新形勢下城市社區(qū)服務管理模式創(chuàng)新研究

吳霜

摘要：隨著當前我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，社區(qū)服務管理質量必須得到進一步的提升。然而觀察新形勢下我國社區(qū)服務管理的工作情況來看，其還存在一定的現(xiàn)狀問題，這些問題阻礙了城市社區(qū)服務管理質量的發(fā)展，所以解決社區(qū)管理中存在的問題，是城市社區(qū)服務管理的關鍵所在。

關鍵詞：城市社區(qū);服務管理;模式創(chuàng)新;現(xiàn)狀問題;創(chuàng)新措施

眾所周知，不論是在以往時代，還是在新形勢下，社區(qū)都是現(xiàn)代文明發(fā)展而來的產(chǎn)物，并且社區(qū)服務管理也同樣體現(xiàn)出了一種系統(tǒng)化的狀態(tài)，因此在新形勢下創(chuàng)新社區(qū)公共服務模式的過程中，必須要將創(chuàng)新基本點立足于群眾基礎，一切創(chuàng)新工作的開展都要從實際出發(fā)。

一、科學分析城市社區(qū)管理工作存在的問題

（一）社區(qū)管理工作人員不具備與之相適應的專業(yè)化水平

由當前我國城市社區(qū)管理工作開展的情況發(fā)現(xiàn)，我國城市社區(qū)工作者，在展開社區(qū)服務工作的時候，的確付出了較大的努力，也獲得了一定的成績，但是這種成績的提升性還是較大的。重點集中在城市社區(qū)工作的開展質量，提升的空間通常都是較大的。在社區(qū)工作中人力資源的發(fā)展，能夠使得社區(qū)工作人員的整體素質進一步提升，從而使得整個工作開展質量還能夠更好。

（二）社區(qū)管理工作沒有充足的資金來源

我國城市社區(qū)管理工作的資金主要集中于政府機構，來源形式非常單一化，正是因為單一化的資金來源，最終也就導致工作開展過程中往往會發(fā)生資金短缺的問題，進而影響社區(qū)服務的整體質量水平。

（三）工作環(huán)境分析

我國社區(qū)服務管理工作環(huán)境是較為復雜的，對于社區(qū)內(nèi)部來講，居民對于社區(qū)管理工作的重視程度逐漸增高，因此社區(qū)工作人員的壓力逐漸提升，其次對于社區(qū)管理工作外部環(huán)境來講，外界對于社區(qū)管理服務工作開展并沒有一個明確的了解，所以從某種程度上來講，也就使得社區(qū)管理服務工作的創(chuàng)新進程受到阻礙。另一方面，社區(qū)工作人員工作范圍較廣，即充當著群眾與政府的牽線，又成為家庭之間的“調節(jié)劑”，可以說社區(qū)工作最重要的便是基層工作，基層工作主要包括人們的生活質量、居住環(huán)境、居住心情等。

二、全面做好城市社區(qū)管理工作的有效措施研究

（一）強化城市社區(qū)工作人員的專業(yè)水平

新形勢下，城市社區(qū)服務管理模式的創(chuàng)新工作，最為關鍵的便是提升社區(qū)工作開展的質量，即服務工作的創(chuàng)新要基于工作人員綜合素質的開展。

第一點：明確管理目標。將社區(qū)居民的基本需求作為創(chuàng)新改善的目標，將全體社區(qū)工作人員的創(chuàng)新工作按照“專家+管家”的模式開展，增強聯(lián)系服務群眾、組織居民自治、民主議事協(xié)商等能力。

第二點：創(chuàng)新管理模式，修訂社區(qū)職責清單，真正實現(xiàn)社區(qū)減負增效，依據(jù)所管社區(qū)居民的需求創(chuàng)新管理人員需要，制定出與之相應的服務制度，推進社區(qū)服務站改革，探索“一站多居”，調整人員配置，優(yōu)化服務方式，推行“綜合窗口”“全能社工”模式。強化督導、監(jiān)察，采取不定時抽查的方式展開檢驗，比如在制定考核標準時，應當將居民的滿意度作為核心，采用每季度不定時監(jiān)測的方式，科學評估社區(qū)工作管理質量、社區(qū)工作人員工作態(tài)度等。

第三點：突出作用實效，實行社區(qū)全響應服務機制，推行錯時延時、全程代辦、預約辦理和“互聯(lián)網(wǎng)+”服務，方便居民群眾辦事。嚴格落實工作人員上崗制度，對于考核合格的工作人員，頒發(fā)認證資格書，而對于不合格的工作人員進行再培訓，始終都要將居民的利益放在首位。

（二）圍繞社區(qū)居民基本利益展開創(chuàng)新改善工作

我國在改革開發(fā)過程中，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，助推國家的繁榮發(fā)展，也為社區(qū)服務管理模式的創(chuàng)新指明了前進的方向，即新形勢下社區(qū)服務管理模式的創(chuàng)新，應當將居民作為創(chuàng)新發(fā)展的中心。

第一點：增強社會動員能力。應當全面圍繞為人民服務的基本理念，采用居民滿意程度調查表填寫模式，讓社區(qū)居民對所在社區(qū)的服務質量做出科學評價，并且采用評價先進工作者的方式提升社區(qū)工作人員積極性。大力發(fā)展志愿服務隊伍，培養(yǎng)以社區(qū)黨員、團員青年、居民代表、樓門院長、退休干部等為主體的骨干力量，發(fā)揮志愿服務力量在基層治理中的積極作用。

第二點：擴大社會組織參與。加快培育生活服務類、公益慈善類、居民互助類及針對特定群體的社區(qū)社會組織，并給予公益創(chuàng)投、補貼獎勵、活動場地費用減免等支持。規(guī)范社區(qū)社會組織行為，并為其提供資源支持、承接項目、代管資金、人員培訓等服務。通過社區(qū)建設、社會組織培育和社會工作現(xiàn)代化體制，形成資源共享、優(yōu)勢互補、相互促進的良好局面，加快形成政府與社會之間互聯(lián)、互動、互補的社會治理新格局

第三點：深化成果共享理念，社區(qū)創(chuàng)新工作人員應當在創(chuàng)新社區(qū)服務模式過程中，始終堅持新形勢下社區(qū)管理模式創(chuàng)新的出發(fā)點和落腳點，同時也是檢驗社區(qū)服務管理模式創(chuàng)新質量與成效的最高標準。比如當社區(qū)社工師制度得以完善之后，社區(qū)工作人員能夠依照制度中關于工作職責的明確規(guī)劃，積極提升自身專業(yè)化素質，因此更加符合當前社會發(fā)展對于社區(qū)工作的基本需求。

另外應當切實形成科學服務資金籌集渠道或者機制，對于新形勢下社區(qū)服務管理創(chuàng)新具有重要意義。比如北京社區(qū)資金來源除了當?shù)卣酝?，還來源于居民的籌資以及社會企業(yè)的籌資，這都是外省市應當借鑒的。

（三）針對環(huán)境提升的意見建議

社區(qū)環(huán)境的提升，是一項系統(tǒng)性工作，單單依靠社區(qū)工作人員進行解決，是很難完善的，完善社會單位履行社會責任評價制度，將機關、國有企事業(yè)單位黨組織回社區(qū)報到情況納入單位述職評議內(nèi)容。推行社區(qū)月協(xié)商制度，推進議事協(xié)商常態(tài)化、機制化，建立分層協(xié)商和公共溝通互動制度，完善區(qū)、街道、社區(qū)三級協(xié)商聯(lián)動機制，

結束語：

由以上文字的綜合分析可知，在新形勢下做好社區(qū)服務管理模式的創(chuàng)新，能夠解決社區(qū)工作人員專業(yè)水平不高、資金來源不足以及工作環(huán)境復雜等問題，同時對于提升城市社區(qū)居民居住幸福感以及實現(xiàn)我國特色社會建設，有著至關重要的意義。因此，有關社區(qū)工作者應當予以重視。

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