo)并不僅僅局限于保護(hù)資產(chǎn)和糾正錯(cuò)誤，更是幫助相關(guān)的管理人員履行自身的管理職責(zé)，審計(jì)內(nèi)容包括對(duì)于成本的審計(jì)、工業(yè)生產(chǎn)的審計(jì)以及項(xiàng)目投資預(yù)算等多方面的審計(jì)。首先在物資采購(gòu)環(huán)節(jié)要對(duì)于項(xiàng)目的成本進(jìn)行及時(shí)的核查，了解采購(gòu)的成本和財(cái)票的分配表，了解物資的使用情況。對(duì)于折舊計(jì)算表和材料的成本差異表要進(jìn)行及時(shí)的核查，明確任務(wù)清單。在工程審計(jì)過(guò)程中要查看產(chǎn)品成本的負(fù)擔(dān)，管理費(fèi)是否符合標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行審計(jì)的過(guò)程中，要了解企業(yè)自身的投標(biāo)價(jià)格、合同的管理和成本控制物質(zhì)的采購(gòu)是否達(dá)到企業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。查看實(shí)際的投入金額、預(yù)算金額和實(shí)際金額是否相符，有效的對(duì)于投資的資產(chǎn)進(jìn)行核查。

3.3 加強(qiáng)施工過(guò)程中的安全管理

鐵路施工過(guò)程中要注重安全管理問(wèn)題，鐵路工程的建設(shè)不僅僅要達(dá)到速度要求，還要保證工程項(xiàng)目的安全管理。當(dāng)今鐵路建設(shè)中存在一些問(wèn)題很多施工人員，并沒(méi)有明確的安全意識(shí)，缺乏安全知識(shí)，不能在實(shí)際工作中對(duì)于相關(guān)管理人員發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制，加大了安全隱患問(wèn)題的存在。為了保護(hù)施工的安全，及時(shí)消除安全生產(chǎn)中存在的隱患問(wèn)題，要不斷的提高工程施工的安全管理意識(shí)，改變?cè)械慕?jīng)營(yíng)觀念，不能光注重經(jīng)濟(jì)效益更重要的是要結(jié)合企業(yè)施工的安全管理體系，依據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，不斷完善體系的建設(shè)。對(duì)于周?chē)┕るA段的危險(xiǎn)地段，及時(shí)排查隱患問(wèn)題，制定合理的檢查周期，采用新工藝，克服危險(xiǎn)的施工工程，創(chuàng)建良好的工程環(huán)境。同時(shí)對(duì)于內(nèi)部員工要加強(qiáng)對(duì)于安全意識(shí)的培訓(xùn)，有效的預(yù)防工程項(xiàng)目開(kāi)展時(shí)存在的安全隱患。

3.4 強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管的措施

質(zhì)量監(jiān)管是工程項(xiàng)目開(kāi)展的重要內(nèi)容，質(zhì)量的有效管理可以確保鐵路工程建設(shè)。施工時(shí)質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量保證體系，從施工的角度上來(lái)看，質(zhì)量的監(jiān)管是為了讓施工企業(yè)在確保質(zhì)量的前提下，保證工程進(jìn)度的完成，明確崗位的職責(zé)。確保工程項(xiàng)目開(kāi)展時(shí)工作的流程，同時(shí)也要提高施工人員的質(zhì)量意識(shí)，在實(shí)踐中不斷對(duì)于技術(shù)人員的技術(shù)工藝進(jìn)行相應(yīng)的考核，保證施工的質(zhì)量不出現(xiàn)問(wèn)題。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，工程建設(shè)過(guò)程中要不斷的加強(qiáng)施工階段的安全風(fēng)險(xiǎn)管理和進(jìn)度的控制，有效的保證工程的落實(shí)，確保項(xiàng)目的高質(zhì)量完工。

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