對(duì)堅(jiān)持價(jià)值引領(lǐng)績(jī)效導(dǎo)向的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理市場(chǎng)化發(fā)展的思考

包新葉

【摘要】通過(guò)堅(jiān)持績(jī)效考核導(dǎo)向，不斷激發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活力;完善配套機(jī)制，增強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)運(yùn)行活力等措施，推動(dòng)管理中心提質(zhì)增效、可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)營(yíng)管理 市場(chǎng)化 思考

良好的經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)行機(jī)制與模式是促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指向標(biāo)，也是促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行的重要保證。當(dāng)前，面對(duì)各區(qū)域管理中心（原油田社區(qū)）專(zhuān)業(yè)化發(fā)展、企業(yè)化管理、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的新要求，要始終聚焦效益導(dǎo)向，堅(jiān)持價(jià)值引領(lǐng)，突出績(jī)效考核成效，探討形成適合管理中心自身發(fā)展實(shí)際的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，推動(dòng)管理中心提質(zhì)增效、可持續(xù)發(fā)展。

1堅(jiān)持績(jī)效考核導(dǎo)向，不斷激發(fā)經(jīng)營(yíng)管理活力

要緊緊圍繞油田“1+2+2”績(jī)效考核體系的實(shí)施，落實(shí)、修訂績(jī)效考核體系，堅(jiān)持以?xún)r(jià)值引領(lǐng)為核心，轉(zhuǎn)考核觀(guān)念，轉(zhuǎn)考核方式，建立落實(shí)“經(jīng)營(yíng)績(jī)效+風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任”考核體系，逐級(jí)形成以?xún)r(jià)值導(dǎo)向?yàn)楹诵牡摹巴瓿赡繕?biāo)?；拘匠?、多創(chuàng)效益掙績(jī)效工資”的考核機(jī)制，充分發(fā)揮績(jī)效考核“指揮棒”作用。

1.1增加考核關(guān)鍵點(diǎn)，豐富考核內(nèi)涵

加大對(duì)安全穩(wěn)定和服務(wù)質(zhì)量的考核力度。傳承以往好做法，嚴(yán)格執(zhí)行安全環(huán)保有關(guān)規(guī)定，加大對(duì)安全和穩(wěn)定工作的考核獎(jiǎng)懲力度。把服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)率（包括管理考核和現(xiàn)場(chǎng)考核）作為主要考核指標(biāo)納入經(jīng)營(yíng)考核，以四級(jí)促三級(jí)，以三級(jí)保二級(jí)。

1.2強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，突出服務(wù)質(zhì)量考核

要高度重視和虛心接受主營(yíng)單位和居民的監(jiān)督評(píng)價(jià)，促進(jìn)內(nèi)部管理，實(shí)施自我約束。要著重強(qiáng)化內(nèi)部考核，完善企業(yè)內(nèi)部服務(wù)和考核標(biāo)準(zhǔn)，加大硬性考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)力度，把考核重點(diǎn)放在服務(wù)窗口和管理現(xiàn)場(chǎng)，增強(qiáng)監(jiān)督考核實(shí)效。要結(jié)合考核服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、有效投訴率、治安案件發(fā)案率等指標(biāo)，加強(qiáng)服務(wù)工作的考核，逐一分析，層層細(xì)化分解，使每一項(xiàng)指標(biāo)、每一個(gè)考核點(diǎn)都能落實(shí)到具體的單位和崗位上。

1.3效益決定分配，落實(shí)嚴(yán)考核硬兌現(xiàn)

要以實(shí)現(xiàn)效益最大化為導(dǎo)向，樹(shù)立“效益決定分配”的理念，按照“月監(jiān)控、季考核、季兌現(xiàn)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，做到嚴(yán)考核，硬兌現(xiàn)。根據(jù)指標(biāo)完成情況，體現(xiàn)考核兌現(xiàn)的差異性，把“按勞分配、多勞多得”落到實(shí)處。嚴(yán)肅企業(yè)績(jī)效考核制度和經(jīng)營(yíng)責(zé)任追究，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理水平提升。

為提高考核時(shí)效，促進(jìn)考核結(jié)果向經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)聚焦，要改變以前的季度考核方式，實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算月度滾動(dòng)考核，并加強(qiáng)與人力資源、經(jīng)營(yíng)管理等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握人力資源優(yōu)化、存量資產(chǎn)優(yōu)化和外闖市場(chǎng)收入申報(bào)及上級(jí)審批情況，以各企業(yè)單位賬面收支為基礎(chǔ)，兼顧經(jīng)營(yíng)考核兌現(xiàn)相對(duì)平穩(wěn)和“以豐補(bǔ)欠”要求，適時(shí)調(diào)整還原對(duì)利潤(rùn)影響較大的收支因素，確保對(duì)上申報(bào)結(jié)果合理可靠，對(duì)下考核結(jié)果公平公正。

2完善配套機(jī)制，增強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)運(yùn)行活力

強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，還需要構(gòu)建與之相適應(yīng)的配套機(jī)制作支撐，才能真正把經(jīng)營(yíng)機(jī)制的導(dǎo)向性滲透到企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

2.1完善勞動(dòng)人事分配機(jī)制

要進(jìn)一步完善勞動(dòng)人事分配制度，增強(qiáng)其保障、激勵(lì)功能?？傮w上，要實(shí)現(xiàn)由管理正式職工向管理全部用工轉(zhuǎn)變，由管理工資總額向管理人工成本轉(zhuǎn)變。在此前提下，進(jìn)一步探索內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，使企業(yè)員工在工作期間始終能夠受到激勵(lì)。建議在適當(dāng)時(shí)機(jī)調(diào)高對(duì)員工歷史貢獻(xiàn)部分的激勵(lì)。在三支隊(duì)伍建設(shè)中，特別是在技術(shù)人員中分別增加進(jìn)步的層級(jí)，使員工在努力的基礎(chǔ)上都能夠看到自身的進(jìn)步和發(fā)展。從實(shí)際出發(fā)建立員工的正常進(jìn)入和退出機(jī)制，形成內(nèi)部的高效合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)新老接替、一二三線(xiàn)的合理流動(dòng)。

2.2強(qiáng)化執(zhí)行考核兌現(xiàn)機(jī)制

要建立以效益為導(dǎo)向的考核兌現(xiàn)機(jī)制，加大對(duì)利潤(rùn)指標(biāo)的考核權(quán)重，推行利潤(rùn)分檔目標(biāo)考核辦法;建立相關(guān)職能部門(mén)和企業(yè)單位的聯(lián)動(dòng)考核兌現(xiàn)機(jī)制，形成提高效益的整體合力;要堅(jiān)持按預(yù)算目標(biāo)、實(shí)際貢獻(xiàn)、進(jìn)步程度三個(gè)維度考核企業(yè)，突出效益貢獻(xiàn)激勵(lì)，體現(xiàn)盈虧企業(yè)差別。具體來(lái)說(shuō)，就是要進(jìn)一步突出質(zhì)量效益導(dǎo)向，推進(jìn)效益化考核，層層傳遞壓力，做到可量化、可操作、可追溯。針對(duì)企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)調(diào)整考核政策，比進(jìn)步、比先進(jìn)、比貢獻(xiàn)，突出效益貢獻(xiàn)激勵(lì)。要重點(diǎn)強(qiáng)化質(zhì)量效益，增設(shè)高端收入占比指標(biāo)。對(duì)機(jī)關(guān)部門(mén)實(shí)施連帶考核及責(zé)任追究，從而真正做到嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)，增強(qiáng)考核兌現(xiàn)的嚴(yán)肅性、公平性和時(shí)效性。同時(shí)，在考核兌現(xiàn)上，要根據(jù)實(shí)際出發(fā)，剔除突發(fā)因素和上級(jí)調(diào)整因素影響的基礎(chǔ)上，考察和落實(shí)嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)。在考核兌現(xiàn)中，將對(duì)企業(yè)班子的考核與單位考核分開(kāi);在獎(jiǎng)罰上，加大企業(yè)班子成員與考核結(jié)果的關(guān)聯(lián)度，減少職工利益的關(guān)聯(lián)度。同時(shí)，建立完善與一體化管理相配套的考核兌現(xiàn)機(jī)制，使得考核兌現(xiàn)既是對(duì)經(jīng)營(yíng)結(jié)果的評(píng)價(jià)，更是一種經(jīng)營(yíng)導(dǎo)向。

2.3加大對(duì)外創(chuàng)收創(chuàng)效獎(jiǎng)勵(lì)力度

政策激勵(lì)“走出去”。鼓勵(lì)打破區(qū)域掙勞務(wù)，加大外闖市場(chǎng)激勵(lì)力度，對(duì)外部項(xiàng)目服務(wù)的職工，現(xiàn)有基本薪酬、各種津（補(bǔ)）貼不變，績(jī)效工資以在企業(yè)現(xiàn)有同等崗位（或本單位）的平均水平為基數(shù)，同時(shí)，按照對(duì)外創(chuàng)收所創(chuàng)效益的50%進(jìn)行加獎(jiǎng)，鼓勵(lì)走出去。

政策倒逼“走出去”。嚴(yán)格執(zhí)行油田考核政策，通過(guò)以效益考核為核心的掙獎(jiǎng)金考核政策，倒逼建立以問(wèn)題為導(dǎo)向的扭虧轉(zhuǎn)盈、提質(zhì)增效、增收增效措施，開(kāi)源節(jié)流、增收減支。經(jīng)營(yíng)性虧損的企業(yè)單位無(wú)對(duì)外創(chuàng)收勞務(wù)收入的，給予一定處罰。

創(chuàng)造條件“走出去”。對(duì)外承包社會(huì)方面，企業(yè)單位可選擇外部承包商，對(duì)部分工程服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等項(xiàng)目實(shí)施反承包，由承包商選擇隊(duì)伍施工或提供服務(wù)。

政策支持“走出去”。由職工個(gè)人開(kāi)發(fā)成功并交企業(yè)運(yùn)行的外部項(xiàng)目，按照項(xiàng)目標(biāo)的額按比例給予個(gè)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)外承包社會(huì)方面，對(duì)于外創(chuàng)市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍，辦理各專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍涉及的業(yè)務(wù)資質(zhì)，依法合規(guī)、安全規(guī)范，管理中心應(yīng)予以資質(zhì)、準(zhǔn)入等方面政策支持。

總之，面對(duì)新的形勢(shì)、新的發(fā)展要求和新的經(jīng)營(yíng)管理任務(wù)與目標(biāo)，各管理中心要更加突出效益觀(guān)念，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)內(nèi)外市場(chǎng)的敏感性和應(yīng)對(duì)力的認(rèn)識(shí)，通過(guò)進(jìn)一步強(qiáng)化和改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理，把經(jīng)營(yíng)壓力傳遞到每一個(gè)崗位、每一個(gè)節(jié)點(diǎn)、每一名員工，建立健全與企業(yè)改革發(fā)展相適應(yīng)的、科學(xué)的、規(guī)范的經(jīng)營(yíng)管理思路，落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理措施，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有序運(yùn)行，健康發(fā)展，不斷激活管理中心經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ嫣嵘?jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，為促進(jìn)油田可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)。