成都警方成功破獲一起冒充黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員詐騙的犯罪團(tuán)伙

“被抓前，我正與非洲某國(guó)洽談合作，有意在當(dāng)?shù)卦O(shè)立‘特別行政區(qū)，將我們國(guó)家的過(guò)剩人口與剩余產(chǎn)能轉(zhuǎn)移過(guò)去發(fā)展……”即便二審判決已生效，即將開(kāi)始服刑的何俊成在四川省成都市看守所仍不忘夸夸其談?wù)故酒洹昂陥D大業(yè)”。

“抓捕鄧良為時(shí)，她態(tài)度極其惡劣，掏出自制的紅色工作證往辦公桌上一拍，呵斥我們沒(méi)有資格抓她?！背啥际泄簿志W(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)支隊(duì)四大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)劉暢回憶起當(dāng)時(shí)的情形仍記憶猶新，不過(guò)另一名主要犯罪嫌疑人楚志勇倒是比較聰明，“他非常清楚自己的所作所為，所以到案后特別老實(shí)，交代違法犯罪事實(shí)如竹筒倒豆子。”

在公安部統(tǒng)一組織指揮下，成都市公安局網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)支隊(duì)歷經(jīng)兩年多，成功破獲一起冒充黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員詐騙及非法經(jīng)營(yíng)的犯罪團(tuán)伙，共抓獲犯罪嫌疑人8名，查實(shí)涉案資金1130余萬(wàn)元。

私自創(chuàng)辦違規(guī)網(wǎng)站 開(kāi)展非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

“我是被蒙騙的，并不清楚他們的所作所為。”在成都市看守所見(jiàn)到羈押在此的鄧良為時(shí)，從她的臉龐與神情中沒(méi)有看出絲毫悔恨。這位在專(zhuān)案組民警印象中“態(tài)度惡劣且具有豐富反偵查經(jīng)驗(yàn)”的中年女性，不停試圖為自己的犯罪行為辯解，仍期望找到一絲“翻盤(pán)”的機(jī)會(huì)。

時(shí)間回溯到2013年。彼時(shí)的鄧良為因身體原因已辦理內(nèi)退多年，她自辦了一個(gè)名為“法治傳媒網(wǎng)”的網(wǎng)站?！斑@個(gè)網(wǎng)站沒(méi)有正規(guī)的ICP備案號(hào)，也沒(méi)有在公安機(jī)關(guān)登記報(bào)備?！背啥际泄簿皱\江分局網(wǎng)安大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)王小屹介紹，鄧良為創(chuàng)辦的是一個(gè)名副其實(shí)“掛羊頭賣(mài)狗肉”的網(wǎng)站，“網(wǎng)站注冊(cè)登記的名稱(chēng)叫‘法制傳媒網(wǎng)，她卻將網(wǎng)站首頁(yè)改成‘法治傳媒網(wǎng)，而網(wǎng)站標(biāo)注的經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)、ICP備案號(hào)、公安機(jī)關(guān)備案號(hào)等均為虛假編號(hào)。”

鄧良為創(chuàng)辦的“法治傳媒網(wǎng)”通過(guò)技術(shù)手段抓取轉(zhuǎn)載中央和省市級(jí)主流權(quán)威媒體的時(shí)政新聞、視頻節(jié)目、各級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的法治新聞動(dòng)態(tài)等內(nèi)容。但她的目的顯然不在于此，她利用網(wǎng)站對(duì)外開(kāi)展辦理工作證業(yè)務(wù)，通過(guò)辦理通訊員、評(píng)論員工作證收取相關(guān)制作費(fèi)用，少則100元多則3000元。專(zhuān)案組民警介紹：“鄧良為自辦的網(wǎng)站不是正規(guī)新聞網(wǎng)站，不具備發(fā)布和轉(zhuǎn)載時(shí)政與法制類(lèi)新聞和信息的要求，明顯已違反國(guó)家相關(guān)規(guī)定?！钡牵敝炼徟袥Q結(jié)束，即將從看守所移送監(jiān)獄開(kāi)始服刑的鄧良為仍對(duì)此不認(rèn)可，“我只想從事法制宣傳，主觀上并沒(méi)有惡意?！?/p>

從“法治傳媒網(wǎng)”被關(guān)閉前留存的網(wǎng)頁(yè)截圖看到，該網(wǎng)站頁(yè)面布局、字體大小、欄目安排、新聞發(fā)布等關(guān)鍵要素與正規(guī)新聞網(wǎng)站類(lèi)似。

但與眾不同的是“法治傳媒網(wǎng)”在首頁(yè)頁(yè)眉部分以天安門(mén)、長(zhǎng)城為底襯，左上角掛有國(guó)徽，網(wǎng)站名稱(chēng)下方標(biāo)注有“中央社會(huì)管理創(chuàng)新研究中心主管、中央社會(huì)管理創(chuàng)新研究中心廉政調(diào)研室主辦”字樣，并以紅色字體渲染，給人一看有一種正規(guī)嚴(yán)肅之感。

那么，鄧良為自辦的“法治傳媒網(wǎng)”為何要標(biāo)注“中央社會(huì)管理創(chuàng)新研究中心”這一機(jī)構(gòu)名稱(chēng)？該機(jī)構(gòu)與網(wǎng)站之間有著怎樣的關(guān)系？“中央社會(huì)管理創(chuàng)新研究中心”又是怎樣一個(gè)組織機(jī)構(gòu)呢？

謊稱(chēng)具有政府背景 詐騙受害人1000余萬(wàn)元

“網(wǎng)站運(yùn)行效益一般，我也想依附一個(gè)有政府背景的單位，大樹(shù)底下好乘涼?！编嚵紴榉Q(chēng)。

2014年年初，鄧良為在一次飯局中認(rèn)識(shí)了自稱(chēng)是“中央社會(huì)管理創(chuàng)新研究中心（籌）”副主任，廉政調(diào)研室、大案調(diào)研室、宣傳教育室主任的楚志勇。在得知楚志勇具有“中央身份”后，鄧良為一心想把“法治傳媒網(wǎng)”掛靠在該中心下運(yùn)營(yíng)，“楚志勇告訴我，網(wǎng)站想隸屬于中心還得經(jīng)過(guò)他上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)何俊成簽批同意?！?/p>

何俊成，自稱(chēng)博士，2013年年初籌辦“中央社會(huì)管理創(chuàng)新研究中心（籌）”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中心”）并自封為中心主任?！白鲋菐?kù)類(lèi)的研究機(jī)構(gòu)，為中國(guó)社會(huì)法治進(jìn)程與發(fā)展作貢獻(xiàn)?！焙慰〕稍诮邮苷{(diào)查時(shí)反復(fù)說(shuō)明。在“中心”籌辦過(guò)程中，何俊成結(jié)識(shí)了楚志勇，并任命他為“中心”副主任及多個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人?！昂慰〕勺屛邑?fù)責(zé)籌措‘中心建設(shè)的所需經(jīng)費(fèi)、人事任命等具體工作，而他則負(fù)責(zé)‘中心運(yùn)行整體工作?！倍徟袥Q已生效，但因身患嚴(yán)重疾病接受羈押治療的楚志勇稱(chēng)，他所做的工作都得聽(tīng)命于何俊成安排并得到他的首肯。

楚志勇將鄧良為有意向?qū)ⅰ胺ㄖ蝹髅骄W(wǎng)”隸屬于“中心”的想法告訴了何俊成。在得到同意并繳納4萬(wàn)元管理費(fèi)后，鄧良為不僅加入了何俊成、楚志勇的組織，還得到另一個(gè)新的“頭銜”——“‘中心廉政調(diào)研室網(wǎng)管處”副處長(zhǎng)、“法治傳媒網(wǎng)”總編輯?！皩?shí)際上，何俊成、楚志勇、鄧良為此時(shí)已結(jié)成一個(gè)緊密的組織團(tuán)體并以此展開(kāi)詐騙和非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！鞭k案人員說(shuō)。

籌建“中心”和網(wǎng)站維護(hù)運(yùn)營(yíng)都需要資金支持。何俊成、楚志勇與外界交往中，不斷謊稱(chēng)“中心”的主管單位是中央國(guó)家某機(jī)關(guān)，甚至謊稱(chēng)某中央領(lǐng)導(dǎo)同志是該中心負(fù)責(zé)人。“為此，他們還制作了非常逼真的工作證件，不明真相的人幾乎都會(huì)被嚇唬住。”辦案人員說(shuō)。

有了“能代表中央國(guó)家機(jī)關(guān)單位”的工作證件，還得有可以查詢(xún)證件“真?zhèn)巍钡牡胤健Ｔ诔居碌热耸谝庀?，鄧良為在“法治傳媒網(wǎng)”網(wǎng)站上開(kāi)通了“中心人員工作證查詢(xún)窗口”，將自己與何俊成、楚志勇等相關(guān)人員的工作證信息上傳并提供給外界查詢(xún)。同時(shí)，何俊成、楚志勇、鄧良為等人共同策劃，在“法治傳媒網(wǎng)”首頁(yè)介紹中妄稱(chēng)“中心”具有所謂中央國(guó)家某機(jī)關(guān)背景，某中央領(lǐng)導(dǎo)同志是“中心主要負(fù)責(zé)人”等內(nèi)容，進(jìn)一步誘使被騙人士相信“中心”的權(quán)威性與“真實(shí)身份”。

2015年9月，楚志勇等人結(jié)識(shí)了上海商人陳某?！八麄兏嬖V我，‘中心目前在籌建中，可以通過(guò)捐款500萬(wàn)元獲得中央編制身份，并且以后對(duì)擴(kuò)大公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)也有好處?！北е@樣的目的，陳某將500萬(wàn)元轉(zhuǎn)入何俊成指定的銀行賬戶(hù)?！笆盏藉X(qián)后，我將這500萬(wàn)元全部用于裝修工程，并沒(méi)有用于‘中心的籌建工作?！焙慰〕烧f(shuō)。

沒(méi)過(guò)多久，陳某感覺(jué)上當(dāng)受騙，試圖追討500萬(wàn)元，但不僅錢(qián)沒(méi)追回還被楚志勇等人進(jìn)一步“威脅”，“他們說(shuō)‘中心有強(qiáng)大的背景，如果僅為500萬(wàn)元就得罪某些領(lǐng)導(dǎo)，以后我也別再發(fā)展工程業(yè)務(wù)了?！标惸骋虼瞬](méi)有去報(bào)警。

2016年年初，楚志勇通過(guò)下屬工作人員用捐款500萬(wàn)元就可以獲得中央編制身份的說(shuō)詞以及可以成為“中心”設(shè)在江蘇省的三個(gè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為由，誘騙江蘇南京的受害人校某通過(guò)轉(zhuǎn)賬方式支付500萬(wàn)元。校某曾表示，“我專(zhuān)門(mén)上‘法治傳媒網(wǎng)核對(duì)過(guò)他們的證件信息，而且看到網(wǎng)站列明了許多中央政法單位，也就相信了他們的背景和實(shí)力?！?/p>

令校某沒(méi)有想到的是，他匯出的500萬(wàn)元，有200萬(wàn)元被轉(zhuǎn)入何俊成的私人賬戶(hù)，剩余300萬(wàn)元轉(zhuǎn)入了楚志勇指定的銀行賬戶(hù)。專(zhuān)案組民警表示，“這些詐騙得來(lái)的款項(xiàng)并沒(méi)有用于‘中心的籌建工作，而是全部進(jìn)入了何俊成、楚志勇等人的私人銀行賬戶(hù)?！毙Ｄ车弥袭?dāng)受騙，也通過(guò)多種途徑追討錢(qián)款，但都一無(wú)所獲。

但是，何俊成并不認(rèn)可這1000萬(wàn)元屬于詐騙，他始終強(qiáng)調(diào)是陳某、校某自愿捐款。“給錢(qián)就有中央機(jī)關(guān)編制都是楚志勇在外面胡說(shuō)八道，我壓根兒不知道他這些言行?！焙慰〕蓪?duì)楚志勇募集資金時(shí)的說(shuō)法矢口否認(rèn)。但問(wèn)起為何部分款項(xiàng)會(huì)轉(zhuǎn)入他個(gè)人銀行賬戶(hù)時(shí)，何俊成表示“錢(qián)都用在了房屋裝修上，一分沒(méi)?！?。

與此同時(shí)，試圖掛著“中心”招牌“背靠大樹(shù)好乘涼”的鄧良為也通過(guò)“法治傳媒網(wǎng)”開(kāi)展省級(jí)頻道加盟的非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！八才c湖北、廣東、湖南等地3人簽訂合約，要求每人繳納10萬(wàn)元年度網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)，就可在網(wǎng)站開(kāi)通相應(yīng)省份地方頻道并開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。”辦案人員說(shuō)，“法治傳媒網(wǎng)”沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批備案，也不是正規(guī)的新聞單位網(wǎng)站，更不具備經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，鄧良為的做法早已觸犯國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)。

縝密偵查摧毀詐騙團(tuán)伙 還網(wǎng)絡(luò)清朗空間

接到相關(guān)線(xiàn)索后，在公安部統(tǒng)一組織和指揮下，成都市公安局網(wǎng)安支隊(duì)迅速成立專(zhuān)案組，對(duì)以何俊成、楚志勇、鄧良為等為首創(chuàng)辦的“中央社會(huì)管理創(chuàng)新研究中心（籌）”和“法治傳媒網(wǎng)”展開(kāi)調(diào)查。

“這個(gè)犯罪團(tuán)伙非常狡猾，利用中心籌建的名義去詐騙錢(qián)款，利用‘籌字就可以不用出示相關(guān)手續(xù)，蒙騙了很多正規(guī)單位和個(gè)人。”辦案人員介紹。

經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的縝密偵查和調(diào)查取證，公安機(jī)關(guān)迅速掌握了詐騙團(tuán)伙的作案手段和證據(jù)鏈條，隨即對(duì)相關(guān)犯罪嫌疑人開(kāi)展抓捕工作。

此后，楚志勇等人相繼被抓獲歸案，而何俊成則在非洲考察完所謂的“特別行政區(qū)”項(xiàng)目并返回國(guó)內(nèi)后落網(wǎng)。在成都市看守所，面調(diào)查人員，何俊成將所有責(zé)任一股腦推給了楚志勇等人。他認(rèn)為，事情發(fā)展到今天已經(jīng)背離他曾經(jīng)籌建“中心”的初衷和本意?！澳阖?fù)責(zé)整個(gè)‘中心的籌建和運(yùn)行工作，楚志勇他們做的事難道你不清楚嗎？你認(rèn)為自己有責(zé)任嗎？”調(diào)查人員問(wèn)?！拔覜](méi)有任何責(zé)任，他們做的事我都不知道，如果說(shuō)有責(zé)任也是我用人失察。”何俊成毫無(wú)悔意。

“其實(shí)，這就是一起詐騙犯罪團(tuán)伙有計(jì)劃、有預(yù)謀針對(duì)特殊群體以斂財(cái)為目的實(shí)施詐騙、敲詐勒索等違法犯罪活動(dòng)?！惫膊烤W(wǎng)安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，部分違法犯罪人員打著中央和國(guó)家機(jī)關(guān)旗號(hào)創(chuàng)辦違法違規(guī)網(wǎng)站實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，手段惡劣，影響極壞，嚴(yán)重?fù)p害中央和國(guó)家機(jī)關(guān)名譽(yù)和公信力，擾亂了正常的社會(huì)秩序和網(wǎng)絡(luò)安全，公安機(jī)關(guān)網(wǎng)安部門(mén)將著力打擊這類(lèi)違法犯罪行為，還網(wǎng)絡(luò)清朗空間。

經(jīng)四川省成都市中級(jí)人民法院二審裁定，何俊成、楚志勇犯詐騙罪，被分別判處有期徒刑14年和12年，并處罰金200萬(wàn)元和100萬(wàn)元；鄧良為犯詐騙罪和非法經(jīng)營(yíng)罪，被判處有期徒刑7年，并處罰金70萬(wàn)元。違法籌建的“中心”和“法治傳媒網(wǎng)”被公安機(jī)關(guān)迅速查封和關(guān)停。至此，該詐騙犯罪團(tuán)伙被成功搗毀。