共享經(jīng)濟(jì)的利弊與政府政策研究

張磊 王玥迪

【摘要】共享經(jīng)濟(jì)是涉及個(gè)人、商業(yè)、社會(huì)的一場(chǎng)革命。共享經(jīng)濟(jì)通過激活社會(huì)閑散資源，提高資源的利用率;并且通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)增加個(gè)數(shù)萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)而促進(jìn)了人們信用水平的提高。但是經(jīng)歷這場(chǎng)革命的同時(shí)，我們又不得不面臨隨之而來的新問題。如企業(yè)之間惡性競(jìng)爭(zhēng)帶來的產(chǎn)能過剩，新興就業(yè)方式對(duì)于勞動(dòng)者權(quán)益的保障出現(xiàn)漏洞，信息數(shù)據(jù)的濫用等問題。面對(duì)新的問題，政府應(yīng)該出臺(tái)一些相應(yīng)的政策來促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】共享;資源;就業(yè);信用;政府政策

一、文獻(xiàn)綜述

（一）共享經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

共享經(jīng)濟(jì)描述了一種協(xié)同消費(fèi)的生活消費(fèi)方式，最早由美國(guó)大學(xué)教授馬科斯·費(fèi)爾遜和瓊·斯潘思共同首次提出。后來美國(guó)學(xué)者雷切爾·博茨曼（2010）提出了協(xié)同消費(fèi)模式的三個(gè)階段，分別是代碼共享階段、生活共享階段、離線資源共享階段。隨后，Uber、Airbnb的商業(yè)運(yùn)作讓共享經(jīng)濟(jì)模式推廣到全球，它們?yōu)楣蚕斫?jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了理論依據(jù)。對(duì)于共享經(jīng)濟(jì)的概念，在學(xué)術(shù)界一直以來都沒有統(tǒng)一的定義。綜合業(yè)界的觀點(diǎn)，共享經(jīng)濟(jì)就是當(dāng)人類社會(huì)發(fā)展到一定階段，利用互聯(lián)網(wǎng)分享所有權(quán)的一種商業(yè)模式。

（二）共享經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

共享經(jīng)濟(jì)對(duì)閑置資源的再配置的理念對(duì)我國(guó)解決產(chǎn)能過剩問題以及推進(jìn)供給側(cè)改革具有重要意義。一方面，共享經(jīng)濟(jì)能夠?qū)﹂e置的教育、醫(yī)療等公共資源進(jìn)行再配置，有助于提高資源利用率;另一方面，共享經(jīng)濟(jì)還有能夠解決大量閑置人員的就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)共同參與、同共致富的共享發(fā)展。最后，共享經(jīng)濟(jì)模式也能夠有效的激勵(lì)社會(huì)信用體系建設(shè)，提高誠(chéng)信水平。

二、共享經(jīng)濟(jì)與資源

（一）共享經(jīng)濟(jì)對(duì)資源的利用

共享經(jīng)濟(jì)的思想讓我們把暫時(shí)不用的資產(chǎn)或者物品有償提供給有需要的人或組織，例如資金、不動(dòng)產(chǎn)及硬件設(shè)備等，于是在商業(yè)上就出現(xiàn)了如眾籌、短租及私家車載客服務(wù)等業(yè)務(wù)。在這種模式下，我們享受的服務(wù)越來越多，擁有的物品越來越少。隨著使用效率的提升，享受到的服務(wù)質(zhì)量也在逐漸提高。

但是參與共享經(jīng)濟(jì)的企業(yè)為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，大量生產(chǎn)制造單車進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)。結(jié)果堆積的共享單車占用了大量的公共空間，使得城市變得更加擁擠。除了共享單車，充電寶、雨傘、籃球也紛紛加入共享行列。用來共享的物件通常被視為高頻、剛需，因而能夠通過互聯(lián)網(wǎng)提高物品利用效率，但那些使用頻率不高的產(chǎn)品反倒造成了浪費(fèi)。

（二）政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)共享物品的管制

對(duì)于準(zhǔn)公共產(chǎn)品來說，該起到監(jiān)督作用的政府一旦缺位，就會(huì)迅速引發(fā)諸多的城市管理難題。政府應(yīng)該著力探索可以用加入共享經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品類型，建立可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式。目前有效的解決思路應(yīng)該是應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的不同屬性，對(duì)進(jìn)行共享物品的規(guī)范和管理，確定物品的生產(chǎn)和供給方，并提供制度環(huán)境作為配套，還要市場(chǎng)主體進(jìn)行監(jiān)督和約束，彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的不足。

三、共享經(jīng)濟(jì)與就業(yè)

（一）共享經(jīng)濟(jì)對(duì)就業(yè)的影響

隨著共享經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，涌現(xiàn)出了多種新興的經(jīng)濟(jì)模式，人們根據(jù)自己的興趣、技能等參與共享經(jīng)濟(jì)。根據(jù)國(guó)家信息中心的數(shù)據(jù)顯示，共享經(jīng)濟(jì)所帶來的就業(yè)是巨大的，2017年我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè)員工數(shù)約716萬人，未來幾年共享經(jīng)濟(jì)還將持續(xù)發(fā)展，對(duì)于緩解就業(yè)壓力，推動(dòng)萬眾創(chuàng)的意義是不可忽視的。

共享經(jīng)濟(jì)的商業(yè)模式也暴露出各種矛盾。最突出的矛盾就是企業(yè)與平臺(tái)、平臺(tái)與消費(fèi)者、勞動(dòng)者之間的責(zé)任與權(quán)利關(guān)系。傳統(tǒng)模式的用工協(xié)議不再適用，“不簽合同、不繳社保”成為行業(yè)常態(tài)，大量的短期就業(yè)者得不到保障。通常這些新平臺(tái)的勞動(dòng)者都屬于社會(huì)弱勢(shì)群體，勞動(dòng)保障也是必不可少的。

（二）政府應(yīng)當(dāng)加快立法，解決勞動(dòng)者保障問題

面對(duì)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)下的社會(huì)保障問題，政府首先要適應(yīng)新的形勢(shì)，革新工作法律法規(guī)體系。要在固有模式的基礎(chǔ)上，建立新的保障體系，在更廣闊的平臺(tái)上去討論立法。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，社會(huì)保障制度、勞動(dòng)關(guān)系制度也要隨著發(fā)生變化。共享經(jīng)濟(jì)的最大貢獻(xiàn)就是實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模的靈活就業(yè)，推動(dòng)了大眾創(chuàng)業(yè)。管理部門要加快適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)模式，需要真正在勞動(dòng)制度方面創(chuàng)造與其匹配的條件，從而更好地解放勞動(dòng)者、保護(hù)勞動(dòng)者。

三、共享經(jīng)濟(jì)與信用

（一）共享經(jīng)濟(jì)對(duì)信用的影響

近幾年，伴隨著共享經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到信用建設(shè)的必要性?；谄脚_(tái)的信用保障體系不斷完善，平臺(tái)企業(yè)及第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開始成為信用體系建設(shè)的重要力量。政府、共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè)、第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等正在建立多方參與的聯(lián)合激勵(lì)與懲戒機(jī)制。在這種以誠(chéng)信為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式下，信用體系建設(shè)會(huì)越來越完善，人們的信用水平也會(huì)越來越高。

在互聯(lián)網(wǎng)、共享經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的當(dāng)下，如果沒有共享平臺(tái)的安全保障，用戶的身份信息、銀行卡信息、消費(fèi)信息等諸多信息幾乎是“裸奔”?，F(xiàn)在大數(shù)據(jù)、算法不斷發(fā)展，數(shù)據(jù)公司和社交軟件合作，大肆收集用戶的個(gè)人信息和行為信息，以向消費(fèi)者提供互聯(lián)網(wǎng)精準(zhǔn)營(yíng)銷和精準(zhǔn)廣告。如何保障信息安全成為我們不得不面對(duì)的難題。

（二）政府應(yīng)該規(guī)范信用信息的使用

關(guān)于信用體系建設(shè)方面，對(duì)用戶建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制是非常有必要的。要加快共享經(jīng)濟(jì)服務(wù)領(lǐng)域信用記錄建設(shè)，對(duì)用戶和企業(yè)不文明行為和違法違規(guī)行為記入信用記錄，定期推送給全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。在信息使用規(guī)定方面，企業(yè)適用信息不得侵害用戶合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，不得超越服務(wù)范圍。加大對(duì)非法獲取、出售公民個(gè)人信息的行為的懲罰，形成威懾。

四、結(jié)論

共享經(jīng)濟(jì)通過建立可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)型經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)閑置資源的再配置，既滿足人們的物質(zhì)需求，又克服人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的焦慮，最終改變?nèi)藗兊南M(fèi)觀念由于資本過度的追求利益，給當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)秩序帶來極大的挑戰(zhàn)。因而發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)需要理性看待其中所蘊(yùn)藏的商機(jī)，探尋符合市場(chǎng)規(guī)律和現(xiàn)行制度的發(fā)展模式。這需要政府和社會(huì)的共同努力，從各方面加強(qiáng)管制才能讓共享經(jīng)濟(jì)更好的為我們服務(wù)，從而創(chuàng)造一個(gè)更加和諧的社會(huì)。