河南省人力資源規(guī)模、結(jié)構(gòu)及影響因素分析

郭 敬， 胡晨曦

(鄭州大學(xué) 商學(xué)院， 河南 鄭州 450000)

1 引言

人力資源是指在一國或地區(qū)中，處于勞動年齡、未到勞動年齡和超過勞動年齡且具有勞動能力的人口之和。人力資源是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的“第一資源”，是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動權(quán)的戰(zhàn)略資源，決定了一國或地區(qū)的競爭力。

國外學(xué)者彼得·德魯克于1954年在《管理的實踐》中首次闡明了人力資源概念的涵義[1]。他認為人力資源具有其他現(xiàn)有資源所不具備的特性，即“協(xié)調(diào)、整合、判斷和想象力”，是一種特殊的資源，通過有效的激勵機制能為企業(yè)帶來明顯的經(jīng)濟價值。20世紀(jì)60年代以后，美國經(jīng)濟學(xué)家舒爾茨和加里·貝克爾提出了現(xiàn)代人力資本理論，使人力資源概念更加深入明了[2]。我國早期對人力資源的研究并不多，主要是翻譯引進國外著作，并結(jié)合我國實際情況進行一些研究。近年來，國內(nèi)學(xué)者更多地結(jié)合區(qū)域特定的經(jīng)濟和文化背景研究人力資源。多數(shù)研究是從微觀的企業(yè)和組織角度分析人力資源問題，從宏觀上、整體上研究人力資源的較少，所運用的方法大都是理論的描述，對于人力資源影響因素的實證分析更少，且在數(shù)據(jù)支撐方面也很單薄。

河南省是人口大省，目前人力資源在總量上看還較為豐富，但結(jié)構(gòu)上存在不合理、不平衡的問題。一是河南省人口老齡化程度不斷加深，到2017年60歲以上人口占比已達到了17.6%，這將成為人力資源發(fā)展的障礙；二是獨生子女政策已被民眾廣泛接受，雖然目前國家已放開二孩生育政策，但很多家庭并不想再生育孩子，河南省的生育率依舊在下降；三是兒童的性別比例也存在不平衡，男多女少問題顯現(xiàn)?，F(xiàn)在各省市都在盡力招攬人才，河南省省會鄭州也被確定為國家中心城市，而河南省的人力資源紅利是否可以繼續(xù)延展，是否可以滿足經(jīng)濟發(fā)展對人才的大量需求，如何建設(shè)人力資源強省，這些都需要深入研究探討人力資源現(xiàn)狀及其影響因素，掌握河南省人力資源發(fā)展變動趨勢。

2 河南省人力資源的規(guī)模和結(jié)構(gòu)

根據(jù)統(tǒng)計部門對人力資源界定的范圍，結(jié)合河南省現(xiàn)有人口的實際情況，本文把人力資源定義為15～64歲勞動年齡人口總數(shù)[3]。主要理由如下：①國際通用的勞動年齡人口范圍是15～64歲。②根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒對人口核算的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，總負擔(dān)系數(shù)指被撫養(yǎng)人口(0～14歲和65歲以上人口)與15～64歲人口的比例。由此可見，15～64歲的勞動力人口為勞動市場上的主要部分。③根據(jù)河南省的基本情況，15～64歲的勞動人口可以粗略地代表總體人力資源。

2.1 河南省人力資源的規(guī)模

下面從絕對數(shù)量和相對數(shù)量的角度分析人力資源規(guī)模。絕對數(shù)量指人力資源的總量，相對數(shù)量指人力資源率，即人力資源總量與總?cè)丝诘谋嚷蔥4]。河南省是一個人口大省，從2010年起總?cè)丝谕黄?億，且逐年增加。在這樣的人口形勢下，河南省的人力資源規(guī)模也很龐大。由表1可以看出，河南省近11年的人力資源量都在7 000萬人以上。從縱向看，人力資源總量在2004年達到相對穩(wěn)定的水平，隨后略有下降；2006年開始雖有些小波動，但大體呈上升趨勢，2017年達到最大值7 423萬人。而人力資源率，先是一直上升到2004年的71.37%，然后稍微下降再上升，到2008年達到最大值72.3%，隨后呈現(xiàn)下降趨勢。雖然河南人口資源率基本保持在了68%以上，但幾乎每年都低于全國人力資源率。2010年以后，河南省人力資源率每年均比全國水平低約4個百分點，相對處于人力資源弱勢。

2.2 河南省人力資源的結(jié)構(gòu)特點

2.2.1 人口老齡化趨勢加重

2000-2017年河南省人口年齡結(jié)構(gòu)如圖1所示。從圖中可以看出，0～14歲的少年兒童占比從2000年開始呈明顯下降趨勢，到2009年降為19.26%，相比2000年下降了6.64個百分點，之后略微回升，基本保持在21%之上。15～64歲的適齡勞動人口比例不斷波動，在2012年前基本保持在70%左右，之后連續(xù)下滑。65歲及以上的老年人口比例則逐年增加，17年來上升了約3個百分點。

表1 河南省2000-2017年人力資源數(shù)量、比率

注：資料來源于2000-2017年河南統(tǒng)計年鑒。

圖1 河南省2000-2017年人口年齡結(jié)構(gòu)曲線圖

從2017年河南省人力資源年齡結(jié)構(gòu)(見表2)來看，15～24歲的青年人口占人力資源總量的17.6%，25～44歲的壯年人口占人力資源總量的41.5%。這兩項相加，即河南省2017年的青壯年人口占人力資源總量的59.1%，年齡結(jié)構(gòu)較為合理。但是，觀察55～64歲的老年人數(shù)，其占人力資源總量的16.3%，比同年全國平均水平的15.2%高出1.1%。綜合來看，河南人口老齡化趨勢正在加劇。

表2 2017年河南省人力資源年齡結(jié)構(gòu)

2.2.2 鄉(xiāng)村人力資源比重較大

河南省2011-2017年城鄉(xiāng)就業(yè)人員分布如表3所示?？梢钥闯?，河南鄉(xiāng)村就業(yè)人員數(shù)大大超過城鎮(zhèn)就業(yè)數(shù)，雖然近年數(shù)量一直在下降，但仍占就業(yè)人員總數(shù)的70%以上。城鎮(zhèn)就業(yè)人員數(shù)逐年攀升，占比不斷增加，但還沒有突破30%。2017年底河南省城鄉(xiāng)就業(yè)人員占比分別是28.96%、71.04%，而全國城鄉(xiāng)就業(yè)人員占比是54.69%、45.31%。與全國城鄉(xiāng)就業(yè)人員分布相比，河南省鄉(xiāng)村就業(yè)人員占比超過全國水平25.73個百分點，比例過大。其原因可能是河南省的城鎮(zhèn)化水平相對于國家水平較低；農(nóng)村地區(qū)比例大，勞動力分布在農(nóng)村較多。

表3 河南省2011-2017年城鄉(xiāng)就業(yè)人員分布

2.2.3 人力資源三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

表4所示為河南省2011-2017年人力資源的產(chǎn)業(yè)分布狀況?？梢钥闯觯谝划a(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比呈連續(xù)下降的趨勢，但仍占總體從業(yè)人數(shù)的1/3以上，是就業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)部門；第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比相對穩(wěn)定，基本保持在30%左右；第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比顯著增加，到2017年已超過第二產(chǎn)業(yè)。對比2017年河南省與全國的從業(yè)人員分布，河南省第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比36.9%，第二產(chǎn)業(yè)占比31.1%，第三產(chǎn)業(yè)占比32.0%，而全國三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比分別為27.0%、28.1%、44.9%。河南省第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比比全國高9.9個百分點，河南省第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比比全國低12.9個百分點。顯然，河南省第三產(chǎn)業(yè)對人才的吸納能力相對較弱。

表4 河南省2011-2017三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員分布

3 河南省人力資源規(guī)模影響因素分析

3.1 影響因素

一個地區(qū)的人力資源數(shù)量越多，越有利于開拓新市場，增加地區(qū)產(chǎn)值，進而影響本地區(qū)的人力資源數(shù)量。人力資源數(shù)量的影響因素有：①人口自然增長率。人口自然增長率是指一年內(nèi)人口自然增加數(shù)(出生人口減去死亡人口)與該時期內(nèi)平均人數(shù)之比[5]。人口自然增加數(shù)是一年內(nèi)的新生人數(shù)，是人力資源的儲備力量。②老齡化程度。人力資源數(shù)量不僅受總?cè)丝谫Y源的影響，還受到人口年齡結(jié)構(gòu)特別是65歲以上人口規(guī)模的影響。65歲以上人口越多，能動的勞動力資源數(shù)量就越少。近年來，隨著死亡率和生育率的下降，河南省老齡化不斷加深，人均勞動力供給隨之減少。③人力資源前期數(shù)量。人力資源前期數(shù)量對當(dāng)期數(shù)量是有影響的，一般來說，人力資源前期數(shù)量越大，當(dāng)期數(shù)量就越大。④政策因素。改革開放以來，河南省制定了很多人才政策，并不斷完善人才培養(yǎng)機制，這對河南人力資源數(shù)量也有著一定影響。

思路已經(jīng)明晰。始終堅持以人為本，正確處理最廣大人民的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關(guān)系，進一步提升水利公共服務(wù)能力和水平，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面的水利需求，力求不斷取得實實在在的成效，推動水利科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，是本次會議與會代表的共同愿景。

3.2 變量選擇和數(shù)據(jù)收集

根據(jù)數(shù)據(jù)的可得性，以人力資源率(hrl)作為被解釋變量，選取解釋變量：人口自然增長率(npgr)、老齡化程度(ad)、人力資源率的一階滯后項(hrl(-1))。從河南省統(tǒng)計年鑒收集1990-2017年各變量的數(shù)據(jù),并作對數(shù)化處理。

3.3 模型建立

3.3.1 平穩(wěn)性檢驗

對經(jīng)對數(shù)化處理形成的各變量序列進行平穩(wěn)性檢驗。檢驗序列平穩(wěn)性的標(biāo)準(zhǔn)方法是單位根檢驗，這里采用ADF檢驗法進行檢驗。檢驗結(jié)果如表5所示。

表5 平穩(wěn)性檢驗結(jié)果

結(jié)果顯示，在5%的顯著性水平下，原始序列均存在單位根，是不平穩(wěn)的，一階差分后變?yōu)槠椒€(wěn)序列。因此變量lnhrl、lnnpgr、lnad和lnhrl(-1)是一階單整的，滿足協(xié)整檢驗要求。

3.3.2 協(xié)整檢驗

協(xié)整可以刻畫兩個或多個序列之間的平衡或平穩(wěn)關(guān)系。如果兩個或多個非平穩(wěn)時間序列的線性組合是平穩(wěn)的，這些非平穩(wěn)時間序列之間被認為具有協(xié)整關(guān)系[6]。下面采用AEG檢驗法進行協(xié)整檢驗。

第一步，對一階單整序列l(wèi)nhrl、lnnpgr、lnad和lnhrl(-1)建立以下回歸方程：

lnhrl=c+β1lnnpgr+β2lnad+β3lnhrl(-1)+μt

(1)

對式(1)進行最小二乘回歸，結(jié)果為：

(2)

表單位根檢驗結(jié)果

3.3.3 分階段建模

由上述分析可知，lnhrl、lnnpgr、lnad和lnhrl(-1)這4個變量之間是有著長期均衡穩(wěn)定關(guān)系的。但人口自然增長率這個解釋變量在很大程度上受國家政策的影響，其數(shù)據(jù)在2006年有一個明顯的轉(zhuǎn)折，因此可以分階段研究。將數(shù)據(jù)分成1990-2006年、2006-2017年兩個階段，分別進行最小二乘回歸，回歸方程為:

(3)

回歸估計結(jié)果如表7所示。

表7 回歸方程估計結(jié)果

注：表中括號內(nèi)數(shù)值表示參數(shù)的t檢驗P值。

3.4 模型估計結(jié)果分析

根據(jù)上述模型估計的結(jié)果，可以看出，老齡化程度對人力資源率產(chǎn)生負向影響，不管是在1990-2017的整體階段，還是在1990-2006年、2006-2017年兩個分階段。也就是說，老齡化程度越高，人力資源規(guī)模就越小。雖然人口自然增長率對人力資源率在1990-2017年整體階段產(chǎn)生負向影響，但是將時間序列分為兩個階段時發(fā)現(xiàn)，1990-2006年間人口自然增長率對人力資源率產(chǎn)生負向影響，2006-2017年間人口自然增長率對人力資源率產(chǎn)生正向影響。其原因是，在1990-2006年間，我國一直實行計劃生育，人口自然增長率處于持續(xù)下降狀態(tài)；但是在1990年前人口處于高增長時段，大部分家庭都生育2個以上孩子，這些幼兒在1990-2006年間已經(jīng)長大成人，并成為主要的勞動力，人力資源率呈上升趨勢。這就解釋了1990-2006年間河南人口自然增長率與人力資源率呈負相關(guān)關(guān)系。2006-2017年間人口自然增長率對人力資源率產(chǎn)生正向影響，是因為國家逐漸放開二孩生育政策，人口出生率有所增加，同時醫(yī)療衛(wèi)生的進步降低了死亡率，人口自然增長率逐步提升，對人力資源數(shù)量產(chǎn)生了正向影響效應(yīng)。

要提高人力資源率，一方面，應(yīng)增加人口自然增長率，國家實施全面放開二胎生育即是一個具體措施。在實施二胎生育政策的同時，應(yīng)當(dāng)考慮到家庭的生育意愿，給予生育孩子的家庭更多的鼓勵和優(yōu)待；另一方面，應(yīng)積極應(yīng)對人口老齡化。老齡化是一種社會發(fā)展的結(jié)果，目前沒有很好的辦法解決，但可以通過人口、健康、社保、經(jīng)濟政策來應(yīng)對，比如延遲退休、國家養(yǎng)老等。

4 河南省人力資源結(jié)構(gòu)變化的影響因素分析

4.1 經(jīng)濟社會發(fā)展

人力資源的結(jié)構(gòu)是在不斷變化的，影響人力資源結(jié)構(gòu)變化的一個重要因素是經(jīng)濟社會的發(fā)展。第一，知識經(jīng)濟的快速發(fā)展，使第二、第三產(chǎn)業(yè)有了更大的發(fā)展空間，吸引了大量的勞動力及資本，改變了三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)分布結(jié)構(gòu)。其中第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)逐年增加，預(yù)計將會超過第一、第二產(chǎn)業(yè)，成為就業(yè)的主要渠道。第二，現(xiàn)在很多工作都應(yīng)用計算機、自動化機器，機器替代了只能做簡單勞力工作的低文化水平勞動者，一些對計算機陌生的高年齡勞動者也退出了科技信息市場。因此，金融業(yè)、計算機軟件業(yè)及一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)者的年齡結(jié)構(gòu)會相對年輕化，他們更具有創(chuàng)造開發(fā)能力。

4.2 城鎮(zhèn)化水平

近年河南省城鎮(zhèn)化水平不斷提高，城鎮(zhèn)人力資源比重隨之上升，使城鎮(zhèn)、農(nóng)村的人力資源結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了變化。對農(nóng)村來說，一方面由于鄉(xiāng)村結(jié)合重組為新型城鎮(zhèn)，農(nóng)村人力資源自然也劃歸為城鎮(zhèn)人力資源，使得農(nóng)村人力資源的數(shù)量和比例下降；另一方面，農(nóng)村還存在著人口的遷移，很多青壯年勞動者進城務(wù)工，留下少兒和老年人。因此農(nóng)村的人力資源更多地呈現(xiàn)老齡化和低齡化，且文化素質(zhì)水平相對較低。對城鎮(zhèn)來說，城鎮(zhèn)化帶來城鎮(zhèn)人力資源數(shù)量的增加，且城鎮(zhèn)的高就業(yè)機會促使更多的農(nóng)村人力資源轉(zhuǎn)移遷入。但是城鎮(zhèn)對農(nóng)村人力資源也是有選擇性的，如年齡、性別、技能素質(zhì)等。較為明顯的是對年齡的選擇，年輕者能獲得更多的就業(yè)機會，快速地融入城鎮(zhèn)生活和工作，使得城鎮(zhèn)人力資源的年齡結(jié)構(gòu)更偏向于年輕化。

4.3 國民生育意愿

研究人力資源結(jié)構(gòu)的變化，應(yīng)著重了解人口增長情況，其影響著人力資源未來的年齡結(jié)構(gòu)。觀察得知，雖然政府實施了全面二孩政策，并鼓勵國民生育二孩，但是河南省人口出生率并沒有明顯上升， 2017年反倒是略有下降，這主要是因為人們的生育意愿下降了。養(yǎng)育孩子責(zé)任重大，要付出大量的精力、時間，婦女生育孩子的機會成本越來越高，一些適齡生育女性的生育意愿更低了。出生率的降低，使得0～14歲兒童數(shù)量減少，持續(xù)發(fā)展下去，人口結(jié)構(gòu)將快速老化。

5 對策建議

5.1 加大力度獎勵生育二孩，提高生育率

政府應(yīng)該加大力度獎勵生二孩，緩解生活成本對眾多家庭造成的困擾。分年齡階段看，70后對二孩是有心無力；80后正是處于“上有老下有小”的重壓力之下，生活、經(jīng)濟上的壓力讓他們只能“望孩生嘆”；而90后剛步入社會，還沒有較好的經(jīng)濟基礎(chǔ)，大都是房貸、車貸族，他們生孩意愿不強。所以需要政府對生育二孩的家庭給予更多的獎勵。如促進生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施，確保女性員工在生育期間的待遇不變，并提供產(chǎn)假福利；鼓勵雇主為孕期和哺乳期婦女安排靈活的工作時間及地點，支持婦女生育后重返工作崗位；在住房成本上，可以在二孩家庭購買住房時給予一定的優(yōu)惠；在醫(yī)療方面，適當(dāng)增加婦幼科室醫(yī)師、護士，為婦女嬰孩提供更多的便利。

5.2 發(fā)揮老年人積極的作用

河南省老年人口比重不斷上升，60歲以上人口占比已超過17%，其中一部分是具有繼續(xù)工作的能力及意愿的。應(yīng)該將這部分老年勞動力利用起來，以減輕老年人撫養(yǎng)負擔(dān)。倡導(dǎo)企事業(yè)單位為老年人提供繼續(xù)工作機會，適當(dāng)延遲非重勞力勞動者的退休年齡，發(fā)揮老年人勞動價值。地方政府可以建立“老年人才中心”，為老年人提供一些短期、臨時的靈活就業(yè)機會。河南省農(nóng)村有很多具有輕勞動能力但文化水平不高的老年人，他們有勞動意愿但沒有途徑，可與城市綠化、環(huán)保等靈活勞動聯(lián)系起來，發(fā)揮老年人余熱。