在守正創(chuàng)新中肩負(fù)起傳播新時(shí)代中國(guó)的使命

方正輝

深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的重要講話，以講話精神作為根本遵循，全力以赴抓好各項(xiàng)部署落實(shí)，是擺在中國(guó)外文局以及廣大對(duì)外傳播工作者面前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。要貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記的講話精神，必須始終不渝堅(jiān)持守正創(chuàng)新。既要保持戰(zhàn)略定力，認(rèn)真總結(jié)和堅(jiān)持以往的好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步夯實(shí)守正的基礎(chǔ)，又要強(qiáng)化戰(zhàn)術(shù)能力，清醒認(rèn)識(shí)面臨的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)，更加有力地邁開(kāi)創(chuàng)新的步伐，以更加優(yōu)異的成績(jī)，講好中國(guó)故事，服務(wù)好黨和國(guó)家的工作大局。

一、清醒認(rèn)識(shí)對(duì)外傳播工作的新形勢(shì)，自覺(jué)承擔(dān)起對(duì)外傳播工作的新使命

習(xí)近平總書記指出，當(dāng)前外宣工作處于歷史上最好時(shí)期，同時(shí)也面臨最大壓力。這一重要論斷，總覽全局、高屋建瓴、思想深邃、內(nèi)涵豐富，是正確認(rèn)識(shí)對(duì)外傳播工作的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、準(zhǔn)確把握對(duì)外傳播工作形勢(shì)和任務(wù)的重要遵循。

黨的十八大以來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)外傳播工作緊緊圍繞黨和國(guó)家的中心工作，努力適應(yīng)中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央的形勢(shì)變化，以創(chuàng)新的理念和宏大的布局開(kāi)展工作，探索出更加多樣的方式方法，調(diào)動(dòng)起更加豐富的外宣資源，不斷提高講好中國(guó)故事的國(guó)際感召力、影響力和塑造力，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、“一帶一路”倡議的國(guó)際認(rèn)同不斷擴(kuò)大，被基辛格稱作“為了解一位領(lǐng)袖、一個(gè)國(guó)家和一個(gè)幾千年的文明打開(kāi)了一扇清晰而深刻的窗口”的《習(xí)近平談治國(guó)理政》第一卷和第二卷，在多國(guó)持續(xù)熱銷，國(guó)際社會(huì)深度了解中國(guó)智慧和中國(guó)方案的愿望在不斷增強(qiáng)。在國(guó)際傳播這個(gè)大棋盤上，盡管“西強(qiáng)我弱”的輿論格局尚未根本扭轉(zhuǎn)，但強(qiáng)弱對(duì)比的差距在縮小，彼消我長(zhǎng)、彼退我進(jìn)的態(tài)勢(shì)在形成，我國(guó)的對(duì)外傳播正在向贏得戰(zhàn)略主動(dòng)轉(zhuǎn)變，正站在新的起點(diǎn)，面臨難得的歷史機(jī)遇。

同時(shí)，我們也要看到，世界正處于百年未有之大變局中，變中有機(jī)遇，變中有挑戰(zhàn)，變中有風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，樹(shù)欲靜而風(fēng)不止，一些西方國(guó)家對(duì)我既打經(jīng)濟(jì)牌，又打政治牌；既挑起貿(mào)易戰(zhàn)，又發(fā)動(dòng)輿論戰(zhàn)。我們的綜合國(guó)力日益強(qiáng)大起來(lái)，把我國(guó)視為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的國(guó)家不會(huì)坐等我們強(qiáng)大；我們?nèi)找孀呓澜缥枧_(tái)的中央，長(zhǎng)期占據(jù)舞臺(tái)中央的國(guó)家也不會(huì)躬身相迎。一段時(shí)間以來(lái)，中興事件、華為事件、中美經(jīng)貿(mào)摩擦等頻密出現(xiàn)，西方輿論高度配合，我們?cè)跔?zhēng)奪話語(yǔ)權(quán)方面的反制任務(wù)十分艱巨，面臨的壓力前所未有。另一方面，隨著互聯(lián)網(wǎng)和新媒體新技術(shù)的迅猛發(fā)展，國(guó)際傳播的產(chǎn)品形態(tài)日益向移動(dòng)化、可視化、社交化轉(zhuǎn)變，互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)社交媒體已經(jīng)成為國(guó)際傳播的主陣地；大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)方興未艾，正在推動(dòng)新一輪傳播內(nèi)容和傳播渠道向數(shù)據(jù)化、智能化變革，我們面臨的國(guó)際媒體格局和輿論生態(tài)也正在發(fā)生顯著變化。與變化的形勢(shì)、艱巨的任務(wù)相比，我國(guó)對(duì)外傳播工作還面臨著不適應(yīng)的問(wèn)題，還有許多亟需補(bǔ)上的短板。比如對(duì)外傳播實(shí)踐中面臨的選題策劃、議題設(shè)置和言論評(píng)論能力較弱，中國(guó)故事的吸引力、感染力和說(shuō)服力有待增強(qiáng)，傳統(tǒng)外宣模式陳舊，互聯(lián)網(wǎng)和新媒體主陣地開(kāi)拓力度不強(qiáng)，海外推廣發(fā)行渠道建設(shè)薄弱，高素質(zhì)對(duì)外傳播人才不足等。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，錘煉本領(lǐng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，不斷在基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作上下功夫，在關(guān)鍵處、要害處下功夫，在工作質(zhì)量和水平上下功夫，推動(dòng)對(duì)外傳播工作高質(zhì)量發(fā)展，著力提升我國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和文化軟實(shí)力，優(yōu)化我國(guó)的國(guó)際輿論環(huán)境，確保我國(guó)在大有可為的歷史機(jī)遇期實(shí)現(xiàn)偉大目標(biāo)。

二、深刻把握守正創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一，在思想上行動(dòng)上保持戰(zhàn)略定力

對(duì)外傳播工作既有守正的要求，也有創(chuàng)新的課題。守正創(chuàng)新深刻揭示了事物發(fā)展和歷史演進(jìn)的一般規(guī)律，高度凝練了黨的宣傳思想工作的歷史經(jīng)驗(yàn)，集中體現(xiàn)了黨的宣傳思想工作的時(shí)代要求，是辯證唯物主義與歷史唯物主義的高度統(tǒng)一，既包含著認(rèn)識(shí)論，也包含著實(shí)踐論。守正為體，非守正無(wú)以為進(jìn)；創(chuàng)新為用，非創(chuàng)新無(wú)以為守。守正是創(chuàng)新的基礎(chǔ)和根本，創(chuàng)新是守正的保障和發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，在對(duì)外宣傳工作的指導(dǎo)思想和具體實(shí)踐中堅(jiān)持守正創(chuàng)新，守思想之正、道路之正、方向之正，不管風(fēng)吹浪打，始終保持戰(zhàn)略定力，同時(shí)，因形勢(shì)之變、任務(wù)之變、階段之變，勇于劈山開(kāi)路，始終沖在時(shí)代前列。做好新時(shí)代對(duì)外傳播工作，必須從黨的對(duì)外傳播工作的歷史經(jīng)驗(yàn)中、時(shí)代要求中把握好守正創(chuàng)新的豐富內(nèi)涵，從認(rèn)識(shí)論、方法論的高度推動(dòng)守正創(chuàng)新的實(shí)踐進(jìn)步。

守正就是必須始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)中央關(guān)于宣傳思想工作的指導(dǎo)思想、中心環(huán)節(jié)、使命任務(wù)、戰(zhàn)略任務(wù)、重要職責(zé)，積極宣介習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音，向世界展現(xiàn)真實(shí)、立體、全面的中國(guó)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力。

一要將對(duì)外宣介習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)國(guó)家軟實(shí)力和國(guó)際影響力的集中體現(xiàn)，越來(lái)越成為國(guó)際社會(huì)認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨、認(rèn)識(shí)中國(guó)的一把鑰匙，是外宣工作的第一品牌。歷史上，外文局曾經(jīng)把毛澤東主席著作推介發(fā)行到全世界特別是第三世界國(guó)家，幾十年后直到今天，仍然讓許多國(guó)家的高端讀者記憶猶新，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的歷史影響。我們要筑牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，將對(duì)外宣介習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù)和自覺(jué)行動(dòng)，推進(jìn)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第一卷、第二卷以及《擺脫貧困》《之江新語(yǔ)》等習(xí)近平總書記著作的對(duì)外出版發(fā)行和宣介推廣，集中優(yōu)勢(shì)資源，統(tǒng)籌配合、協(xié)同發(fā)力，開(kāi)創(chuàng)對(duì)外宣介習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的新局面。

二要將政治導(dǎo)向作為根本要求。對(duì)外傳播事關(guān)國(guó)家形象、國(guó)家利益，政治性、政策性極強(qiáng)，要將政治方向和工作導(dǎo)向置于首要位置。要嚴(yán)守對(duì)外傳播正確導(dǎo)向，堅(jiān)持健全制度、嚴(yán)格流程、加強(qiáng)培訓(xùn)、嚴(yán)于管理等多措并舉，確保意識(shí)形態(tài)陣地管理只能加強(qiáng)不能削弱，外宣內(nèi)容把關(guān)只能加強(qiáng)不能削弱，社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的要求只能加強(qiáng)不能削弱，堅(jiān)決做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

三要將講好中國(guó)故事作為基本方法。講故事是國(guó)際傳播的最佳方式。新時(shí)代中國(guó)大地上黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大實(shí)踐，蘊(yùn)含著豐富的故事素材，這是講好中國(guó)故事的底氣；中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化中蘊(yùn)含著許多具有當(dāng)代價(jià)值和世界意義的文化精髓，這是講好中國(guó)故事的底蘊(yùn)；中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，為世界提供了中國(guó)方案、中國(guó)智慧，這是講好中國(guó)故事的底色。要增強(qiáng)中國(guó)故事的吸引力、感染力，講好中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政、中國(guó)人民奮斗圓夢(mèng)、中國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展合作共贏的故事，做好當(dāng)代中國(guó)主題多語(yǔ)種外宣圖書的編輯出版，提升中華文化影響力，要在新中國(guó)成立70周年、“一帶一路”高峰論壇等重大議題上發(fā)揮引領(lǐng)作用。

四要將展示新時(shí)代中國(guó)形象作為初心使命。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，外文局開(kāi)辟了新中國(guó)對(duì)外傳播事業(yè)，對(duì)外傳播始終是核心業(yè)務(wù)和發(fā)展之基。目前，外文局已形成涵蓋互聯(lián)網(wǎng)和多媒體外宣、多語(yǔ)種書刊出版發(fā)行、對(duì)外翻譯、海外輿情與智庫(kù)研究、國(guó)際交流、國(guó)際傳播人才培養(yǎng)等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)格局和覆蓋世界主要國(guó)家、地區(qū)的對(duì)外傳播格局。新時(shí)代要繼續(xù)圍繞對(duì)外傳播準(zhǔn)定位、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、促發(fā)展，將對(duì)外傳播與國(guó)家戰(zhàn)略相結(jié)合、與新技術(shù)相結(jié)合、與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求相結(jié)合，創(chuàng)新人才和資源配置、內(nèi)部政策制度、考核激勵(lì)機(jī)制等保障舉措，做大做強(qiáng)對(duì)外傳播主業(yè)，推動(dòng)對(duì)外傳播事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)定不移擦亮中國(guó)對(duì)外傳播的品牌。

三、不斷探索對(duì)外傳播規(guī)律，在對(duì)外傳播工作中堅(jiān)持創(chuàng)新不止

做好對(duì)外傳播工作，“守正”是基礎(chǔ)，“創(chuàng)新”是夯實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵所在、力量所在。對(duì)外傳播工作的創(chuàng)新，要立足新時(shí)代新使命，善于把握特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新理念、話語(yǔ)體系、內(nèi)容形式、方法手段、業(yè)態(tài)渠道、體制機(jī)制等，提高專業(yè)化精準(zhǔn)化水平，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。

一要豐富產(chǎn)品形態(tài)。當(dāng)前，對(duì)外傳播產(chǎn)品形態(tài)的更新迭代日益加快。要推進(jìn)媒體融合深度發(fā)展，讓傳統(tǒng)的外宣書刊產(chǎn)品更加適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)和新媒體環(huán)境下對(duì)外傳播的需要，更好利用互聯(lián)網(wǎng)和海外社交媒體開(kāi)展工作，推動(dòng)核心外宣資源力量向互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)社交媒體主陣地轉(zhuǎn)移。要不斷做強(qiáng)做優(yōu)“中國(guó)3分鐘”“第三只眼看中國(guó)”“聚焦中國(guó)（China Focus）”等符合移動(dòng)化、可視化、社交化要求和具有一定影響力的對(duì)外傳播產(chǎn)品，精心打造多語(yǔ)種微視頻產(chǎn)品集群。

二要拓展落地渠道。要主動(dòng)適應(yīng)信息時(shí)代跨國(guó)界、大容量、開(kāi)放性、交互式、移動(dòng)化的傳播渠道特點(diǎn)，組織精干力量、加大資源投入，不斷提高在境外主流社交媒體的粉絲數(shù)、互動(dòng)率，形成覆蓋主要對(duì)象國(guó)和海外主要社交媒體平臺(tái)的國(guó)際新媒體傳播格局。要積極深化同全球知名大報(bào)、大刊、大網(wǎng)的合作，通過(guò)對(duì)象國(guó)主流媒體在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重大議題上及時(shí)發(fā)聲、主動(dòng)發(fā)聲、有效發(fā)聲。要擴(kuò)大與重點(diǎn)國(guó)家出版同業(yè)聯(lián)合組建中國(guó)主題圖書海外編輯部的布局和力度，在對(duì)象國(guó)直接出版發(fā)行中國(guó)主題圖書。要加強(qiáng)智庫(kù)國(guó)際合作、海外文化交流等。要切實(shí)通過(guò)這些渠道推動(dòng)外宣產(chǎn)品落地，實(shí)現(xiàn)從“走出去”到“走進(jìn)去”。

三要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值。外宣效果很大程度上是通過(guò)受眾和市場(chǎng)的認(rèn)可來(lái)實(shí)現(xiàn)的。要強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。我們要敢于、善于到市場(chǎng)中去競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)市場(chǎng)認(rèn)可實(shí)現(xiàn)我們的產(chǎn)品價(jià)值，通過(guò)市場(chǎng)檢驗(yàn)倒逼我們的產(chǎn)品創(chuàng)新。外宣是我們的主體業(yè)務(wù)，也是我們的核心優(yōu)勢(shì)，我們要開(kāi)拓的市場(chǎng)主要在外宣領(lǐng)域，我們一定要認(rèn)清自己的優(yōu)勢(shì)和使命，有所為有所不為。要著眼市場(chǎng)需求實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值。要認(rèn)真研究市場(chǎng)需求、客戶心理，細(xì)分市場(chǎng)，細(xì)分客戶，既要滿足一般客戶的需要，也要注重從新興的或未被發(fā)現(xiàn)的利基市場(chǎng)中發(fā)展業(yè)務(wù)，持續(xù)不斷地對(duì)特定客戶群推出利基產(chǎn)品，在市場(chǎng)的多個(gè)層次上提高我們的傳播影響力。

四要增強(qiáng)體制機(jī)制活力。重塑業(yè)務(wù)、重整流程、重構(gòu)格局，是推動(dòng)對(duì)外傳播工作創(chuàng)新發(fā)展的抓手，是對(duì)外傳播的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性工作。要科學(xué)合理規(guī)劃業(yè)務(wù)布局，建立順暢高效的生產(chǎn)機(jī)制、市場(chǎng)導(dǎo)向的運(yùn)營(yíng)機(jī)制、優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、鼓勵(lì)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的分配機(jī)制，促進(jìn)工作流程再造。要通過(guò)中央廚房機(jī)制建設(shè)、新媒體統(tǒng)一品牌建設(shè)等，對(duì)外宣業(yè)務(wù)格局進(jìn)行有效調(diào)整，針對(duì)目前存在的業(yè)務(wù)布局、資源配置、人才激勵(lì)機(jī)制等問(wèn)題，列出機(jī)制改革任務(wù)清單，采取循序漸進(jìn)、重點(diǎn)突破等方式逐步加以解決。要以中央國(guó)有文化企業(yè)公司制股份制改革為契機(jī)，進(jìn)一步激發(fā)文化企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力和活力，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大。

五要激發(fā)人才動(dòng)力。高素質(zhì)、專業(yè)化的人才隊(duì)伍是對(duì)外傳播工作的有力保障和基石。要著力創(chuàng)新育人用人的體制機(jī)制，在提高隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量和規(guī)模，在增強(qiáng)腦力、腳力、眼力、筆力上下功夫。要激發(fā)專業(yè)人才隊(duì)伍的動(dòng)力活力，暢通專業(yè)人才成長(zhǎng)通道，重點(diǎn)對(duì)外語(yǔ)等核心人才開(kāi)展激勵(lì)，在對(duì)外傳播實(shí)踐中培養(yǎng)和造就領(lǐng)軍人才。要加強(qiáng)高端和緊缺人才的引進(jìn)、管理和使用。注重管理好、使用好、激勵(lì)好引進(jìn)的高端人才，給平臺(tái)、加壓力、善激勵(lì)，創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好條件。要拓展全球引智渠道，注重探索外籍專業(yè)人才引進(jìn)、聘用、管理新機(jī)制，讓更多高端國(guó)際傳播人才、外籍人才為我所用。要做好青年人才的培養(yǎng)選拔。通過(guò)成立“創(chuàng)新工作室”、支持“種子項(xiàng)目”等方式，為青年人才成長(zhǎng)搭建平臺(tái)、創(chuàng)造機(jī)會(huì)，推動(dòng)青年人才快速成長(zhǎng)、脫穎而出。

新時(shí)代要求新作為。做好新時(shí)代外宣工作、講好新時(shí)代中國(guó)故事，是我們的責(zé)任所在。要深入貫徹落實(shí)全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議精神，不忘初心，牢記使命，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代對(duì)外宣傳工作新局面，為黨和國(guó)家外宣事業(yè)發(fā)展譜寫新的篇章。