中小學(xué)教師“減負”需整體聯(lián)動

張清

減負，已成近年有關(guān)教育議題的熱詞。但過往所論，多為“學(xué)生減負”。而今年，“教師減負”亦成關(guān)注焦點。

早在今年1月的全國教育工作會議上，教育部黨組書記、部長陳寶生就曾直言：“現(xiàn)在教師負擔(dān)很重，填表、考評、比賽、評估……各種與教育教學(xué)科研無關(guān)的事務(wù)性工作，讓老師們疲于應(yīng)付”，劍指當(dāng)前中小學(xué)教師負擔(dān)過重的問題。他強調(diào)，今年要把為教師減負作為一件大事來抓，“要把教師從‘表叔‘表哥中解脫出來”。（3月9日《光明日報》）

在3月全國“兩會”期間，長期關(guān)注教育的不少代表也帶來了關(guān)于教師減負的提案，制定完善相關(guān)法規(guī)的呼聲頗高。作為長期奮戰(zhàn)在教育教學(xué)一線的普通教師，湮沒于“與教育教學(xué)科研無關(guān)的事務(wù)性工作”的辛苦中，我們自然有深切體驗。削減那些于提升教育教學(xué)質(zhì)量并無甚實質(zhì)性作用，純屬人為增加教師負擔(dān)的事務(wù)性工作的意義，我們也有明晰的體認。這一問題能引發(fā)關(guān)注、受到重視，自然是件令人歡欣鼓舞的好事。只是，“要把教師從‘表叔‘表哥中解脫出來”，只注重制定完善相關(guān)法規(guī)顯然還是遠遠不夠的。充分認識教師過重且無謂的負擔(dān)的成因的復(fù)雜性，從而多管齊下、綜合整治，不斷凈化教育環(huán)境，內(nèi)外齊抓，或許才能真正達成“教師減負”之實效。

首先是要摒棄習(xí)慣性認知偏差。這就要求我們努力消除對教師職責(zé)的過度解讀，更趨理性地解讀教師的職業(yè)內(nèi)涵，不能隨意附會，更不能肆意擴大其職業(yè)概念的外延。

由于過往對教師太過神圣化的社會宣傳，整個社會對教師的職業(yè)認知存在不少習(xí)慣性偏差。其職責(zé)范圍無限擴大，職業(yè)責(zé)任無限疊加，逐步演化為教師這一職業(yè)不能承受之重。當(dāng)代著名教育家朱永新就曾痛陳：“當(dāng)下，暑假期間開展防溺水工作，教師要承擔(dān)巡檢任務(wù);班級里有留守兒童，教師還要當(dāng)‘兼職父母。這些工作以外，教師還被賦予了許多任務(wù)，個別地方甚至把走訪貧困戶、招商引資等工作也攤派給教師?！闭\然，類似這種把教師的有限教育責(zé)任有意無意混同于監(jiān)護者的無限責(zé)任，正是造成教師不合理負擔(dān)過重不可忽視的原因之一。

需要特別強調(diào)的是，這種認知偏差，不只是存在于社會各界，甚至在教育界內(nèi)部也有不同程度的呈現(xiàn)。所以也就有了一線教師常常要無奈接受眾多被冠以“重要”的工作任務(wù)：上級安排的各項督導(dǎo)評估、達標(biāo)驗收、檢查評比、會議培訓(xùn)、安全管理……

教師的職責(zé)是什么，《教師法》第一章第三條講得非常清楚：“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命。教師應(yīng)當(dāng)忠誠于人民的教育事業(yè)。”教師要做什么，《教師法》第二章第七條有非常明晰的表述：“進行教育教學(xué)活動，開展教育教學(xué)改革和實驗;從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團體，在學(xué)術(shù)活動中充分發(fā)表意見;指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績……”

從法定職業(yè)義務(wù)上來看，教師，特別是中小學(xué)教師，其本身的職業(yè)負擔(dān)即使說不上非常繁重，至少也與輕松無關(guān)。除了課堂教學(xué)，教師通常還要制定教學(xué)計劃、備課、批改作業(yè)、評價學(xué)生、輔導(dǎo)學(xué)生、組織活動、管理班級、早晚自習(xí)、家校溝通、參加會議培訓(xùn)、聽課、教研、記錄工作日志、撰寫各種學(xué)習(xí)筆記等。這些常規(guī)工作都具有持久性和延時性，平心而論，單要很好地完成這些常規(guī)任務(wù)，教師們的工作量就已經(jīng)飽和甚至是超飽和了。正緣于此，加班，幾成眾多教師的一種職業(yè)常態(tài)。所以回歸理性，科學(xué)認知教師的職責(zé)要義，廓清其責(zé)任與義務(wù)的邊界，教師減負才有實現(xiàn)之可能。

其次，要重視理性宣傳。媒體要能守住新聞從業(yè)底線，更為客觀公正地全面報道教育相關(guān)事件，避免惡意炒作涉及教育的負面新聞，杜絕誤導(dǎo)。在充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用的同時，也要大力宣傳教育行業(yè)的先進典型，傳遞更多正能量。

當(dāng)然，與凈化教育外部環(huán)境相比，教育界內(nèi)部的整肅更是實現(xiàn)教師減負、教育增效的必備之舉。教師之“負”，官方定義為不合理的非教學(xué)負擔(dān)。比如，寫不完的各種應(yīng)付材料，填不完的各種上交表格，迎不完的各種檢查驗收，還有補不完的各種活動資料……無效而無聊的非教學(xué)事務(wù)擠占了教師們大量的時間和精力，讓教育、教學(xué)、教研這些學(xué)校的本職工作反倒成了其次。

其實，來自教育教學(xué)上的“負”同樣不容小覷。私以為，凡是不能真正變現(xiàn)為教育教學(xué)實效的條條框框，實際上都是需要剔除的教師之“負”。許多更具形式意義的所謂工作要求，比如定期的教案檢查、作業(yè)批改記錄、聽課筆記檢查等。據(jù)說有些地方到現(xiàn)在還要求教案必須手寫（機打的不予認可），評職稱還需提供近五年的個人完整教案。這些關(guān)涉教育教學(xué)工作的任務(wù)指令性要求其實也很難逃脫形式主義的干系。名為考核管理，實則無效增負。《中共中央? 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》中明確提出：“防止形式主義的考核檢查干擾正常教學(xué)?！笔聦嵣?，要想真正評估檢查一個教師的日常教學(xué)，不打招呼直接推門走進他的課堂，隨機聽一節(jié)課也就什么都清楚了。如果要評估其整體教學(xué)效益，看看所執(zhí)教班級學(xué)生的綜合素養(yǎng)（自然也包括成績），看看定期的學(xué)生調(diào)查評估數(shù)據(jù)也就足夠了。

業(yè)內(nèi)知名度很高的李鎮(zhèn)西老師曾組織過一個關(guān)于教師負擔(dān)的專項調(diào)查，其中有一項的數(shù)據(jù)如表一。

從表中可以看出，占用教師工作時間的，并非全是教育教學(xué)工作。真正用于教學(xué)及相關(guān)準(zhǔn)備的時間在整個工作時間中占比不足1/4，剩下的3/4是更為耗時耗力的非教學(xué)任務(wù)。而這些非教學(xué)任務(wù)，相當(dāng)一部分實際上是由低效無效的教育教學(xué)管理理念派生而成。從這個意義上來說，“教師減負”實際上對我們的教育教學(xué)管理提出了更高也更為務(wù)實的要求，當(dāng)務(wù)之急，必須切實更新管理思想：追求科學(xué)管理，減少低效管理，廢止無效管理。

教師有其自身的職業(yè)追求，尊重信任應(yīng)是教育行業(yè)的科學(xué)管理的基石，舍此，其管理效能必然大打折扣，有時純粹是人為給教師增加不必要的負擔(dān)。從另外一個角度來說，要真正實現(xiàn)“教師減負”，也需要教師群體自身的職業(yè)自覺。打鐵還需自身硬，倘若整個教師職業(yè)群體本身能高度自覺，不斷加強自身職業(yè)修養(yǎng)，恪盡職守，潛心鉆研業(yè)務(wù)，少出甚至不出負面新聞，努力適應(yīng)社會教育需求，自然能夠贏得來自學(xué)生、家長乃至整個社會的信任與尊重。

簡而言之，欲真正達成“教師減負”，讓教師有更多的時間與精力投入到教育教學(xué)本職工作上來，不只是要完善相應(yīng)的法律法規(guī)，亦要高度重視教育外部環(huán)境的凈化，更要高度關(guān)注教育界內(nèi)部的管理理念更新，教師職業(yè)群體的職業(yè)自覺、素養(yǎng)提升。唯有內(nèi)外兼修，整體聯(lián)動，方有教師減負、教育增效之實。

（作者單位：廣州市第六中學(xué)）

責(zé)任編輯? ?黃佳銳