• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    “三留守”關(guān)愛服務(wù)體系實(shí)體保障機(jī)制建設(shè)的思考

    2019-06-12 02:37:21夏海鷹譚平向慧
    創(chuàng)新 2019年3期
    關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興

    夏海鷹 譚平 向慧

    [摘 要] “三留守”關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán),其實(shí)體保障機(jī)制要從制度、機(jī)制、保障等方面健全,探索國(guó)家決策、實(shí)體制度和地方實(shí)體制度的縱向完善機(jī)制,健全明確牽頭單位、主體成員組織、關(guān)愛服務(wù)主體權(quán)責(zé)的橫向完善機(jī)制,完善制度建設(shè)縱橫交錯(cuò)、填補(bǔ)盲點(diǎn)的制度機(jī)制,推進(jìn)“三留守”關(guān)愛服務(wù)體系實(shí)體、政策、組織、投入、社會(huì)參與的機(jī)制保障建設(shè)。只有從機(jī)制完善上著力,才能保證實(shí)體建設(shè)過(guò)程遵循內(nèi)在必然性展開,建設(shè)的實(shí)體制度才具有科學(xué)性、可行性,才能保證其實(shí)施的有效性。

    [關(guān)鍵詞] “三留守”;鄉(xiāng)村振興;關(guān)愛服務(wù);實(shí)體機(jī)制

    [中圖分類號(hào)] D422.6 ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A ? ? [文章編號(hào)] 1673-8616(2019)03-0112-07

    28652萬(wàn)農(nóng)民工[1]對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn),也造成了“6000萬(wàn)兒童、5000萬(wàn)婦女、5000萬(wàn)老人留守” [2];“健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系”已經(jīng)成為頂層作出的重大民生決策。明確“三留守”關(guān)愛服務(wù)體系中政府、社會(huì)的實(shí)體權(quán)利、義務(wù),找到化解矛盾的切入點(diǎn)是“科學(xué)地進(jìn)行政策和制度設(shè)計(jì)”的關(guān)鍵[3]。留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系實(shí)體制度建設(shè)要求形成自上而下的制度體系和自下而上的反饋控制系統(tǒng)的同時(shí)建立橫向關(guān)愛服務(wù)制度系統(tǒng),從實(shí)體上建立縱向到底、橫向到邊的縱橫交錯(cuò)關(guān)愛服務(wù)系統(tǒng)。國(guó)務(wù)院要求強(qiáng)化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作保障措施1,民政部、公安部、全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室等九部委(辦)也提出加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)的支持保障2,理論界也有不少學(xué)者提出完善和創(chuàng)新“三留守”人員服務(wù)管理體制機(jī)制[4],但聚焦實(shí)體保障機(jī)制建設(shè)的研究卻十分薄弱。只有制度健全、實(shí)體保障機(jī)制完善,才能從根本上健全“三留守”關(guān)愛服務(wù)體系,才能保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

    一、“三留守”關(guān)愛服務(wù)縱向?qū)嶓w制度的健全

    “三留守”群體的弱勢(shì)特點(diǎn)決定了他們對(duì)社會(huì)關(guān)愛的需求強(qiáng)度大,而我國(guó)社會(huì)主義的本質(zhì)決定了共同富裕必須對(duì)“三留守”人員實(shí)施關(guān)愛服務(wù),因此一旦進(jìn)入頂層視野,必然形成國(guó)家→省(直轄市、自治區(qū))→市→縣(區(qū))的全國(guó)性的制度系統(tǒng),以及與制度執(zhí)行相關(guān)的縣→市→?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū))→國(guó)家的執(zhí)行信息反饋系統(tǒng)。在“三留守”關(guān)愛服務(wù)體系制度建設(shè)上,形成了國(guó)家出臺(tái)決策制度、國(guó)家職能部門出臺(tái)專項(xiàng)制度、?。ㄖ陛犑?、自治區(qū))出臺(tái)實(shí)施制度、市(縣、區(qū))出臺(tái)具體制度的體制。

    (一)“三留守”相關(guān)制度演變過(guò)程

    改革開放以來(lái),國(guó)家出臺(tái)“三留守”相關(guān)的政策法規(guī)分三個(gè)階段:

    第一階段——農(nóng)民工關(guān)愛制度建立健全。農(nóng)民工雖然不屬于“三留守”,但是造成“三留守”現(xiàn)象的原因。國(guó)家最早出臺(tái)的相關(guān)政策就是對(duì)農(nóng)民工的問(wèn)題解決制度。2003年出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》是國(guó)家層面最早關(guān)于農(nóng)民工的政策;2003年出臺(tái)了《勞動(dòng)和社會(huì)保障部、建設(shè)部關(guān)于切實(shí)解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的通知》;2004年出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境工作的通知》《司法部、建設(shè)部關(guān)于為解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題提供法律服務(wù)和法律援助的通知》;2005年勞動(dòng)和社會(huì)保障部出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的通知》;2006年出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見》,緊接著又出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見的實(shí)施意見》《關(guān)于開展農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)的通知》;2014年出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的意見》;2016年出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見》。這些文件關(guān)愛服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象是農(nóng)民工,解決的主要問(wèn)題是工資拖欠、社保、農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境等問(wèn)題。2014年、2016年的兩個(gè)政策雖然也對(duì)農(nóng)民工子女入學(xué)等問(wèn)題做了規(guī)定,但是主要是針對(duì)隨父母進(jìn)城務(wù)工的子女,因此只能說(shuō)是對(duì)流動(dòng)兒童的關(guān)愛做出了相關(guān)決定,與“三留守”關(guān)愛服務(wù)的相關(guān)規(guī)定有交叉。

    第二階段——“三留守”關(guān)愛服務(wù)建立。民工潮導(dǎo)致6000萬(wàn)兒童、4700萬(wàn)婦女、5000萬(wàn)老年人成為留守人員,引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注,“三留守”關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)開始納入頂層決策的議事日程。2010年《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》首次提出了留守兒童的范疇;《2012年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告》首次提出“三留守”概念;2013年印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和教育工作的意見》;2016年印發(fā)《教育脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》。很明顯,這些制度主要集中在留守兒童的關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)上,留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系相對(duì)健全和完善。2017年《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作的意見》是針對(duì)留守老年人的特殊需求而做出的規(guī)定。這一階段出臺(tái)的“三留守”關(guān)愛服務(wù)政策,主要是以兒童、老年人關(guān)愛服務(wù)體系建立為對(duì)象,沒有出臺(tái)專門的留守婦女關(guān)愛政策,究其原因,婦女在“三留守”群體中還承擔(dān)著關(guān)愛留守兒童、留守老年人的責(zé)任,雖然也是農(nóng)村的弱勢(shì)群體,但相對(duì)于兒童和老年人具有一定的生存和發(fā)展優(yōu)勢(shì),而關(guān)愛留守婦女更多是丈夫、家庭的責(zé)任。

    第三階段——“三留守”關(guān)愛服務(wù)體系健全。2015年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》首次提出健全留守兒童、留守婦女、留守老年人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系;2016年《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃的通知》進(jìn)一步強(qiáng)化健全“三留守”人員和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系,并將其細(xì)化。黨的十九大將健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系納入加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)中,并對(duì)健全的具體環(huán)節(jié)做了規(guī)范。隨著國(guó)家一系列政策出臺(tái),“三留守”關(guān)愛服務(wù)從范疇到實(shí)體規(guī)范都在不斷完善。

    (二)國(guó)家實(shí)體制度的完善

    “三留守”是改革開放以來(lái)出現(xiàn)的新問(wèn)題、新事物,按照國(guó)際慣例又屬于私權(quán)處分范圍;只有社會(huì)主義國(guó)家才將其納入公權(quán),這一方面體現(xiàn)了制度的優(yōu)越,另一方面體現(xiàn)了黨和政府對(duì)民生的關(guān)注。特別是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的今天,全面建成小康社會(huì)的宏觀要求、追求美好生活的微觀愿望都要求健全“三留守”關(guān)愛服務(wù)體系。

    “三留守”關(guān)愛服務(wù)體系健全完善是一個(gè)過(guò)程,必然經(jīng)歷建立→強(qiáng)化→完善的過(guò)程。經(jīng)過(guò)近幾年的努力,“三留守”關(guān)愛服務(wù)體系基本成形,但還有矛盾需要解決、短板需要補(bǔ)齊、瓶頸需要突破。

    新矛盾需要解決。留守人員與社會(huì)關(guān)愛的矛盾是“三留守”關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)的基本矛盾,這一矛盾貫穿于關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)的全過(guò)程。在改革開放初期民工潮興起,這個(gè)矛盾主要表現(xiàn)在留守人員和外出務(wù)工者之間的矛盾,這時(shí)矛盾呈現(xiàn)出個(gè)體特色,反映著私權(quán)要求。當(dāng)務(wù)工隊(duì)伍迅速膨脹、留守人員增多,“三留守”演變?yōu)樯鐣?huì)問(wèn)題。自覺體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,將“三留守”關(guān)愛服務(wù)納入公權(quán)視野,這時(shí)矛盾演變?yōu)椤叭羰亍比找嬖鲩L(zhǎng)的關(guān)愛服務(wù)需要與社會(huì)關(guān)愛服務(wù)相對(duì)滯后的矛盾,這個(gè)矛盾要求黨和國(guó)家出臺(tái)相關(guān)的實(shí)體制度以保證“三留守”關(guān)愛服務(wù)的合法性、可行性。隨著我國(guó)進(jìn)入新時(shí)代,“三留守”與全面建成小康社會(huì)的矛盾凸顯,這時(shí)要求把“三留守”納入第一個(gè)一百年的戰(zhàn)略——實(shí)施全面關(guān)愛服務(wù)不讓一個(gè)人掉隊(duì),全面進(jìn)入小康。這個(gè)基本矛盾的運(yùn)動(dòng)必然推動(dòng)“三留守”關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)沿著起步→發(fā)展→完善的道路前進(jìn)。

    短板需要補(bǔ)齊?,F(xiàn)行的“三留守”關(guān)愛服務(wù)體系留守婦女關(guān)愛是短板。留守婦女雖然同屬“三留守”這一弱勢(shì)群體,卻是弱勢(shì)中的強(qiáng)勢(shì):年齡在20~59歲之間,自我生存能力較留守兒童和留守老年人強(qiáng),還肩負(fù)著照顧后者的義務(wù),因此國(guó)家在具體決策時(shí)未單列這一群體的關(guān)愛服務(wù)。事實(shí)上留守婦女是留守人群的中堅(jiān),忍受著特殊的煎熬,渴望關(guān)愛。只有補(bǔ)齊留守婦女關(guān)愛服務(wù)的短板,“三留守”關(guān)愛服務(wù)體系才真正健全。建議由國(guó)務(wù)院婦兒工委牽頭,會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、民政部、教育部等國(guó)家職能部門在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,征求全國(guó)婦聯(lián)的意見,出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作的意見》,進(jìn)而形成完善的“三留守”關(guān)愛服務(wù)體系。

    瓶頸需要突破。“三留守”關(guān)愛服務(wù)體系健全需要破解資金、管理兩大瓶頸?!扒上眿D難為無(wú)米之炊”,“三留守”關(guān)愛服務(wù)體系需要有資金支持。目前除了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作的意見》專門規(guī)定了“地方各級(jí)財(cái)政要優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu),支持做好留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作”,幾乎沒有專門的財(cái)政政策支持“三留守”關(guān)愛服務(wù)。建議國(guó)家設(shè)立“三留守”關(guān)愛服務(wù)專項(xiàng)資金,以轉(zhuǎn)移支付的形式劃撥到留守人員集中的地區(qū);出臺(tái)政策要求地方各級(jí)財(cái)政將“三留守”關(guān)愛服務(wù)的資金納入財(cái)政預(yù)算,以保證“三留守”關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)有比較充裕的資金支持。

    “三留守”關(guān)愛服務(wù),誰(shuí)來(lái)主管,主管者有哪些權(quán)利和義務(wù),正處于完善中。具體來(lái)說(shuō),全國(guó)性的“三留守”關(guān)愛服務(wù)體系健全實(shí)施的牽頭單位不明確,雖然留守兒童關(guān)愛強(qiáng)調(diào)了政府主導(dǎo),留守老年人關(guān)愛服務(wù)要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),但誰(shuí)來(lái)牽頭行使組織領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛服務(wù)職能卻沒有明文規(guī)定。建議出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)定明確國(guó)務(wù)院婦兒工委、全國(guó)老齡辦為“三留守”關(guān)愛服務(wù)的牽頭部門,民政部、教育部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部作為主要部門根據(jù)自己的職能參與關(guān)愛服務(wù)。只有破解了組織領(lǐng)導(dǎo)缺失的瓶頸,明確“三留守”關(guān)愛服務(wù)主管部門是誰(shuí)、管什么才能將“三留守”關(guān)愛服務(wù)落到實(shí)處。

    (三)地方實(shí)體制度的完善

    中央、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、市(自治州)、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))五級(jí)是我國(guó)行政組織結(jié)構(gòu)。各級(jí)行政組織在管轄權(quán)限內(nèi)都有制定政策的權(quán)力,但地方政府制定適合本地的政策制度的力度還不夠大。“三留守”關(guān)愛服務(wù)中沒有完全體現(xiàn)地方權(quán)限的制度。

    地方“三留守”關(guān)愛服務(wù)政策實(shí)施的反饋制度也有待在實(shí)體中完善。雖然《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》規(guī)定了建立強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制,但這種強(qiáng)制報(bào)告不是信息反饋的實(shí)體規(guī)定;《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作的意見》雖然規(guī)定了總結(jié)留守老年人關(guān)愛經(jīng)驗(yàn)以便推廣宣傳,有一定的信息反饋意義,但沒有對(duì)信息反饋?zhàn)龀鰧iT的規(guī)定?!叭羰亍笨v向?qū)嶓w制度建設(shè)一個(gè)重要的環(huán)節(jié)就是實(shí)體制度實(shí)施的效果及存在問(wèn)題的及時(shí)反饋,目的是推進(jìn)實(shí)體制度建設(shè)的完善。建議在“三留守”關(guān)愛服務(wù)體系健全中將實(shí)體制度實(shí)施信息反饋納入規(guī)定。留守兒童由教育部相關(guān)司局負(fù)責(zé)實(shí)體制度執(zhí)行的信息反饋制度建立,留守婦女由國(guó)務(wù)院婦兒工委相關(guān)司局負(fù)責(zé)實(shí)體制度執(zhí)行的信息反饋制度建立,留守老年人則由民政部相關(guān)司局負(fù)責(zé)實(shí)體制度執(zhí)行的信息反饋制度建立,這樣才能保證實(shí)體制度實(shí)行落到實(shí)處,并讓實(shí)體制度制定中心及時(shí)把握實(shí)施信息,包括執(zhí)行取得的進(jìn)展與問(wèn)題,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候進(jìn)一步完善“三留守”關(guān)愛服務(wù)體系。

    二、“三留守”關(guān)愛服務(wù)橫向?qū)嶓w制度健全

    “三留守”關(guān)愛服務(wù)是一個(gè)系統(tǒng)工程,橫向涉及了家庭、社會(huì)、政府、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織等行為主體,縱向關(guān)愛實(shí)體制度建設(shè)是從中央到地方的自上而下的垂直系統(tǒng),這一系列的實(shí)體制度建設(shè)受行政體系的影響比較容易形成完善體系;橫向相對(duì)復(fù)雜得多,要使“三留守”人員廣泛地感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖,享有制度規(guī)定的關(guān)愛服務(wù),就必須建立橫向?qū)嶓w制度規(guī)范。

    (一)明確牽頭單位

    橫向?qū)嶓w制度健全首先明確牽頭單位?!叭羰亍标P(guān)愛服務(wù)出現(xiàn)“各吹各的號(hào),各抬各的轎”——橫向關(guān)愛服務(wù)效能部分抵消的狀況,其根本原因就在于未從實(shí)體上賦予牽頭單位的相應(yīng)權(quán)限,甚至牽頭單位沒有從政策法規(guī)上明確——實(shí)體制度模糊。建議從實(shí)體上明確“三留守”關(guān)愛服務(wù)體系由國(guó)務(wù)院辦公廳牽頭,留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系由教育部牽頭,留守婦女關(guān)愛服務(wù)體系由國(guó)務(wù)院婦兒工委牽頭,留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系由民政部牽頭。

    (二)明確主體成員組織

    橫向關(guān)愛服務(wù)組織系統(tǒng)相互之間沒有隸屬關(guān)系,只能通過(guò)協(xié)商達(dá)成共識(shí),才能形成關(guān)愛服務(wù)合力。建議從實(shí)體上明確“三留守”關(guān)愛服務(wù)體系的主要成員組織,以形成“三留守”關(guān)愛服務(wù)的核心系統(tǒng)。建議“三留守”關(guān)愛服務(wù)體系由國(guó)務(wù)院辦公廳牽頭,國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、教育部、民政部、國(guó)務(wù)院婦兒工委、國(guó)務(wù)院扶貧辦等六個(gè)部、委、辦為主要成員,負(fù)責(zé)全國(guó)“三留守”關(guān)愛服務(wù)的工作。建議留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系由教育行政部門牽頭,財(cái)政、婦兒工委、婦聯(lián)、社管、共青團(tuán)、機(jī)關(guān)工委等部門主體參與,社會(huì)組織、志愿者、企事業(yè)支持。建議留守婦女關(guān)愛服務(wù)由婦兒工委牽頭,婦聯(lián)、財(cái)政、教育、扶貧辦、人社等部門主體參與,社會(huì)組織、志愿者、企事業(yè)支持。建議留守老年人關(guān)愛服務(wù)由民政部牽頭,老齡辦、公安、司法、財(cái)政、人社、文化、衛(wèi)生、扶貧辦等部門主體參與,老齡協(xié)會(huì)、社會(huì)組織、志愿者、企事業(yè)支持。

    (三)明確關(guān)愛服務(wù)主體權(quán)責(zé)

    橫向關(guān)愛服務(wù)實(shí)體制度健全必須明確權(quán)力責(zé)任。《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作的意見》規(guī)定了建立健全家庭盡責(zé)、基層主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、全民行動(dòng)、政府支持保障的農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作機(jī)制,還規(guī)定了民政、公安、司法、財(cái)政、人社、文化、衛(wèi)生、扶貧、老齡等部、委、辦的責(zé)任,真正形成了關(guān)愛服務(wù)體系健全的橫向權(quán)責(zé)實(shí)體制度。雖然《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》做出了家庭、政府、學(xué)校盡職盡責(zé),社會(huì)力量積極參與的實(shí)體權(quán)責(zé)規(guī)定,但橫向組織的權(quán)責(zé)卻有待于制度進(jìn)一步明確。建議國(guó)家在修改相關(guān)意見時(shí),進(jìn)一步明確兒童關(guān)愛服務(wù)的橫向責(zé)任主體的權(quán)利與責(zé)任。留守婦女關(guān)愛服務(wù)的責(zé)權(quán)規(guī)定。建議由國(guó)務(wù)院婦兒工委牽頭,全國(guó)婦聯(lián)主打,借鑒留守兒童、留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系橫向?qū)嶓w權(quán)責(zé)健全的做法,盡快出臺(tái)“關(guān)于加強(qiáng)留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作的意見”,從實(shí)體上規(guī)范協(xié)調(diào)橫向組織在留守婦女關(guān)愛服務(wù)體系中的權(quán)利和責(zé)任,以保障留守婦女享有實(shí)體制度賦予的關(guān)愛服務(wù)。

    三、健全“三留守”關(guān)愛服務(wù)實(shí)體保障機(jī)制

    (一)健全“三留守”關(guān)愛服務(wù)政策保障機(jī)制

    “三留守”關(guān)愛服務(wù)的實(shí)體制度政策保障機(jī)制健全的著力點(diǎn)在實(shí)體政策完善機(jī)制和實(shí)體政策的執(zhí)行機(jī)制。隨著時(shí)間的推移,“三留守”將產(chǎn)生新的需求,這就需要調(diào)整相應(yīng)的政策。同時(shí)“三留守”關(guān)愛服務(wù)過(guò)程也是不斷提出新問(wèn)題的過(guò)程,通過(guò)政策研究不斷地把現(xiàn)實(shí)問(wèn)題轉(zhuǎn)化為政策,這需要對(duì)轉(zhuǎn)化程序、過(guò)程、結(jié)果提供強(qiáng)有力的機(jī)制保障。

    “三留守”關(guān)愛服務(wù)政策實(shí)效體現(xiàn)在執(zhí)行結(jié)果中。政策執(zhí)行系統(tǒng)控制機(jī)制是降低政策執(zhí)行離散率的一節(jié)點(diǎn),“三留守”關(guān)愛服務(wù)從中央政策出臺(tái)到村社、個(gè)人經(jīng)過(guò)若干個(gè)層級(jí),政策、指令失范造成偏差的狀況必然無(wú)可避免,為了控制政策執(zhí)行的偏差,健全以“三留守”關(guān)愛服務(wù)系統(tǒng)信息反饋、控制網(wǎng)絡(luò)為中心的實(shí)體運(yùn)行機(jī)制成為必然,只有在健全的機(jī)制保障下,政策執(zhí)行才能降低偏差,達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

    (二)健全“三留守”關(guān)愛服務(wù)組織保障機(jī)制

    組織是“三留守”關(guān)愛服務(wù)體系的靈魂,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)是提高關(guān)愛服務(wù)水平的關(guān)鍵[5]。隨著“三留守”關(guān)愛服務(wù)體系逐步健全就必然要求縱向落實(shí)各級(jí)政府的責(zé)任,橫向推進(jìn)相互協(xié)調(diào)。建議由國(guó)務(wù)院辦公廳牽頭,教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院婦兒工委、民政部、財(cái)政部、人社部、國(guó)務(wù)院扶貧辦為主體,會(huì)同有關(guān)部門從制度設(shè)計(jì)、重大問(wèn)題研究解決、統(tǒng)籌推進(jìn)等方面著手,健全“三留守”關(guān)愛服務(wù)體系的組織保障機(jī)制,在機(jī)制上保障組織健全、關(guān)愛服務(wù)到位。

    (三)健全“三留守”關(guān)愛服務(wù)投入保障機(jī)制

    “三留守”關(guān)愛服務(wù)必須有相應(yīng)的資金保障,目前留守兒童、留守婦女和留守老年人雖然根據(jù)不同情形可享受一定的補(bǔ)貼,但至今為止,尚沒有專項(xiàng)資金支持“三留守”的關(guān)愛服務(wù)。

    針對(duì)留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)國(guó)家明確要求“地方各級(jí)財(cái)政要優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu),支持做好留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作”1,但是對(duì)留守兒童、婦女卻沒有相應(yīng)的規(guī)定。建議國(guó)家以財(cái)政投入為杠桿撬動(dòng)社會(huì)資金進(jìn)入關(guān)愛服務(wù)系統(tǒng),建立“三留守”關(guān)愛服務(wù)穩(wěn)定的投入機(jī)制,保證一定量的專項(xiàng)資金穩(wěn)定投入到關(guān)愛服務(wù)中,以保證“三留守”關(guān)愛服務(wù)活動(dòng)有較充足的資金保證。

    (四)健全“三留守”關(guān)愛服務(wù)社會(huì)參與保障機(jī)制

    “三留守”關(guān)愛服務(wù)需要全社會(huì)的積極參與。建議健全政府主導(dǎo),依托社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織,支持社會(huì)組織、群團(tuán)、愛心企業(yè)、社區(qū)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu),以市場(chǎng)、政府購(gòu)買為杠桿推動(dòng)全社會(huì)參與“三留守”關(guān)愛服務(wù)的機(jī)制。

    “三留守”關(guān)愛服務(wù)的實(shí)體制度是根本,是對(duì)關(guān)愛主體和關(guān)愛對(duì)象權(quán)利和義務(wù)的實(shí)體規(guī)定,實(shí)體制度的完善必須靠機(jī)制保障,只有從機(jī)制完善上著力,才能保證實(shí)體建設(shè)過(guò)程遵循內(nèi)在必然性展開,建設(shè)的實(shí)體制度才具有科學(xué)性、可行性,才能保證其實(shí)施的有效性。

    四、結(jié)語(yǔ)

    “三留守”是全面建成小康社會(huì)的短板,在強(qiáng)化關(guān)愛服務(wù)實(shí)體制度建設(shè)、提升“三留守”關(guān)愛服務(wù)水平的同時(shí)應(yīng)激發(fā)留守家庭的內(nèi)生動(dòng)力。力爭(zhēng)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

    參考文獻(xiàn):

    [1]2017年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[R/OL].(2018-05-21)[2019-01-12].http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/zwgk/szrs/tjgb/201805/t20180521-294287.html.

    [2]夏海鷹.農(nóng)村“三留守”教育救助問(wèn)題研究[M].北京:人民出版社,2018:5.

    [3]鄒學(xué)榮.我國(guó)土地政策面臨的矛盾及制度和政策設(shè)計(jì)[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版),2014,35(10):209-215.

    [4]王維國(guó),李敬德.農(nóng)村“三留守”人員服務(wù)管理體制機(jī)制的完善與創(chuàng)新[J].新視野,2012(6):81-84.

    [5]鄒學(xué)榮,江金英,譚平.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下生態(tài)農(nóng)業(yè)的生態(tài)補(bǔ)償研究[J].創(chuàng)新,2018,12(1):1-12.

    [責(zé)任編輯:吳壽平]

    Some Thoughts on Building Substantive Guarantee Mechanism of Care Service

    for "Left-behind Children, Left-behind Women and Left-behind Elders"

    Xia Haiying ?Tan Ping ?Xiang Hui

    Abstract: The building of care service for "left-behind children, left-behind women and left-behind elders" is a crucial link of realizing rural revitalization. Its substantive guarantee mechanism should be improved from institution and mechanism. We should explore the further improvement institution of national decision, substantive mechanism and local substantive mechanism, make clear the rights and obligations of the leading organizations, members and staffs of care service organizations. We should promote the building of institutional guarantee of the care service system for "left-behind children, left-behind women and left-behind elders" from policy, organization and society participation.Only by making efforts to improve the institution can we ensure that the substantive institution is scientific, feasible and that its application is viable.

    Key words:"Left-behind Children, Left-behind Women and Left-behind Elders";Rural Revitalization Strategy; ?Care Service; ?Substantive Mechanism

    猜你喜歡
    鄉(xiāng)村振興
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的安徽省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展探析
    美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的探索與實(shí)踐
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下新型職業(yè)農(nóng)民從業(yè)素質(zhì)提升研究
    成人教育(2018年2期)2018-02-08 21:09:28
    鄉(xiāng)村振興:從衰落走向復(fù)興的戰(zhàn)略選擇
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宏觀思維
    決策與信息(2018年2期)2018-02-02 22:09:10
    基層黨校實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作思考
    新一代(2017年17期)2018-01-31 20:00:26
    實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾個(gè)抓手
    人民論壇(2017年33期)2017-12-21 17:55:53
    激發(fā)“鄉(xiāng)村振興”內(nèi)生動(dòng)力破題尋路
    一個(gè)高中生眼中的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
    一個(gè)高中生眼中的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
    18+在线观看网站| 亚洲av不卡在线观看| 国产 一区 欧美 日韩| 久久久久国产精品人妻aⅴ院| 国产一区二区三区视频了| ponron亚洲| 成人国产一区最新在线观看| 亚洲精品色激情综合| 一区二区三区四区激情视频 | 女同久久另类99精品国产91| 国产精品一及| 久久午夜亚洲精品久久| 窝窝影院91人妻| 精品不卡国产一区二区三区| 精品乱码久久久久久99久播| 欧美成狂野欧美在线观看| 乱码一卡2卡4卡精品| 黄色配什么色好看| 精品国产三级普通话版| 久久6这里有精品| 欧美丝袜亚洲另类 | 成年女人看的毛片在线观看| 在线免费观看的www视频| 最近最新免费中文字幕在线| 老师上课跳d突然被开到最大视频 久久午夜综合久久蜜桃 | 十八禁网站免费在线| 最后的刺客免费高清国语| 亚洲美女搞黄在线观看 | 看黄色毛片网站| 国内精品美女久久久久久| 国产91精品成人一区二区三区| 一夜夜www| 国产欧美日韩一区二区精品| 欧美zozozo另类| 午夜激情福利司机影院| 欧美日韩国产亚洲二区| 中文字幕人成人乱码亚洲影| 欧美xxxx黑人xx丫x性爽| 亚洲av电影不卡..在线观看| 三级男女做爰猛烈吃奶摸视频| 男女下面进入的视频免费午夜| 最近中文字幕高清免费大全6 | 老师上课跳d突然被开到最大视频 久久午夜综合久久蜜桃 | 成人午夜高清在线视频| 亚洲精品乱码久久久v下载方式| 少妇熟女aⅴ在线视频| 无遮挡黄片免费观看| av在线天堂中文字幕| 免费在线观看亚洲国产| 好看av亚洲va欧美ⅴa在| av天堂在线播放| 露出奶头的视频| 国产美女午夜福利| 欧美+日韩+精品| 国产三级在线视频| 一夜夜www| 特大巨黑吊av在线直播| 亚洲经典国产精华液单 | 欧美最黄视频在线播放免费| 欧美一区二区精品小视频在线| 99在线人妻在线中文字幕| 午夜老司机福利剧场| 精品人妻熟女av久视频| 国产 一区 欧美 日韩| 成人特级黄色片久久久久久久| 色吧在线观看| 国产精品嫩草影院av在线观看 | 在线播放无遮挡| 久久欧美精品欧美久久欧美| 国产高清有码在线观看视频| 久久伊人香网站| 亚洲av二区三区四区| 精品国产三级普通话版| 精品久久久久久久末码| 人妻丰满熟妇av一区二区三区| 国产精品一区二区性色av| 日韩欧美三级三区| 99热6这里只有精品| 人人妻人人看人人澡| 亚洲av成人不卡在线观看播放网| 国内毛片毛片毛片毛片毛片| 国产精品亚洲av一区麻豆| 两性午夜刺激爽爽歪歪视频在线观看| 久久精品国产亚洲av香蕉五月| 成人无遮挡网站| 天堂影院成人在线观看| 悠悠久久av| 麻豆国产97在线/欧美| 能在线免费观看的黄片| 日韩国内少妇激情av| 亚洲精品日韩av片在线观看| 午夜两性在线视频| 亚洲av免费在线观看| 久久久色成人| 免费人成在线观看视频色| 亚洲一区二区三区不卡视频| 91在线观看av| 人人妻,人人澡人人爽秒播| 国产精品一及| 夜夜爽天天搞| 国产探花在线观看一区二区| 欧美+亚洲+日韩+国产| 国产精品精品国产色婷婷| 久久久国产成人精品二区| 亚洲国产精品合色在线| 日韩欧美三级三区| 午夜激情欧美在线| 免费无遮挡裸体视频| 日韩欧美一区二区三区在线观看| 99在线视频只有这里精品首页| 国产伦精品一区二区三区四那| 麻豆久久精品国产亚洲av| 嫩草影视91久久| 淫秽高清视频在线观看| 欧美日韩亚洲国产一区二区在线观看| 变态另类成人亚洲欧美熟女| 亚洲熟妇中文字幕五十中出| 又爽又黄无遮挡网站| 又黄又爽又免费观看的视频| 五月玫瑰六月丁香| x7x7x7水蜜桃| 亚洲av二区三区四区| 亚洲,欧美精品.| 简卡轻食公司| 亚洲最大成人中文| 黄片小视频在线播放| 午夜精品久久久久久毛片777| 成人精品一区二区免费| av欧美777| 性色avwww在线观看| 啦啦啦观看免费观看视频高清| 久久精品人妻少妇| 亚洲五月天丁香| 真实男女啪啪啪动态图| 欧美日本亚洲视频在线播放| 在线观看午夜福利视频| 国产亚洲精品综合一区在线观看| 草草在线视频免费看| 中亚洲国语对白在线视频| 真实男女啪啪啪动态图| 村上凉子中文字幕在线| 性色avwww在线观看| 欧美潮喷喷水| eeuss影院久久| 日韩高清综合在线| 亚洲av中文字字幕乱码综合| 亚洲片人在线观看| 亚洲av免费高清在线观看| 人妻丰满熟妇av一区二区三区| 波野结衣二区三区在线| 免费高清视频大片| 色av中文字幕| ponron亚洲| 天美传媒精品一区二区| 99热这里只有是精品50| 亚洲欧美日韩无卡精品| 成年人黄色毛片网站| 亚洲中文日韩欧美视频| 亚洲成人中文字幕在线播放| 最近在线观看免费完整版| 日日摸夜夜添夜夜添av毛片 | 亚洲精品影视一区二区三区av| 观看免费一级毛片| 2021天堂中文幕一二区在线观| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放| 一本精品99久久精品77| 人人妻人人澡欧美一区二区| 成人无遮挡网站| 看片在线看免费视频| 久久国产乱子免费精品| 最近在线观看免费完整版| 欧美日韩国产亚洲二区| 欧美精品国产亚洲| 亚洲精品456在线播放app | 国产精品免费一区二区三区在线| 一级黄片播放器| 婷婷亚洲欧美| 丰满乱子伦码专区| 国产在视频线在精品| 91久久精品电影网| 一个人免费在线观看电影| 级片在线观看| 亚洲美女黄片视频| 亚洲成av人片免费观看| 成人高潮视频无遮挡免费网站| 久久久成人免费电影| 美女cb高潮喷水在线观看| 中文字幕人妻熟人妻熟丝袜美| 精品不卡国产一区二区三区| 欧美日韩乱码在线| 老女人水多毛片| 亚洲精品亚洲一区二区| 亚洲精品久久国产高清桃花| 国产精品99久久久久久久久| 亚洲熟妇熟女久久| 欧洲精品卡2卡3卡4卡5卡区| 国产精品久久久久久亚洲av鲁大| 禁无遮挡网站| 国产毛片a区久久久久| 亚洲国产欧洲综合997久久,| 亚洲男人的天堂狠狠| av在线蜜桃| 国产高清有码在线观看视频| 怎么达到女性高潮| 国产高清激情床上av| 麻豆国产av国片精品| 一个人看视频在线观看www免费| 亚州av有码| 成年女人毛片免费观看观看9| 午夜福利在线观看免费完整高清在 | 精品无人区乱码1区二区| 国产精品98久久久久久宅男小说| 国产精品女同一区二区软件 | 成年女人看的毛片在线观看| 夜夜爽天天搞| 一个人看视频在线观看www免费| 男女床上黄色一级片免费看| 99热这里只有精品一区| 人人妻,人人澡人人爽秒播| 午夜福利在线观看吧| 午夜免费男女啪啪视频观看 | 美女大奶头视频| 性插视频无遮挡在线免费观看| 午夜激情欧美在线| 在线观看66精品国产| 国产亚洲欧美在线一区二区| 久久伊人香网站| 欧美又色又爽又黄视频| 国产欧美日韩一区二区精品| 国产白丝娇喘喷水9色精品| 美女黄网站色视频| 成人性生交大片免费视频hd| 国产免费男女视频| 天堂动漫精品| 国产麻豆成人av免费视频| 欧美激情国产日韩精品一区| 国产精品av视频在线免费观看| 18禁黄网站禁片午夜丰满| av天堂中文字幕网| 日本a在线网址| 国产探花在线观看一区二区| 美女黄网站色视频| 直男gayav资源| 欧美日本亚洲视频在线播放| 国产美女午夜福利| 国内精品美女久久久久久| 欧美激情在线99| 欧美最黄视频在线播放免费| 亚洲av美国av| 性欧美人与动物交配| 成人av一区二区三区在线看| 久久天躁狠狠躁夜夜2o2o| 在线播放无遮挡| 亚洲av免费在线观看| 91麻豆av在线| 午夜免费成人在线视频| 久99久视频精品免费| .国产精品久久| 免费大片18禁| 国产精品不卡视频一区二区 | 亚洲av中文字字幕乱码综合| 久久中文看片网| 久久草成人影院| 成年女人看的毛片在线观看| 深夜精品福利| a在线观看视频网站| 国产成人a区在线观看| 99久久久亚洲精品蜜臀av| 最近视频中文字幕2019在线8| 精品午夜福利视频在线观看一区| 国产免费男女视频| 日韩欧美一区二区三区在线观看| 久久性视频一级片| 在线国产一区二区在线| 人人妻人人澡欧美一区二区| 日韩欧美精品免费久久 | 国产高清视频在线观看网站| 青草久久国产| 成人精品一区二区免费| eeuss影院久久| 亚洲五月婷婷丁香| 免费观看精品视频网站| 欧美日韩黄片免| 男女床上黄色一级片免费看| 国产人妻一区二区三区在| 亚洲午夜理论影院| 丁香欧美五月| 午夜老司机福利剧场| 成人一区二区视频在线观看| av在线观看视频网站免费| 国产黄色小视频在线观看| 欧洲精品卡2卡3卡4卡5卡区| 成年女人看的毛片在线观看| 九九热线精品视视频播放| 国产单亲对白刺激| 欧美区成人在线视频| 国产一区二区激情短视频| 性欧美人与动物交配| 欧美最新免费一区二区三区 | 久久久色成人| 午夜视频国产福利| 欧美午夜高清在线| 亚洲不卡免费看| 亚洲美女黄片视频| 免费在线观看成人毛片| 中文字幕av成人在线电影| 给我免费播放毛片高清在线观看| 久久香蕉精品热| 欧美zozozo另类| 欧美+日韩+精品| 午夜福利免费观看在线| 人人妻人人看人人澡| 变态另类丝袜制服| 国产一区二区三区视频了| 男女下面进入的视频免费午夜| 天美传媒精品一区二区| 淫妇啪啪啪对白视频| 3wmmmm亚洲av在线观看| 亚洲av不卡在线观看| 自拍偷自拍亚洲精品老妇| 欧美xxxx性猛交bbbb| 999久久久精品免费观看国产| 亚洲精品久久国产高清桃花| 成人高潮视频无遮挡免费网站| 日韩欧美免费精品| 久久久久免费精品人妻一区二区| 欧美一区二区亚洲| 搡老熟女国产l中国老女人| 欧美日韩中文字幕国产精品一区二区三区| 国产精品野战在线观看| 国产精品免费一区二区三区在线| 九色国产91popny在线| 他把我摸到了高潮在线观看| 中文在线观看免费www的网站| 男女做爰动态图高潮gif福利片| 国产日本99.免费观看| 99国产精品一区二区三区| 99国产极品粉嫩在线观看| 精品人妻一区二区三区麻豆 | 少妇丰满av| 在现免费观看毛片| 99精品在免费线老司机午夜| 国产免费一级a男人的天堂| 亚洲狠狠婷婷综合久久图片| 欧美中文日本在线观看视频| 99久久九九国产精品国产免费| 九九久久精品国产亚洲av麻豆| 毛片女人毛片| 国产伦在线观看视频一区| 我的女老师完整版在线观看| 精品无人区乱码1区二区| 亚洲av二区三区四区| 九九热线精品视视频播放| 免费黄网站久久成人精品 | www.www免费av| 欧美日本视频| 国产伦精品一区二区三区视频9| 日韩有码中文字幕| 日韩精品中文字幕看吧| 99在线人妻在线中文字幕| 特大巨黑吊av在线直播| ponron亚洲| 一区二区三区免费毛片| 亚洲无线观看免费| 亚洲熟妇熟女久久| 丰满人妻熟妇乱又伦精品不卡| 国产av在哪里看| 最近最新免费中文字幕在线| 国产亚洲精品综合一区在线观看| 久久这里只有精品中国| 欧美极品一区二区三区四区| 18禁黄网站禁片免费观看直播| 亚洲一区高清亚洲精品| eeuss影院久久| 极品教师在线视频| 午夜a级毛片| 国产精品久久电影中文字幕| 久久99热这里只有精品18| 欧美国产日韩亚洲一区| 色吧在线观看| 欧美最黄视频在线播放免费| 亚洲国产欧美人成| 99久久99久久久精品蜜桃| or卡值多少钱| 久久久久久久久久成人| 女人十人毛片免费观看3o分钟| 天天一区二区日本电影三级| 日日干狠狠操夜夜爽| 欧美精品啪啪一区二区三区| 亚洲精华国产精华精| 亚洲av二区三区四区| 18美女黄网站色大片免费观看| 免费看光身美女| 亚洲熟妇中文字幕五十中出| 国产在视频线在精品| 我的女老师完整版在线观看| 国产探花在线观看一区二区| or卡值多少钱| 亚洲欧美日韩东京热| 亚洲七黄色美女视频| 欧美不卡视频在线免费观看| 欧美成人一区二区免费高清观看| 久久精品91蜜桃| 久久性视频一级片| 国产乱人视频| 国产成人欧美在线观看| 草草在线视频免费看| 午夜久久久久精精品| 久久中文看片网| 亚洲欧美日韩高清在线视频| 久久久久久国产a免费观看| 日韩欧美在线乱码| 日日干狠狠操夜夜爽| h日本视频在线播放| 成人无遮挡网站| 成年女人看的毛片在线观看| 国产麻豆成人av免费视频| 国产av在哪里看| 极品教师在线视频| 91麻豆精品激情在线观看国产| 精品久久久久久久久久免费视频| 免费av毛片视频| 欧美中文日本在线观看视频| 日韩成人在线观看一区二区三区| 日本三级黄在线观看| 丰满的人妻完整版| 99精品在免费线老司机午夜| 偷拍熟女少妇极品色| 又黄又爽又免费观看的视频| 十八禁人妻一区二区| 1000部很黄的大片| 国产中年淑女户外野战色| 免费看a级黄色片| 精品午夜福利视频在线观看一区| 高清日韩中文字幕在线| 国产av麻豆久久久久久久| 乱人视频在线观看| 亚洲av五月六月丁香网| 免费观看的影片在线观看| 国产免费一级a男人的天堂| 美女 人体艺术 gogo| 欧美日本亚洲视频在线播放| 非洲黑人性xxxx精品又粗又长| 悠悠久久av| 亚洲最大成人手机在线| 国产精品1区2区在线观看.| 女人十人毛片免费观看3o分钟| 日韩高清综合在线| 动漫黄色视频在线观看| 国内精品久久久久久久电影| 久久精品国产自在天天线| 日韩欧美国产在线观看| 国产黄a三级三级三级人| 中文资源天堂在线| 一个人观看的视频www高清免费观看| 欧美区成人在线视频| av女优亚洲男人天堂| 久久久久亚洲av毛片大全| 特大巨黑吊av在线直播| 亚洲av免费在线观看| 波多野结衣巨乳人妻| 男女之事视频高清在线观看| 午夜两性在线视频| 无人区码免费观看不卡| 在线观看一区二区三区| 亚洲av成人精品一区久久| 久久久久久国产a免费观看| 国产免费男女视频| 俺也久久电影网| 在线观看av片永久免费下载| 色综合欧美亚洲国产小说| 亚洲综合色惰| 午夜激情福利司机影院| 此物有八面人人有两片| aaaaa片日本免费| 亚洲精品成人久久久久久| 国产综合懂色| 中文字幕熟女人妻在线| 国产精品98久久久久久宅男小说| 欧美色视频一区免费| 欧美又色又爽又黄视频| 久久伊人香网站| 黄片小视频在线播放| 午夜久久久久精精品| 色综合亚洲欧美另类图片| 免费在线观看日本一区| 亚洲av电影在线进入| 在线国产一区二区在线| 国产视频内射| 亚洲国产精品sss在线观看| 别揉我奶头 嗯啊视频| 欧美精品国产亚洲| 内射极品少妇av片p| 一边摸一边抽搐一进一小说| 久久热精品热| 欧美成人免费av一区二区三区| 精品乱码久久久久久99久播| 99久久99久久久精品蜜桃| 毛片一级片免费看久久久久 | 日韩欧美国产一区二区入口| 欧美日韩亚洲国产一区二区在线观看| www.999成人在线观看| 亚洲一区二区三区不卡视频| 一区二区三区免费毛片| 精品人妻偷拍中文字幕| 99热这里只有精品一区| 麻豆国产97在线/欧美| 91狼人影院| 亚洲欧美日韩卡通动漫| 国产一区二区三区视频了| 美女高潮的动态| 男人舔女人下体高潮全视频| 欧美最黄视频在线播放免费| 亚洲av熟女| 永久网站在线| 日韩有码中文字幕| 最新中文字幕久久久久| 国产精品电影一区二区三区| 久久久久久久精品吃奶| 国产精品98久久久久久宅男小说| 亚洲精华国产精华精| 熟女电影av网| 国产精品美女特级片免费视频播放器| 一a级毛片在线观看| 亚洲三级黄色毛片| 69人妻影院| av在线蜜桃| 特大巨黑吊av在线直播| 床上黄色一级片| 国产精品一区二区三区四区免费观看 | 老熟妇仑乱视频hdxx| 无人区码免费观看不卡| 午夜影院日韩av| 性欧美人与动物交配| 2021天堂中文幕一二区在线观| 女人被狂操c到高潮| 久久精品国产自在天天线| 亚洲第一电影网av| 美女黄网站色视频| 国产精品一区二区免费欧美| 国产精品,欧美在线| 国产 一区 欧美 日韩| 国产成年人精品一区二区| 成人欧美大片| 我要看日韩黄色一级片| 亚洲国产日韩欧美精品在线观看| 噜噜噜噜噜久久久久久91| 可以在线观看毛片的网站| 综合色av麻豆| 日日摸夜夜添夜夜添av毛片 | 啪啪无遮挡十八禁网站| 在线a可以看的网站| 国产亚洲精品久久久com| 国产免费一级a男人的天堂| 精品人妻熟女av久视频| 精品人妻1区二区| 中出人妻视频一区二区| 久久这里只有精品中国| 观看免费一级毛片| 国产一区二区在线av高清观看| 精品国内亚洲2022精品成人| 久久久久久大精品| 国产午夜精品论理片| 岛国在线免费视频观看| 国产黄片美女视频| 亚洲欧美清纯卡通| 精品一区二区三区人妻视频| 亚洲人与动物交配视频| 国产真实伦视频高清在线观看 | 乱码一卡2卡4卡精品| 欧美精品国产亚洲| 日韩欧美在线乱码| 免费观看人在逋| 亚洲色图av天堂| 青草久久国产| 欧美+亚洲+日韩+国产| 国产v大片淫在线免费观看| 国产精品久久久久久精品电影| 欧美最黄视频在线播放免费| 国产精品女同一区二区软件 | 无遮挡黄片免费观看| 99久久成人亚洲精品观看| 国产三级黄色录像| 国内精品一区二区在线观看| 亚洲av免费高清在线观看| 亚洲成人精品中文字幕电影| 亚洲天堂国产精品一区在线| 国产精品爽爽va在线观看网站| 一个人看的www免费观看视频| 麻豆成人午夜福利视频| 丁香欧美五月| 亚洲在线观看片| 超碰av人人做人人爽久久| 亚洲人成网站在线播放欧美日韩| 亚洲成人久久爱视频| 五月伊人婷婷丁香| 老师上课跳d突然被开到最大视频 久久午夜综合久久蜜桃 | 国产欧美日韩一区二区精品| 日本五十路高清| 日韩欧美在线二视频| 哪里可以看免费的av片| 韩国av一区二区三区四区| 色精品久久人妻99蜜桃| 亚洲成人久久性| 国产单亲对白刺激| 国产精品免费一区二区三区在线| 小蜜桃在线观看免费完整版高清| 欧美激情在线99| 人妻夜夜爽99麻豆av| 女人被狂操c到高潮| 美女黄网站色视频| 亚洲国产日韩欧美精品在线观看| 欧美成人a在线观看| 一进一出抽搐gif免费好疼| 最新在线观看一区二区三区|