我國(guó)數(shù)字圖書(shū)館的版權(quán)保護(hù)問(wèn)題分析

王靜

關(guān)鍵詞：數(shù)字圖書(shū)館;版權(quán)保護(hù);問(wèn)題分析;對(duì)策研究

摘?要：隨著我國(guó)社會(huì)信息化建設(shè)程度的加深，圖書(shū)館轉(zhuǎn)型發(fā)展成為必然，互聯(lián)網(wǎng)與文化產(chǎn)業(yè)融合衍生出數(shù)字圖書(shū)館，而數(shù)字圖書(shū)館在管理與服務(wù)中會(huì)涉及版權(quán)保護(hù)問(wèn)題。文章分析了我國(guó)數(shù)字圖書(shū)館的版權(quán)保護(hù)問(wèn)題，并提出版權(quán)保護(hù)的相關(guān)舉措，以期實(shí)現(xiàn)數(shù)字圖書(shū)館的版權(quán)保護(hù)。

中圖分類(lèi)號(hào)：G250文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2019）02-0116-02

隨著我國(guó)精神文明建設(shè)持續(xù)穩(wěn)定的推進(jìn)和文化體制改革的深化，數(shù)字圖書(shū)館作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代文化信息產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)物，在很大程度上代表了我國(guó)圖書(shū)文化市場(chǎng)未來(lái)的發(fā)展導(dǎo)向。我國(guó)要想借助數(shù)字圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)文化軟實(shí)力的提升，就必須做好數(shù)字圖書(shū)館管理與服務(wù)的優(yōu)化，而版權(quán)保護(hù)作為數(shù)字圖書(shū)館管理服務(wù)中的敏感問(wèn)題，必須得到相關(guān)部門(mén)的重視與關(guān)注。近年來(lái)，我國(guó)數(shù)字圖書(shū)館發(fā)展迅速，形式多變，版權(quán)保護(hù)更為復(fù)雜。因此，探討我國(guó)數(shù)字圖書(shū)館的版權(quán)保護(hù)問(wèn)題具有現(xiàn)實(shí)必要性。

1?我國(guó)數(shù)字圖書(shū)館版權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀

數(shù)字圖書(shū)館不同于以往的圖書(shū)館，其突出數(shù)字性，是借助計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、微電子技術(shù)以數(shù)字形式存儲(chǔ)及處理的信息化的圖書(shū)館。數(shù)字圖書(shū)館具有自身的顯著特征，即館藏資源數(shù)字化、信息資源共享化、資源傳播便捷化、信息存儲(chǔ)自由化、資源結(jié)構(gòu)鏈接化等。當(dāng)前，我國(guó)數(shù)字圖書(shū)館在建設(shè)發(fā)展中存在文獻(xiàn)數(shù)字化與著作權(quán)人版權(quán)保護(hù)的問(wèn)題，而基于版權(quán)保護(hù)引發(fā)的糾紛不斷，不利于數(shù)字圖書(shū)館的建設(shè)發(fā)展。因此，我國(guó)必須著手?jǐn)?shù)字圖書(shū)館版權(quán)保護(hù)問(wèn)題的研究，做好版權(quán)保護(hù)的立法及完善工作，多管齊下，使數(shù)字圖書(shū)館的建設(shè)發(fā)展與功能發(fā)揮落到實(shí)處。

早在“十二五”期間，我國(guó)文化部及財(cái)政部就聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共數(shù)字文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出必須大力推動(dòng)圖書(shū)館的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)以國(guó)家圖書(shū)館為核心，輻射省市縣區(qū)的數(shù)字圖書(shū)館資源網(wǎng)絡(luò)體，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的資源共享，提升圖書(shū)館的信息服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)數(shù)字圖書(shū)館服務(wù)體系的全覆蓋，為讀者提供更加高效便捷的信息服務(wù)。

我國(guó)在數(shù)字圖書(shū)館版權(quán)保護(hù)立法方面也做了很多工作，如：1990年9月全國(guó)人大修訂完善了《著作權(quán)法》;2000年最高人民法院下發(fā)了《關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》;2001年《著作權(quán)法》中加入了信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán);2005年國(guó)家版權(quán)局、信息產(chǎn)業(yè)部頒布了《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護(hù)辦法》，為圖書(shū)館數(shù)字化建設(shè)提供法律保障;2006年國(guó)務(wù)院針對(duì)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播保護(hù)條例》作了補(bǔ)充說(shuō)明，具體涉及避風(fēng)港原則、版權(quán)管理技術(shù)等;2006年最高人民法院對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件處理進(jìn)行了法律層面的補(bǔ)充解釋?zhuān)瑢?duì)各級(jí)人民法院審理計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件提供民法通則方面的依據(jù)，標(biāo)志著我國(guó)數(shù)字圖書(shū)館版權(quán)保護(hù)進(jìn)入了較為成熟的立法階段。雖然相關(guān)法律法規(guī)在不斷完善，但近年來(lái)我國(guó)數(shù)字圖書(shū)館版權(quán)矛盾不斷激化，版權(quán)糾紛案件時(shí)有發(fā)生，這意味著我國(guó)數(shù)字圖書(shū)館版權(quán)保護(hù)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，針對(duì)數(shù)字圖書(shū)館版權(quán)保護(hù)既存問(wèn)題的分析具有現(xiàn)實(shí)緊迫性。

2?數(shù)字圖書(shū)館版權(quán)保護(hù)的主要內(nèi)容

2.1?數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)中的版權(quán)問(wèn)題

數(shù)據(jù)庫(kù)的主要職能是做好各類(lèi)信息的有效存儲(chǔ)，數(shù)字圖書(shū)館在建設(shè)發(fā)展中必須從數(shù)據(jù)庫(kù)獲得信息資源，豐富自身館藏。數(shù)據(jù)庫(kù)也被認(rèn)為是數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)發(fā)展中的信息基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)中的版權(quán)問(wèn)題不容忽視。數(shù)字圖書(shū)館關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)庫(kù)類(lèi)型有三種，即書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)、文摘數(shù)據(jù)庫(kù)和全文數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)中必然涉及著作權(quán)人的權(quán)益，圖書(shū)館必須尊重他們的勞動(dòng)成果，在取得著作權(quán)人允許后，才能進(jìn)行著作的傳播使用。對(duì)于數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)來(lái)說(shuō)，除了進(jìn)入公共領(lǐng)域的作品，其余作品在開(kāi)發(fā)使用中必須獲得著作權(quán)人的許可。

2.2?館藏文獻(xiàn)數(shù)字化版權(quán)問(wèn)題

數(shù)字圖書(shū)館的建設(shè)發(fā)展以館藏資源的數(shù)字化為特征，我國(guó)《著作權(quán)法》明確規(guī)定：不得未經(jīng)著作權(quán)人許可對(duì)時(shí)事新聞、歷史文獻(xiàn)、數(shù)據(jù)圖表等進(jìn)行數(shù)字化處理。數(shù)字圖書(shū)館在建設(shè)發(fā)展過(guò)程中必然會(huì)涉及資源數(shù)字化處理問(wèn)題，文獻(xiàn)資源的數(shù)字化處理僅僅是對(duì)原始文獻(xiàn)的表現(xiàn)形式做了轉(zhuǎn)化處理，并沒(méi)有體現(xiàn)人的創(chuàng)造性因素，本質(zhì)上是復(fù)制。因此，數(shù)字圖書(shū)館必須重視館藏文獻(xiàn)數(shù)字化版權(quán)問(wèn)題的處理。

2.3?信息傳輸過(guò)程中的版權(quán)保護(hù)問(wèn)題

數(shù)字圖書(shū)館傳播信息較為便捷與迅速，而其在傳輸信息過(guò)程中也會(huì)涉及版權(quán)保護(hù)。數(shù)字圖書(shū)館的最終目的是借助互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行數(shù)字文獻(xiàn)信息的傳播，最大限度地滿足讀者需求。信息在傳播過(guò)程中意味著一些信息的公布，而被公布的信息多數(shù)受版權(quán)保護(hù)，圖書(shū)館信息傳播必須征得版權(quán)所有者的同意，并支付相應(yīng)的報(bào)酬。同時(shí)，這些信息資源很可能被讀者下載使用或傳播，也存在版權(quán)保護(hù)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，侵犯版權(quán)所有人的復(fù)制權(quán)、發(fā)表權(quán)及信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。

2.4?網(wǎng)絡(luò)資源共享的版權(quán)問(wèn)題

數(shù)字圖書(shū)館的最大特點(diǎn)在于能夠?qū)崿F(xiàn)信息資源的共享，但讀者在檢索、查閱、下載或打印這些信息時(shí)也會(huì)涉及版權(quán)保護(hù)問(wèn)題。從出版商的角度來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)中的某些文獻(xiàn)在電子環(huán)境下是不被認(rèn)可的，收費(fèi)的文獻(xiàn)傳遞服務(wù)不受合理使用原則的保護(hù)，因此，未經(jīng)授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)資源會(huì)存在侵犯版權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)意識(shí)到版權(quán)所有者在數(shù)字圖書(shū)館資源共享中享有網(wǎng)絡(luò)傳播的專(zhuān)有及優(yōu)先權(quán)，數(shù)字圖書(shū)館在共享資源建設(shè)的過(guò)程中必須征得版權(quán)所有者的同意，妥善處理版權(quán)問(wèn)題。

3?數(shù)字圖書(shū)館版權(quán)保護(hù)的優(yōu)化策略

3.1?加強(qiáng)宣傳教育，提高管理人員的版權(quán)保護(hù)意識(shí)

版權(quán)保護(hù)意識(shí)的提升主要針對(duì)數(shù)字圖書(shū)館管理人員，其版權(quán)保護(hù)意識(shí)的提升是兩方面的：一方面，管理人員要積極學(xué)習(xí)《著作權(quán)法》，在數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)中能有效規(guī)避侵犯他人版權(quán)的行為，在館藏資源的數(shù)字化處理、網(wǎng)絡(luò)信息的傳播及網(wǎng)絡(luò)資源共享建設(shè)方面都重視版權(quán)問(wèn)題，強(qiáng)化自身版權(quán)保護(hù)意識(shí)，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，在知法懂法的基礎(chǔ)上做好版權(quán)保護(hù)的合理應(yīng)對(duì);另一方面，管理人員對(duì)自主開(kāi)發(fā)的文獻(xiàn)資源也要加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)，做好自身智力成果的維護(hù)，加強(qiáng)自身的版權(quán)關(guān)注。

3.2?堅(jiān)持內(nèi)外兼治、雙管齊下原則，確保版權(quán)保護(hù)取得實(shí)效

數(shù)字圖書(shū)館要想穩(wěn)步推進(jìn)版權(quán)保護(hù)工作并取得實(shí)效，就必須堅(jiān)持內(nèi)外兼治、雙管齊下的原則：一是堅(jiān)持原創(chuàng)性原則。數(shù)字圖書(shū)館版權(quán)保護(hù)的源頭工作是加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)資源的版權(quán)保護(hù)，數(shù)據(jù)庫(kù)是數(shù)字圖書(shū)館信息資源建設(shè)中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，是數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。數(shù)字圖書(shū)館在建設(shè)書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)、文摘數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)要堅(jiān)持原創(chuàng)性原則，積極做好版權(quán)處理方式、數(shù)據(jù)庫(kù)保護(hù)期限的規(guī)定、自主開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)等版權(quán)保護(hù)的源頭工作。二是堅(jiān)持合理性原則。數(shù)字圖書(shū)館在建設(shè)發(fā)展中要合理使用版權(quán)。我國(guó)《著作權(quán)法》第二十二條和第三十二條都對(duì)文獻(xiàn)資源的法律保護(hù)范圍做了限定，以確保版權(quán)的合理使用，為數(shù)字圖書(shū)館版權(quán)保護(hù)提供了法律保障。

3.3?加強(qiáng)法律建設(shè)，強(qiáng)化版權(quán)技術(shù)支持

為加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)，數(shù)字圖書(shū)館除了提升館員的自覺(jué)保護(hù)意識(shí)，更需要法律的完善與技術(shù)的支持。①在法律建設(shè)方面。數(shù)字圖書(shū)館理應(yīng)發(fā)揮自身能動(dòng)性，積極主動(dòng)地參與版權(quán)法修訂，只有提出自己的意見(jiàn)，在擬定及完善法律法規(guī)時(shí)才會(huì)對(duì)數(shù)字圖書(shū)館的版權(quán)保護(hù)有所側(cè)重。數(shù)字圖書(shū)館是不斷向前發(fā)展的，我國(guó)應(yīng)及時(shí)修訂和完善版權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，契合數(shù)字圖書(shū)館的發(fā)展實(shí)際，確保數(shù)字圖書(shū)館版權(quán)保護(hù)有法可依、有章可循。我國(guó)在修訂相關(guān)法律時(shí)應(yīng)重點(diǎn)從數(shù)字圖書(shū)館的公益服務(wù)性和文獻(xiàn)資料保存兩個(gè)方面，對(duì)數(shù)字圖書(shū)館信息傳播、使用、共享等內(nèi)容的版權(quán)保護(hù)進(jìn)行明確規(guī)定，并明確數(shù)字圖書(shū)館作品的使用范圍及交易的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，降低數(shù)字圖書(shū)館的版權(quán)保護(hù)成本，提高運(yùn)作效率。②在技術(shù)支持方面。數(shù)字圖書(shū)館應(yīng)借助當(dāng)前創(chuàng)新的版權(quán)保護(hù)技術(shù)，強(qiáng)化自身的版權(quán)保護(hù)，如安全容器技術(shù)、數(shù)字水印技術(shù)、移動(dòng)Agent技術(shù)、防火墻技術(shù)、數(shù)據(jù)加密技術(shù)等。這些創(chuàng)新型技術(shù)能夠?yàn)閿?shù)字圖書(shū)館的版權(quán)保護(hù)提供技術(shù)支持，建立信息安全屏障。

4?結(jié)語(yǔ)

隨著時(shí)代的進(jìn)步，人們的版權(quán)保護(hù)意識(shí)不斷提高，版權(quán)保護(hù)糾紛成為數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)發(fā)展中面臨的重大難題。數(shù)字圖書(shū)館在由傳統(tǒng)發(fā)展模式向網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，版權(quán)保護(hù)問(wèn)題更為敏感。筆者在分析我國(guó)數(shù)字圖書(shū)館版權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀、版權(quán)保護(hù)基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，針對(duì)版權(quán)保護(hù)中的既存問(wèn)題，從數(shù)字圖書(shū)館版權(quán)保護(hù)原則的明確、數(shù)字圖書(shū)館管理人員版權(quán)保護(hù)意識(shí)的強(qiáng)化、數(shù)字圖書(shū)館版權(quán)保護(hù)法律法規(guī)的完善及創(chuàng)新技術(shù)輔助三個(gè)方面，提出了數(shù)字圖書(shū)館版權(quán)保護(hù)的具體舉措。數(shù)字圖書(shū)館轉(zhuǎn)型發(fā)展是必然，而版權(quán)保護(hù)是關(guān)鍵。只有重視版權(quán)保護(hù)、強(qiáng)化版權(quán)保護(hù)意識(shí)，數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)才能穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)的持續(xù)發(fā)力。

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（編校：崔?萌）