淺談石化企業(yè)合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)及其防范

楚京慶

【摘要】合同的法律風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的源頭，大部分的法律風(fēng)險(xiǎn)是在合同簽訂或履行過(guò)程中產(chǎn)生的。作為石化企業(yè)中的一員，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)其在企業(yè)管理中的重要性，如何有效在合同當(dāng)中防范一些有關(guān)法律的風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)有著巨大的作用，這也是對(duì)企業(yè)未來(lái)健康平穩(wěn)發(fā)展有著重要的意義。

【關(guān)鍵詞】石化企業(yè);合同管理;法律風(fēng)險(xiǎn)

合同管理對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理起著十分重要的作用，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分，合同既是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)獲取經(jīng)濟(jì)利益的重要途徑，也是經(jīng)濟(jì)糾紛產(chǎn)生的根源，目前企業(yè)所面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)，最突出的就是合同風(fēng)險(xiǎn)，也與外來(lái)風(fēng)險(xiǎn)有著明確的聯(lián)系。為了更有效地防止合同中的法律風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化，首先應(yīng)該加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和員工的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，同時(shí)，建立一整套合同管理的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

一、合同管理中常見(jiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)

（一）合同簽約主體資質(zhì)審查

因簽約主體不適格，在一般合同條款中，除了爭(zhēng)議問(wèn)題，我們可以利用條款來(lái)解決當(dāng)事人中二者的約束力問(wèn)題，如果實(shí)現(xiàn)了其他條款，這屬于無(wú)效條款，這樣一來(lái)合同的目的就沒(méi)辦法實(shí)現(xiàn)，也浪費(fèi)了很多的時(shí)間、人力，因此，這給企業(yè)帶來(lái)了很大的危險(xiǎn)。做好合同相對(duì)人的資信調(diào)查，建立信用等級(jí)評(píng)價(jià)在合同訂立初期尤為重要。在某些特殊領(lǐng)域，如油田勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)服務(wù)、工程監(jiān)理、勞保用品采購(gòu)等方面的合同則必須選擇具備中石化市場(chǎng)準(zhǔn)人證的公司簽訂。

1.證照已作廢或提供虛假執(zhí)照

個(gè)別企業(yè)管理者為了簡(jiǎn)化流程，急于獲得經(jīng)濟(jì)利益，未對(duì)簽約方進(jìn)行詳細(xì)的資信調(diào)查，就與不法企業(yè)訂立合同，給企業(yè)造成了巨大的損失。企業(yè)遭受合同欺詐后，應(yīng)利用《合同法》中無(wú)效合同的相關(guān)條例積極維護(hù)自身的合法權(quán)益，要求返還財(cái)產(chǎn)。對(duì)于金額巨大，影響惡劣的，可請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)介人處理。

2.履約能力調(diào)查

履約能力即合同簽約方履行合同的實(shí)際能力，包括支付能力和生產(chǎn)能力。合同簽約方作為市場(chǎng)主體，內(nèi)部和外部的風(fēng)險(xiǎn)都可能影響到簽約方的履約能力。在合同簽訂前有必要對(duì)簽約方的履約能力作全面的審查，可自行也可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查。審查履約能力的目的是提高經(jīng)濟(jì)合同的可行性和真實(shí)性。在調(diào)查支付能力時(shí)，主要審查當(dāng)事人的注冊(cè)資本、銀行存款、資金來(lái)源等情況：主要審核當(dāng)在調(diào)查生產(chǎn)能力時(shí)，主要審查當(dāng)事人的生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)力量、交貨能力和已有業(yè)績(jī)等情況。

（二）合同簽訂不符合法定程序

根據(jù)法律規(guī)定，競(jìng)爭(zhēng)性談判和招投標(biāo)是訂立合同的兩種手段。企業(yè)在選擇供貨商或服務(wù)方時(shí)應(yīng)遵循公平、公開(kāi)、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，但在實(shí)際操作中卻存在著一些不法程序，嚴(yán)重影響評(píng)審結(jié)果的公正性和嚴(yán)肅性，而且傷害大多數(shù)參與者的利益，這些情況會(huì)帶來(lái)合同無(wú)效的法律風(fēng)險(xiǎn)。競(jìng)爭(zhēng)性談判所存在的不法程序：對(duì)個(gè)別供貨商存在歧視，談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的未以書(shū)面形式及時(shí)通知所有參加談判的供貨商：未按照事先公布評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審程序淘汰供貨商。

（三）合同履行過(guò)程中合同簽約方和合同條款的變更

合同履行中由于某種原因?qū)е潞贤灱s主體變更，合同的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方，第三方的履約能力和信用程度對(duì)合同一方來(lái)說(shuō)就是未知風(fēng)險(xiǎn)。例如合同債務(wù)轉(zhuǎn)讓后，原債務(wù)人的責(zé)任就會(huì)隨之債務(wù)的轉(zhuǎn)移而被消滅，而債權(quán)人對(duì)新債務(wù)人的實(shí)際履約能力可能并不了解，新債務(wù)人對(duì)債權(quán)人來(lái)說(shuō)就是一種風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于內(nèi)容不可避免會(huì)發(fā)生變化的情況。合同的訂立者不可能要求合同雙方完成的每一項(xiàng)工作，已約定的條款會(huì)根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)發(fā)生變化，原個(gè)別合同條款已沒(méi)必要履行。此時(shí)合同內(nèi)容的變化對(duì)當(dāng)事人雙方就以為著風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

（四）新修訂的法律法規(guī)和國(guó)家政策變動(dòng)

國(guó)家政策變動(dòng)、法律法規(guī)的修訂帶來(lái)的合同風(fēng)險(xiǎn)屬于企業(yè)的外部法律風(fēng)險(xiǎn)。在簽訂合同前，必須熟知與該合同緊密相關(guān)的法律法規(guī)，如在簽訂勞務(wù)派遣合同時(shí)，就必須對(duì)新《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)內(nèi)容熟悉把握。根據(jù)我國(guó)《合同法》和《民法通則》相關(guān)規(guī)定，違背法律和行政法規(guī)的合同屬于無(wú)效合同。

二、防范合同風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施

（一）緊抓合同管理關(guān)鍵點(diǎn)，打好合同管理的基礎(chǔ)

加強(qiáng)合同的信息化建設(shè)，全面推廣合同管理信息系統(tǒng)的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)對(duì)合同全過(guò)程、全方位、全生命周期的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)把合同法律審查關(guān)，落實(shí)合同會(huì)簽制度，做好合同風(fēng)險(xiǎn)的事先防范，以小的投入獲得大的收益。

（二）嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)文本使用關(guān)，大力推行標(biāo)準(zhǔn)文本“本土化”改造

在簽訂合同前，企業(yè)應(yīng)優(yōu)先選擇中石化自主開(kāi)發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)合同文本，具有提高工作效率、降低締約成本、維護(hù)交易安全、預(yù)先分化風(fēng)險(xiǎn)、防范法律責(zé)任等優(yōu)點(diǎn)。但標(biāo)準(zhǔn)文本不能滿足實(shí)際情況時(shí)，應(yīng)該進(jìn)行修改，提高文本的使用效率。

（三）開(kāi)展法律風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)教育，增強(qiáng)全民法律意識(shí)

大力宣傳普法教育，不僅對(duì)法律部門(mén)人員開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，更要加強(qiáng)對(duì)管理層和關(guān)鍵崗位的法律風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)，使其充分意識(shí)到各自崗位可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，從而達(dá)到防范的目的。

（四）要確保合同的正常進(jìn)行

簽訂一個(gè)好的合同只是開(kāi)始，合同的履行才是真正重要的環(huán)節(jié)。本著“管理出效益，法律管理出大效益”的原則，強(qiáng)化維權(quán)意識(shí)，切實(shí)改變合同簽訂后缺乏監(jiān)督、維權(quán)力度不夠或合同違約不維權(quán)等現(xiàn)象，努力向合同管理要權(quán)益。企業(yè)要針對(duì)本行業(yè)的特點(diǎn)對(duì)企業(yè)員工開(kāi)展結(jié)合工作實(shí)際的法律培訓(xùn)，提高員工的法律素養(yǎng)，以便在合同履行的過(guò)程中及時(shí)收集保管好已經(jīng)履行合同義務(wù)的證據(jù)。

（五）嚴(yán)把合同管理檢查審核

應(yīng)該江有關(guān)合同管理的相關(guān)指標(biāo)放人企業(yè)內(nèi)部績(jī)效考核兌現(xiàn)，確保合同風(fēng)險(xiǎn)管理體系有效進(jìn)行。

三、總結(jié)

石化企業(yè)在合同管理中會(huì)存在：事后合同頻發(fā)、合同文本缺陷、合同糾紛處理不當(dāng)、合同管理效率低等問(wèn)題，針對(duì)這些情況，企業(yè)要不斷加強(qiáng)組織建設(shè)、制度建設(shè)，構(gòu)建出適合企業(yè)自身特色的法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系，才能在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。