創(chuàng)新年輕干部培養(yǎng)體系的實(shí)踐與思考

王義平

〔摘要〕?年輕干部作為黨和人民事業(yè)的接班人，在干部培養(yǎng)體系中占據(jù)重要地位。在中國共產(chǎn)黨長期的年輕干部教育培養(yǎng)實(shí)踐中，逐漸形成了課堂教學(xué)、實(shí)踐鍛煉、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)三大主流培訓(xùn)模式。隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，黨和國家事業(yè)發(fā)展的需要對年輕干部培養(yǎng)工作提出了新的更高要求，傳統(tǒng)培養(yǎng)模式與新的培養(yǎng)要求之間存在著不相適應(yīng)的地方，亟待年輕干部培養(yǎng)體系變革和創(chuàng)新。四川省廣元市利州區(qū)結(jié)合本地干部培訓(xùn)實(shí)際，大力推進(jìn)主渠道培養(yǎng)、日常跟蹤培養(yǎng)、培養(yǎng)保障三大體系創(chuàng)新，總結(jié)提煉了一些完善基層年輕干部培訓(xùn)體系的經(jīng)驗(yàn)和建議。

〔關(guān)鍵詞〕?年輕干部;培養(yǎng)體系;政治訓(xùn)練

〔中圖分類號〕D262.3?〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A?〔文章編號〕1008-0694（2019）01-0100-08

2018年7月3日，習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上發(fā)表重要講話，提出并闡釋了新時(shí)代黨的組織路線，強(qiáng)調(diào)要著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，并就做好年輕干部工作作了專門論述，成為指導(dǎo)新時(shí)代年輕干部教育培養(yǎng)工作的根本遵循。

一、當(dāng)前我國年輕干部培養(yǎng)主要模式

年輕干部作為干部群體中重要組成部分，在整個(gè)干部隊(duì)伍構(gòu)成中具有明顯的年齡、行為特征和獨(dú)特的成長規(guī)律，因此對年輕干部的培養(yǎng)必須在堅(jiān)持干部教育一般性的基礎(chǔ)上提高針對性，采用獨(dú)特的培養(yǎng)模式。按照“以改革創(chuàng)新精神做好培養(yǎng)選拔年輕干部工作”的要求，〔1〕全國各地結(jié)合實(shí)際探索形成了豐富的年輕干部培訓(xùn)模式，包括大連市的“理論教育培訓(xùn)式”“實(shí)踐鍛煉式”“適時(shí)提拔與科學(xué)使用式”“以后備促發(fā)展式”“選調(diào)式”;〔2〕福建省委組織部提出的“調(diào)訓(xùn)式”“選派式”“輪崗式”“抽調(diào)式”“選調(diào)式”等等。〔3〕通過梳理各地對年輕干部培養(yǎng)的實(shí)踐探索，應(yīng)用較廣泛的模式主要有以下三種。

1.課堂教學(xué)模式

課堂教學(xué)是中國共產(chǎn)黨干部教育培訓(xùn)的傳統(tǒng)方式，該培訓(xùn)方式符合干部的學(xué)習(xí)習(xí)慣，具有說理透徹、集中高效的特點(diǎn)，在干部教育培訓(xùn)中具有不可替代的地位。針對年輕干部的身心特點(diǎn)和成長需求，課堂教學(xué)模式在班次設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容與教育方式的選擇上都會區(qū)別于一般的干部培訓(xùn)，呈現(xiàn)明顯的“年輕化”特征。在班次設(shè)置上，年輕干部班次脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間一般較長，少則一個(gè)月，多則三個(gè)月甚至半年。這種相對較長的集中時(shí)間脫產(chǎn)培訓(xùn)安排能夠較好滿足年輕干部培養(yǎng)的系統(tǒng)性要求;在培訓(xùn)內(nèi)容上，年輕干部大多學(xué)歷較高，專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，因而課堂培訓(xùn)更多側(cè)重于黨的理論教育、黨性教育以及崗位能力、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面，而涉及知識培訓(xùn)的內(nèi)容則相對較少。這些教學(xué)內(nèi)容有針對性地彌補(bǔ)了年輕干部的素質(zhì)短板，滿足了年輕干部的成長需求;針對年輕干部精力充沛、思維活躍、適應(yīng)能力強(qiáng)的特點(diǎn)，在教學(xué)方式的選擇上也更加靈活多樣，以增強(qiáng)課堂教學(xué)的互動(dòng)性和參與性，研究式、模擬式、論壇式教學(xué)形式得到運(yùn)用?！?〕

2.實(shí)踐鍛煉模式

我國歷來重視對年輕干部的實(shí)踐鍛煉，堅(jiān)持把實(shí)踐歷練作為加快年輕干部成長成才的重要手段。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會主義偉大實(shí)踐正是培養(yǎng)鍛煉年輕干部的最大舞臺，改革開放40年和中華人民共和國建國70年來取得的偉大成就和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)也是教育培養(yǎng)年輕干部的鮮活教材。習(xí)近平總書記曾指出實(shí)踐的歷練對干部健康成長必不可少，實(shí)踐也是干部教育培訓(xùn)的最好課堂?！?〕通過教育引導(dǎo)和組織安排年輕干部到改革開放一線、攻堅(jiān)克難一線、基層生產(chǎn)一線開展調(diào)查考察、現(xiàn)場參觀、多崗鍛煉等，不僅能直接提高年輕干部的實(shí)踐能力，而且錘煉了年輕干部務(wù)實(shí)為民的工作作風(fēng)。各地積極根據(jù)當(dāng)?shù)啬贻p干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，將年輕干部的實(shí)踐鍛煉納入干部選拔培養(yǎng)使用鏈條，盡管這一培養(yǎng)模式在實(shí)際操作過程中，面臨諸多的體制制約和思想障礙，需要在干部選任體制機(jī)制上做出更多改革才能充分發(fā)揮作用，〔6〕但通過實(shí)踐鍛煉培育年輕干部，讓其更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會全面建設(shè)發(fā)展，無疑是我國年輕干部培養(yǎng)的重要途徑之一。

3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)模式

當(dāng)前機(jī)關(guān)事業(yè)單位的年輕干部以80后和90后為主，他們大多是在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中成長起來，對互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)具有很強(qiáng)的適應(yīng)性，基于信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)也逐步成為年輕干部提高自身素質(zhì)的新型方式。根據(jù)年輕干部的這一特點(diǎn)，近年干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)模式也應(yīng)運(yùn)而生。中共中央辦公廳印發(fā)的《2010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》也明確提出“建設(shè)干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺”，建立全國的干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系?！?〕目前，我國已經(jīng)建立全國和省級層面的干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺，〔8〕各地市也根據(jù)實(shí)際情況建立自己的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)系統(tǒng)，干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)模式已逐步在全國推開。另外，隨著人工智能技術(shù)的興起，逐步引發(fā)對現(xiàn)代教育理念、內(nèi)容、方式的變革，促進(jìn)了人類學(xué)習(xí)智能化。教育智能化趨勢也必將對干部教育培訓(xùn)模式創(chuàng)新產(chǎn)生積極影響，對于提高年輕干部培訓(xùn)的吸引力、針對性有重要意義。這一新趨向已引起相關(guān)干部教育培訓(xùn)部門的注意，隨著人工智能技術(shù)的成熟及其在干部教育培訓(xùn)中的應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)模式將得到進(jìn)一步加強(qiáng)。〔9〕

二、年輕干部培養(yǎng)存在的主要問題

中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，對年輕干部培養(yǎng)工作提出了新要求。目前，年輕干部教育培養(yǎng)工作與新要求還有不相適應(yīng)的地方，存在一些矛盾和問題。

1.缺乏嚴(yán)格的政治生活鍛煉與提高政治標(biāo)準(zhǔn)的矛盾

習(xí)近平總書記指出“我們培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，千條萬條，第一條就是教育他們對黨忠誠，堅(jiān)決防止政治上的兩面人”?！?0〕因此，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，對黨忠誠需要擺在第一位，而對黨忠誠需要在嚴(yán)格的政治生活中得以鍛煉，同時(shí)在實(shí)踐中得到檢驗(yàn)。然而，年輕干部存在從學(xué)校門到機(jī)關(guān)門的問題，不僅在數(shù)量上缺乏黨內(nèi)政治生活鍛煉，更加缺乏嚴(yán)格的政治生活鍛煉。這就容易導(dǎo)致年輕干部在政治意識、政治覺悟、政治能力等方面都比較欠缺，成為年輕干部教育培養(yǎng)必須著力解決的首要問題。

2.缺乏重要崗位鍛煉與年輕干部能力要求的矛盾

年輕干部能力的提升有賴于工作經(jīng)歷的積累，但年輕干部普遍缺乏工作經(jīng)歷，更加缺乏關(guān)鍵崗位歷練，致使年輕干部能力不強(qiáng)?；谶@一認(rèn)識和判斷，年輕成為年輕干部的一種劣勢，如不少用人單位對委以年輕干部重任就持審慎態(tài)度，年輕干部得到關(guān)鍵崗位、艱苦崗位、吃勁崗位鍛煉的機(jī)會也相對較少，加快年輕干部能力提升的實(shí)踐環(huán)境還有待形成。這些與“優(yōu)秀年輕干部要有足夠本領(lǐng)來接班”的能力要求不相適應(yīng)，也需要引起組織人事部門和用人單位的足夠重視。

3.專業(yè)化培養(yǎng)與復(fù)合型高素質(zhì)干部要求的矛盾

隨著中國特色社會主義事業(yè)不斷向前推進(jìn)，專業(yè)化、專門化、精細(xì)化要求越來越高，這就要求在培訓(xùn)內(nèi)容體系中增加專業(yè)化能力培訓(xùn)內(nèi)容，圍繞貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和發(fā)展戰(zhàn)略組織開展務(wù)實(shí)管用的培訓(xùn)。與此同時(shí)，就培養(yǎng)高素質(zhì)干部來說，中國特色社會主義事業(yè)的綜合性、全面性也決定了干部必須成為有專業(yè)背景的復(fù)合型干部。但是在培養(yǎng)的操作層面，要實(shí)現(xiàn)這一培養(yǎng)目標(biāo)是十分困難的，它對培訓(xùn)內(nèi)容體系、培訓(xùn)保障體系等都提出變革要求，需要在實(shí)踐中處理好主課主業(yè)與專業(yè)化、復(fù)合型三者之間的關(guān)系。

三、廣元市利州區(qū)創(chuàng)新年輕干部培養(yǎng)體系的探索實(shí)踐

廣元市利州區(qū)結(jié)合本地區(qū)干訓(xùn)實(shí)際，在系統(tǒng)總結(jié)以往年輕干部培養(yǎng)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)干部培養(yǎng)體系創(chuàng)新，切實(shí)提高了年輕干部培養(yǎng)的實(shí)效性。

1.主渠道培養(yǎng)體系創(chuàng)新

黨校是干部教育培訓(xùn)的主渠道，加大黨校教學(xué)改革、盤活干部教育培訓(xùn)的最大存量資源、提高黨校辦學(xué)效能，是構(gòu)建年輕干部培養(yǎng)體系的基礎(chǔ)性策略。

（1）優(yōu)化課程安排，突出體系性。課程體系建設(shè)是黨校教學(xué)能力建設(shè)的重點(diǎn)，在課程設(shè)計(jì)上，兼顧內(nèi)容成體系與分階段實(shí)施要求，統(tǒng)籌考慮黨的理論教育、黨性教育、專業(yè)化能力培訓(xùn)、知識培訓(xùn)四大內(nèi)容板塊，提供完整的培訓(xùn)內(nèi)容供給體系?？茖W(xué)設(shè)置習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、經(jīng)典導(dǎo)讀、黨性教育、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與能力提升、現(xiàn)場實(shí)踐教學(xué)、總結(jié)與考核等教學(xué)單元。課程設(shè)置充分堅(jiān)持以黨的理論教育和黨性教育為主課，著重把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為課程重點(diǎn)，幫助學(xué)員全面掌握和準(zhǔn)確理解習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的理論體系和核心要義，并用以指導(dǎo)工作實(shí)踐。整個(gè)課程的安排既重視學(xué)與思的結(jié)合，也注重理論與實(shí)踐的結(jié)合，形成全面系統(tǒng)、科學(xué)合理、環(huán)環(huán)相扣的課程體系，充分發(fā)揮課程教學(xué)的整體價(jià)值和綜合效能。

（2）創(chuàng)新現(xiàn)場教學(xué)，突出實(shí)踐性。現(xiàn)場教學(xué)是黨校干部教育培訓(xùn)的重要方式，對指導(dǎo)學(xué)員理論聯(lián)系實(shí)際、加強(qiáng)黨性鍛煉具有不可替代的作用。利州區(qū)于2018年實(shí)現(xiàn)整體脫貧摘帽，作為全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)縣，在精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐中積累了豐富的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，廣大干部也在脫貧攻堅(jiān)“大考”中得到了充分黨性鍛煉、提升了工作能力。為進(jìn)一步發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)縣示范效應(yīng)，延伸脫貧成果價(jià)值鏈條，利州區(qū)充分挖掘脫貧攻堅(jiān)過程與成果的干訓(xùn)功能，將脫貧攻堅(jiān)成果轉(zhuǎn)化為干部培訓(xùn)資源，建立了利州區(qū)脫貧攻堅(jiān)中口村教學(xué)實(shí)踐基地，形成“觀中口專題片、講脫貧摘帽經(jīng)、說自強(qiáng)不息事、看產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、品脫貧奔康飯”五大教學(xué)板塊。從而使年輕干部通過現(xiàn)場參觀、聆聽經(jīng)驗(yàn)，深入農(nóng)戶、集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)家樂等開展“生產(chǎn)勞動(dòng)”，并與農(nóng)戶、產(chǎn)業(yè)帶頭人、農(nóng)家樂經(jīng)營管理者深入交流，實(shí)現(xiàn)學(xué)思做三者結(jié)合，真正體現(xiàn)實(shí)踐課程的實(shí)踐特性。

（3）強(qiáng)化黨性鍛煉，突出政治性。黨性鍛煉是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課，基于這一認(rèn)識和定位，利州區(qū)在年輕培訓(xùn)安排上十分突出對年輕干部的黨性教育。一是集中學(xué)習(xí)黨性知識。通過組織年輕干部集中學(xué)習(xí)《黨章》、干部修養(yǎng)、黨規(guī)黨紀(jì)、反腐倡廉等黨性教育課程，提高年輕干部對黨性的認(rèn)識和理解。二是認(rèn)真開展黨性分析。要求黨員對照黨章，認(rèn)真撰寫個(gè)人黨性分析材料，查找自身不足和存在的突出問題，剖析思想根源，提出整改措施，明確努力方向。三是以嚴(yán)格紀(jì)律促黨性提高。根據(jù)《干部教育培訓(xùn)條例》，制定嚴(yán)格的干部培訓(xùn)紀(jì)律，對紀(jì)律要求進(jìn)行量化，并制定具體考評辦法，既有加分項(xiàng)目突出正向激勵(lì)，又有減分項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)懲戒。

（4）完善考評體系，突出科學(xué)性。著眼于建設(shè)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，利州區(qū)在干部教育培訓(xùn)中逐步建立起了多元、客觀、公開的考核評價(jià)體系。一是多元評價(jià)主體。組織部門派出一名督學(xué)全程跟班，負(fù)責(zé)培訓(xùn)紀(jì)律考評，并開展談心談話深入了解學(xué)員學(xué)習(xí)情況;黨校班主任由一正三副組成，在做好教務(wù)服務(wù)的同時(shí)，著重對班級整體情況進(jìn)行宏觀考核;學(xué)員所在單位主要是在學(xué)員返崗鍛煉期間，對學(xué)員的工作能力進(jìn)行評價(jià);班委會通過召開匯報(bào)總結(jié)會，組織學(xué)員進(jìn)行培訓(xùn)總結(jié)、自我評價(jià)、學(xué)員互評，提出學(xué)業(yè)考核意見，多元的評價(jià)主體避免了單一主體評價(jià)的片面性。二是注重客觀評價(jià)。堅(jiān)持客觀評價(jià)與主觀評價(jià)相結(jié)合的原則，更加注重客觀評價(jià)，把考核評價(jià)項(xiàng)目予以量化，構(gòu)建學(xué)員評價(jià)指標(biāo)體系，以數(shù)據(jù)化體現(xiàn)客觀性，例如：把年輕干部在培訓(xùn)全過程的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，包括培訓(xùn)紀(jì)律（40%）、黨性分析（30%）、結(jié)業(yè)論文（20%）和總結(jié)陳述（10%）等都進(jìn)行量化評分，納入考核指標(biāo)，構(gòu)成個(gè)人總成績，最終形成個(gè)人學(xué)習(xí)檔案。三是公開考核。既注重重點(diǎn)環(huán)節(jié)的考核，也注重培訓(xùn)全過程的考察，明確黨校負(fù)責(zé)年輕干部教育培訓(xùn)的全流程精細(xì)化管理，使管理過程成為考核過程，通過在固定位置設(shè)置班務(wù)公開欄，以表格形式實(shí)時(shí)公開每位學(xué)員每日的考勤情況等，逐步實(shí)現(xiàn)考核的全程公開透明。

2.日常跟蹤培養(yǎng)體系創(chuàng)新

近年來，利州區(qū)根據(jù)發(fā)展需要大力引進(jìn)高層次人才，僅2017年和2018年就引進(jìn)碩士研究生以上的高學(xué)歷人才60余名。為加快這部分高學(xué)歷年輕干部的成長成才，利州區(qū)從加強(qiáng)日常跟蹤培養(yǎng)入手，結(jié)合高層次年輕干部特點(diǎn)，專門研究制定了引進(jìn)人才“壯苗計(jì)劃”，逐步建立健全了高層次年輕干部日常跟蹤培養(yǎng)體系。

（1）開展引進(jìn)人才利州行系列活動(dòng)。為增進(jìn)引進(jìn)高層次年輕干部對利州區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況的了解，增強(qiáng)引進(jìn)高層次年輕干部之間的溝通交流，提高引進(jìn)人才凝聚力、榮譽(yù)感，利州區(qū)精心策劃了引進(jìn)人才利州行系列活動(dòng)，如參觀重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成果、“青春學(xué)習(xí)十九大·不忘初心跟黨走”主題演講、“喜迎新春·青春飛揚(yáng)”聯(lián)誼活動(dòng)等，系列活動(dòng)全部由引進(jìn)年輕干部獨(dú)立策劃、組織、參與，在活動(dòng)實(shí)施中增強(qiáng)了年輕干部的組織能力、溝通協(xié)調(diào)能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。

（2）搭建利州人才580網(wǎng)絡(luò)平臺。580寓意“我?guī)湍?，該網(wǎng)絡(luò)平臺緊扣“互聯(lián)網(wǎng)+人才+服務(wù)”的理念，精準(zhǔn)對接當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，匯聚轄區(qū)內(nèi)院士專家、科技拔尖人才、行業(yè)名人等精英693名，引進(jìn)高層次人才全部入駐平臺，搭建起年輕干部對接服務(wù)一線需求的橋梁。利州區(qū)還通過“線上咨詢+線下服務(wù)”的方式，分類組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展、法律援助、便民利民、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社工服務(wù)、文化惠民、教育扶智、健康衛(wèi)士等8個(gè)網(wǎng)上服務(wù)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，有序引導(dǎo)年輕干部人才向脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、民生服務(wù)等基層一線獻(xiàn)智獻(xiàn)力。

（3）組織部門頂崗輪訓(xùn)。為近距離考察了解年輕干部，利州區(qū)委組織部專門制定年輕干部人才輪訓(xùn)計(jì)劃，安排每名年輕干部到組織部輪訓(xùn)一周，同步選配一名組工干部作為幫帶人員，幫助年輕干部提升綜合能力。在組織部門輪訓(xùn)鍛煉，還有助于提升年輕干部的政治意識、組織意識和全局觀念。

3.培養(yǎng)保障體系創(chuàng)新

年輕干部培養(yǎng)是一個(gè)系統(tǒng)工程和長期過程，做好年輕干部工作需要建立一個(gè)強(qiáng)有力的保障體系予以支撐。利州區(qū)著眼構(gòu)建良好的年輕干部培養(yǎng)環(huán)境，不僅在育人的硬件要素上加大投入，而且通過制度設(shè)計(jì)和關(guān)懷激勵(lì)改善培養(yǎng)的人文環(huán)境，為年輕干部培養(yǎng)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

（1）加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)的硬件環(huán)境。年輕干部培養(yǎng)需要一定的物質(zhì)載體，利州區(qū)以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)為核心，按照基層黨校規(guī)范化建設(shè)要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)利州區(qū)干部教育培訓(xùn)中心，并在該中心基礎(chǔ)上與中國科學(xué)院成都教育基地共建“研究生雙創(chuàng)實(shí)踐基地”，開展高層次人才雙向培養(yǎng)合作。通過搭建干部培訓(xùn)平臺，引入中國科學(xué)院、清華大學(xué)清農(nóng)學(xué)堂等優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，為年輕干部培養(yǎng)提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)保障。

（2）重視年輕干部培養(yǎng)的情感激勵(lì)。利州區(qū)按照“情感育人”的培養(yǎng)理念，加強(qiáng)對年輕干部的情感關(guān)懷。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫帶年輕干部機(jī)制，通過定期與年輕干部的座談交流，幫助年輕干部提高覺悟，切實(shí)關(guān)心年輕干部的日常生活;通過舉辦青年交友聯(lián)誼會，幫助解決年輕干部情感問題;堅(jiān)持嚴(yán)管就是厚愛，針對年輕干部經(jīng)事少、閱歷淺，突出全方位管理和抓早抓小，幫助年輕干部健康成長。〔10〕

（3）優(yōu)化年輕干部培養(yǎng)的體制機(jī)制。構(gòu)建年輕干部培養(yǎng)的制度體系，暢通年輕干部選拔培養(yǎng)使用鏈條，從根本上破解年輕干部培養(yǎng)困境，提高年輕干部培養(yǎng)的持續(xù)性和系統(tǒng)性。利州區(qū)根據(jù)新時(shí)代干部培訓(xùn)形勢的變化要求，研究制定了“新時(shí)代治蜀興川執(zhí)政骨干遞進(jìn)培養(yǎng)利州計(jì)劃”，計(jì)劃用五年時(shí)間，通過開放式遴選、遞進(jìn)式提能、體驗(yàn)式歷練、競爭式選用，集中培訓(xùn)100名左右的優(yōu)秀年輕干部，全面提高年輕干部的理論水平和綜合能力素質(zhì)，進(jìn)一步堅(jiān)定理念信念、提升工作能力，著力為治蜀興川廣元實(shí)踐利州行動(dòng)培養(yǎng)一批高素質(zhì)專業(yè)化執(zhí)政生力軍。

四、加強(qiáng)新時(shí)代年輕干部教育培養(yǎng)體系的建議

針對年輕干部及其教育培養(yǎng)的特點(diǎn)，推進(jìn)年輕干部培養(yǎng)教育體系創(chuàng)新，建立針對性實(shí)效性更強(qiáng)的培訓(xùn)供給體系、實(shí)踐磨煉體系和綜合素質(zhì)發(fā)展體系。

1.健全培訓(xùn)供給體系，突出政治訓(xùn)練

供給側(cè)的質(zhì)量對干部教育培訓(xùn)起著基礎(chǔ)性作用，深入推進(jìn)供給側(cè)體系性改革，是實(shí)現(xiàn)年輕干部教育培養(yǎng)質(zhì)量提升的關(guān)鍵。一是培訓(xùn)主體供給的多元化。充分發(fā)揮各類培訓(xùn)主體的獨(dú)特優(yōu)勢，注重黨校發(fā)揮主渠道作用，聚焦黨的理論教育和黨性教育主課主業(yè);注重利用高校優(yōu)質(zhì)學(xué)科資源，發(fā)揮其在專業(yè)化能力培訓(xùn)、基礎(chǔ)性知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面的積極作用;注意引入社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按照購買社會服務(wù)的方式，引進(jìn)先進(jìn)的培訓(xùn)理念和培訓(xùn)方式。二是培訓(xùn)內(nèi)容供給的完整性。按照新時(shí)代干部教育培訓(xùn)要求，統(tǒng)籌結(jié)合以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為中心內(nèi)容的理論教育、黨性教育、專業(yè)化能力培訓(xùn)和知識培訓(xùn)四大內(nèi)容板塊，建立健全與之相適應(yīng)的課程體系、師資隊(duì)伍和教學(xué)安排。三是教學(xué)方式供給的多樣性。加大研究式、案例式、訪談式等新教法的運(yùn)用力度，積極將互聯(lián)網(wǎng)、多媒體、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)運(yùn)用到教學(xué)之中，增加教學(xué)的新穎性、趣味性，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的吸引力。

2.加大“項(xiàng)目式培養(yǎng)”力度，突出實(shí)踐磨煉

針對年輕干部缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和崗位歷練的問題，同時(shí)又很難在短期內(nèi)得到關(guān)鍵重要崗位鍛煉的現(xiàn)實(shí)境況，為加速年輕干部成長成才，彌補(bǔ)年輕干部經(jīng)驗(yàn)不足短板，可在兩個(gè)方面予以發(fā)力：一是立足崗位打基礎(chǔ)。就是要教育引導(dǎo)年輕干部立足基層崗位，干一行、愛一行、鉆一行、精一行，學(xué)會在干好小事中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以小見大、舉一反三。特別是對于行政管理工作，基本經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)能力是相通的，關(guān)鍵在于年輕干部善不善于總結(jié)，善不善于從根本上思考問題，善不善于理論聯(lián)系實(shí)際，強(qiáng)化年輕干部立足崗位打基礎(chǔ)的意識。二是承擔(dān)任務(wù)壓重?fù)?dān)。在年輕干部成長的初期階段，因崗位數(shù)量和任職要求的限制不可能都放到關(guān)鍵崗位鍛煉，但是崗位與任務(wù)是可分離的，年輕干部雖然身處基礎(chǔ)崗位，但可以承擔(dān)重要任務(wù)。建立年輕干部項(xiàng)目式培養(yǎng)模式，將黨和政府的中心工作和重點(diǎn)任務(wù)分解成一個(gè)個(gè)相對獨(dú)立的項(xiàng)目，在項(xiàng)目主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，由年輕干部獨(dú)立或組隊(duì)承擔(dān)一些重點(diǎn)項(xiàng)目，這樣既可以使年輕干部在參與重大任務(wù)中得到鍛煉，也可使年輕干部干事的潛在風(fēng)險(xiǎn)降到最低，實(shí)現(xiàn)年輕干部培養(yǎng)鍛煉不受崗位、身份和領(lǐng)域的限制。項(xiàng)目式培養(yǎng)模式具有周期短、可控性強(qiáng)、目標(biāo)明確等特點(diǎn)，通過對項(xiàng)目完成情況的評估，可以更加直觀和客觀地檢驗(yàn)和考核年輕干部的工作能力。

3.注重干部綜合素質(zhì)，突出全面發(fā)展

要破解專業(yè)化培養(yǎng)與復(fù)合型高素質(zhì)干部要求之間的矛盾，關(guān)鍵還在于樹立干部全面發(fā)展的培養(yǎng)理念，構(gòu)建德育、智育、體育、美育、勞育相協(xié)調(diào)的素質(zhì)培養(yǎng)體系。德育主要指黨性教育，黨性是最大的德，政治品德是第一位的德，必須不斷提高黨性教育的實(shí)效，鍛造堅(jiān)強(qiáng)黨性;智育主要指黨的基本理論教育和知識培訓(xùn)，特別是加大對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的培訓(xùn)力度，提高年輕干部馬克思主義理論水平和專業(yè)化能力;體育主要是通過團(tuán)體體育活動(dòng)，增強(qiáng)年輕干部身體素質(zhì)，在團(tuán)體活動(dòng)中培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神和集體意識;美育主要是通過美學(xué)知識的學(xué)習(xí)，通過開展積極健康的文藝活動(dòng)，提高年輕干部的美學(xué)素養(yǎng)和審美能力，陶冶高尚情操，培養(yǎng)健康向上的生活情趣;勞育就是通過志愿服務(wù)、幫助貧困戶生產(chǎn)勞作、參與市政施工等體力勞動(dòng)，引導(dǎo)干部走群眾路線，保持艱苦奮斗的工作作風(fēng)。通過構(gòu)建德智體美勞“五位一體”的素質(zhì)培養(yǎng)體系，建設(shè)一支全面發(fā)展的高素質(zhì)年輕干部隊(duì)伍。

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（責(zé)任編輯?肖華堂?廖祖君）