苗圩在2019年兩會“部長通道”答記者問推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

本報訊? 3月5日，第十三屆全國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂開幕。工業(yè)和信息化部部長苗圩在“部長通道”接受了采訪。

關于推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，苗圩指出：

黨中央、國務院高度重視我國制造業(yè)的發(fā)展，在黨的十九大報告當中，把建設制造強國作為建設社會主義現(xiàn)代化強國的重要組成部分進行了全面部署。在去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上，習近平總書記把推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為今年的七項重點任務之一，而且放在第一位，這充分反映了習近平總書記、黨中央對我國制造業(yè)發(fā)展的關心和重視。

剛剛政府工作報告又提出了一系列支持制造業(yè)發(fā)展的政策措施。在這里我給大家透露一個小秘密，原來在降低制造業(yè)增值稅稅率究竟是降一個點還是降兩個點的問題上，意見都沒達成統(tǒng)一。有一部分同志認為降低一個點，因為降低得太多對財政收入的增長影響太大;還有一部分同志認為應該多降一點。但是大大出乎我的意料，最后既不是一個點，也不是兩個點。今天總理宣布了，制造業(yè)的增值稅稅率要從去年16%，再降低3個點，降到13%。另外降低社保繳費比例。比如養(yǎng)老保險，推動在省一級能夠從19%降低到16%，這又降低了3個點。再比如，政府工作報告當中還提到了降低制造業(yè)用電成本，一般工商業(yè)平均電價再降低10%。所以這一系列的措施為我國制造業(yè)的發(fā)展帶來了非常良好的預期，這也為制造業(yè)企業(yè)度過眼前的困難提供了強有力的支持。

為了貫徹落實好黨中央、國務院的決策部署，工業(yè)和信息化部決定從以下幾方面抓好制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，我們總結叫“四快一好”。

第一個加快，就是加快制造業(yè)創(chuàng)新能力的建設。這里面包括探索建立“揭榜掛帥”的機制，也包括彌補共性技術缺失，加快制造業(yè)創(chuàng)新中心建設的步伐，也包括加大基礎研究的投入。也包括強化工業(yè)制造業(yè)發(fā)展的基礎能力建設，像基礎零部件、原材料等方面的重視。

第二個加快，就是加快產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整。繼續(xù)抓好鋼鐵、電解鋁這些行業(yè)的化解過剩產(chǎn)能的作用，防止地條鋼死灰復燃，防止盲目擴大新增產(chǎn)能。與此同時，加大對傳統(tǒng)行業(yè)的技術改造支持力度，通過使用新技術、新工藝，更換新的設備，使他們轉(zhuǎn)型升級，加快培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三個加快，是加快融合發(fā)展。首先是加快工業(yè)化和信息化的“兩化”融合發(fā)展，我們要推動制造業(yè)企業(yè)循著數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展的方向，一步一步向智能制造邁進，另外我們還要推動制造業(yè)和服務業(yè)的融合發(fā)展，推動軍民融合發(fā)展。

第四個加快，就是紓憂解困這項工作。除了落實好政府工作報告提出的這些政策措施之外，我們還要加大對民營企業(yè)、中小企業(yè)欠款的清欠力度。春節(jié)以前有了第一階段的效果，今年年底之前力爭把所欠的款清收達到一半以上。另外還要解決企業(yè)長期存在的融資難、融資貴，還要建立涉企收費的一張清單，用這些措施來解決企業(yè)所面臨的眼前這些困難。

最后一個是“好”，就是為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個更好的環(huán)境。這里面包括加大“放管服”力度，簡政放權，減少注冊的時間、取證的繁文縟節(jié)。另外要加大產(chǎn)業(yè)政策的競爭中性原則，消除我們在所有制上面過去存在的歧視性問題，加大對中小企業(yè)的發(fā)展支持，使大中小企業(yè)能夠做到融通發(fā)展。最后我們還要進一步擴大對外開放，歡迎國外企業(yè)到中國投資，到中國發(fā)展，和我們一起分享發(fā)展的成果。同時我們也要鼓勵中國有實力的企業(yè)走出去，到“一帶一路”沿線國家發(fā)展，能夠和當?shù)厝诤显谝黄?，取得合作雙贏這個目的。謝謝記者朋友們。

關于“提速降費”，苗圩指出：

首先從提速這方面，近幾年我們按照黨中央、國務院的部署，做了一些工作，取得了一些成效。我公布一下結果，到去年年底，百兆光纖入戶比例占到整個入戶比例的七成以上，現(xiàn)在基本上普及了百兆光纖入戶。第二，無線寬帶用戶，到今年2月底，手機客戶有15.6億，大大超過我們?nèi)丝诘臄?shù)量，如果再刨去老人、嬰幼兒不用手機的話，很多人現(xiàn)在是一人兩部手機。在降費方面，我們連續(xù)幾年在降低移動流量的通訊費，取消漫游費，這些方面都取得了很好的成效。

現(xiàn)在有一個很有意思的現(xiàn)象，前幾年用手機打電話已經(jīng)代替了固定電話的使用。去年開始，隨著降費提速的出現(xiàn)，現(xiàn)在很多用戶已經(jīng)不再用WIFI這種形式上網(wǎng)，直接拿著手機號上網(wǎng)，這個費用不一定比家里的固定WIFI費用更貴，這是一個趨勢。當然，人民群眾對我們提速降費還有進一步的需求。今天政府工作報告當中也提出了今年進一步提速降費的行動。

首先，我們要開展千兆光纖入戶的試點示范，使過去70%的百兆光纖能夠有一部分轉(zhuǎn)到千兆入戶。第二，進一步降低移動流量的通訊費用，單價在去年降低了63%的基礎上，今年再下降20%以上。第三，降低中小企業(yè)專線資費15%以上。第四，我們還要在年底之前實現(xiàn)所有手機用戶自由攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，你對一家公司不滿意了，帶著你的號選擇另外一家為你提供服務。這些措施實施以后，我相信會在去年的基礎上，無論是提速也好，無論是降費也好，更能滿足人民群眾對我們提出的日益增長的消費需求，我們也會以我們的工作成效回報給廣大用戶。