查先鋒
摘 要:隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。新時(shí)期,金融活動(dòng)可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開展,使得融資、支付、結(jié)算、理財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù)更加便捷,向“無(wú)形化”發(fā)展。但同時(shí),金融虛擬化、支付快捷化的發(fā)展趨勢(shì)也帶來(lái)了較大的金融風(fēng)險(xiǎn),出現(xiàn)了很多問(wèn)題。因而,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管是十分必要的。本文分析了網(wǎng)絡(luò)金融監(jiān)管存在的問(wèn)題,提出了改善策略。
關(guān)鍵詞:供給側(cè)改革;互聯(lián)網(wǎng);金融監(jiān)管
供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革旨在通過(guò)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,使得勞動(dòng)力、資本、制度、創(chuàng)新等要素滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。這一視角下,網(wǎng)絡(luò)金融必須有效擴(kuò)大供給,增強(qiáng)靈活性與適應(yīng)性,安全健康發(fā)展。相關(guān)部門有必要明確金融監(jiān)管中存在的不足,采取相應(yīng)的措施強(qiáng)化監(jiān)管力度,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融穩(wěn)定發(fā)展。
一、互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管存在的問(wèn)題
(一)法律法規(guī)不健全
目前,我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)尚未能建立起完整的體系,缺乏系統(tǒng)性,且針對(duì)性不強(qiáng),未能健全互聯(lián)網(wǎng)金融的專門法律規(guī)范?,F(xiàn)行的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管辦法多是普通金融監(jiān)管法律,但與普通金融存在差異性,互聯(lián)網(wǎng)金融存在自身的特殊性,普通法律并不是普遍適用。同時(shí),地方政府在互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管方面缺乏引導(dǎo),監(jiān)管辦法也存在較大的同質(zhì)性,地方性法規(guī)的缺失,價(jià)值經(jīng)濟(jì)條件、發(fā)展水平的影響,使得法律法規(guī)的實(shí)際監(jiān)管效果不佳。
(二)監(jiān)管部門分工不合理
互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展是瞬息萬(wàn)變的,金融形勢(shì)不斷被更新。作為監(jiān)管主體,監(jiān)管部門也必須緊跟時(shí)代發(fā)展趨勢(shì),相對(duì)應(yīng)地進(jìn)行合理分工,針對(duì)不同的金融要素,實(shí)現(xiàn)各部門任務(wù)的分解與細(xì)化,實(shí)現(xiàn)各司其職。出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),能夠明確責(zé)任。監(jiān)管部門分工不合理,會(huì)導(dǎo)致監(jiān)管鏈條出現(xiàn)斷裂,監(jiān)管出現(xiàn)疏漏,這是影響互聯(lián)網(wǎng)金融管理效果的主要因素。
(三)監(jiān)管方式方法單一
互聯(lián)網(wǎng)是發(fā)展極為迅猛的領(lǐng)域,對(duì)創(chuàng)新的要求很高。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管在方法上存在滯后性,方式單一,未能與互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展步調(diào)相一致。在現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)管形式等方面,我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)金融管理還存在較大的改善空間?;ヂ?lián)網(wǎng)監(jiān)管除了需要完備的監(jiān)管計(jì)劃,更需要技術(shù)支持,監(jiān)管方式方法陳舊、監(jiān)管理念不夠先進(jìn),使得互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的諸多違法現(xiàn)象得不到有力打擊,互聯(lián)網(wǎng)金融的風(fēng)險(xiǎn)仍在。
二、供給側(cè)改革視角下互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的策略
(一)明確監(jiān)管原則
明確監(jiān)管原則是有效開展金融監(jiān)管的保障。在互聯(lián)網(wǎng)金融管理的過(guò)程中,監(jiān)管部門要堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、適度”的原則,明確監(jiān)管的大方向。監(jiān)管部門要制定監(jiān)管目標(biāo)和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),分析行業(yè)發(fā)展情況,以實(shí)際情況為依據(jù),貫徹監(jiān)管原則,針對(duì)不同的企業(yè)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)特征,實(shí)施不同的監(jiān)管,在創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí),降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率。
(二)完善法律法規(guī)
互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)的不健全使得法律糾紛難以解決,供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的浪潮下,國(guó)家應(yīng)盡快完善法律法規(guī)的建設(shè),為互聯(lián)網(wǎng)金融的健康發(fā)展提供制度保障。一方面,要強(qiáng)化法律的約束力度,全面維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。另外,互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重,技術(shù)需求較高,國(guó)家應(yīng)制定相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、身份驗(yàn)證等問(wèn)題加以重視,提高法律法規(guī)的執(zhí)行力度。
(三)建立專業(yè)平臺(tái)
互聯(lián)網(wǎng)金融在傳統(tǒng)金融的基礎(chǔ)上進(jìn)行了創(chuàng)新,在促進(jìn)金融行業(yè)發(fā)展的同時(shí),也將其中的漏洞放大,增大了“套利空間”,給予了不法份子更多趁機(jī)牟利的機(jī)會(huì),嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序。這種背景下,維護(hù)市場(chǎng)有序發(fā)展需要專業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu),將傳統(tǒng)管理方式與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合,建立起信息共享平臺(tái),嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)審批,研發(fā)硬件設(shè)備與軟件程序,以專業(yè)化的監(jiān)管營(yíng)造良好的互聯(lián)網(wǎng)金融環(huán)境。
(四)行業(yè)自律管理
行業(yè)自律是一種靈活有效的監(jiān)管方式。供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革對(duì)行業(yè)自身提出了更高的要求,需要行業(yè)自身進(jìn)行自我約束。金融行業(yè)應(yīng)成立自律組織,制定和完善行業(yè)準(zhǔn)則,樹立起合法經(jīng)營(yíng)理念,共同維護(hù)市場(chǎng)秩序。行業(yè)成員應(yīng)自覺遵守規(guī)則,使得整個(gè)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范能力進(jìn)一步加強(qiáng)。另外,行業(yè)自律管理要與政府監(jiān)管、制度監(jiān)管相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)與補(bǔ)充,深化管理效果。政府及相關(guān)部門要加大宣傳力度,幫助消費(fèi)者和行業(yè)從業(yè)者強(qiáng)化自身的監(jiān)管與被監(jiān)管意識(shí),引導(dǎo)其進(jìn)行自我監(jiān)管和互相監(jiān)管,從而使監(jiān)管范圍擴(kuò)大,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)管。
(五)完善征信體制建設(shè)
首先,監(jiān)管部門要對(duì)加強(qiáng)對(duì)客戶信用信息的監(jiān)管,人民銀行等機(jī)構(gòu)需進(jìn)一步完善個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),深化征信管理工作,切實(shí)保障個(gè)人征信安全。其次,客戶異議申請(qǐng)的流程還需進(jìn)一步簡(jiǎn)化,保證處理渠道暢通,以便提高異議處理效率,進(jìn)一步健全還款提醒服務(wù)機(jī)制。另外,為了對(duì)失信行為進(jìn)行懲戒,維持金融市場(chǎng)秩序,需要完善守信激勵(lì)制度、負(fù)面信息披露制度,全面提升互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管水平,促使交易雙方自覺遵守行業(yè)規(guī)范。
結(jié)語(yǔ)
我國(guó)在近些年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面給予了互聯(lián)網(wǎng)金融更多的支持,創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,便于互聯(lián)網(wǎng)金融有效開展金融業(yè)務(wù)?;ヂ?lián)網(wǎng)金融的發(fā)展離不開監(jiān)管,尤其是在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的背景下,更是要提升監(jiān)管力度,改善監(jiān)管效果。政府、企業(yè)、消費(fèi)者等利益群體應(yīng)共同致力于互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管,堅(jiān)持創(chuàng)新與穩(wěn)健并存,促進(jìn)我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)金融可持續(xù)發(fā)展。
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