民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制問題及對(duì)策

薛珩

摘 要：在教育改革不斷深入的今天，為了提高全民素質(zhì)，我國高校除了擴(kuò)大招生規(guī)模外，也逐步吸納民辦高校進(jìn)入教育領(lǐng)域，民辦高校已經(jīng)成為我國教育領(lǐng)域重要的組成部分。在民辦高校的經(jīng)營過程中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制暴露出很多問題。

關(guān)鍵詞：民辦高校;財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制;問題;對(duì)策

文章編號(hào)：1004-7026（2019）02-0149-01? ? ? ? ?中國圖書分類號(hào)：G647.5? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1? 民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制問題的產(chǎn)生

為了進(jìn)一步拓展我國高等教育市場，讓更多的學(xué)生享受高等教育，我國逐步放開了民辦高校進(jìn)入高等教育領(lǐng)域的限制，提供了許多優(yōu)惠政策，為民辦高校擴(kuò)大規(guī)模，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)等提供了必要的幫助。

2? 民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制存在的問題

2.1? 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)欠缺

我國教育市場形勢一片大好，所以部分民辦高校管理者為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益，隨意擴(kuò)大高校的規(guī)模，導(dǎo)致借貸資金增加，增加了民辦高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，不利于民辦高校的發(fā)展。民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加的原因在于，民辦高校管理者缺乏必要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，沒有科學(xué)管理資金，使民辦高校在經(jīng)營過程中出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2.2? 缺少財(cái)務(wù)管理制度

財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度與內(nèi)部審計(jì)制度是財(cái)務(wù)管理制度的重要組成部分，若缺乏該項(xiàng)制度，勢必會(huì)增加民辦高校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。①財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度不完善。如果未建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，民辦高校的預(yù)算管理執(zhí)行力會(huì)下降，導(dǎo)致其發(fā)展無法與國家統(tǒng)一，也無法有效防范潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，增加了高校財(cái)務(wù)資金的管理難度。②內(nèi)部審計(jì)機(jī)制欠缺。民辦高校若缺乏獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)委員會(huì)，則會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息的透明度下降，信息披露存在延時(shí)性，內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督職能難以有效發(fā)揮，財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性與制約性下降[2]。

2.3? 地方政府的財(cái)政扶持力度有限

我國教育事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入黃金時(shí)期，但地方政府仍然只注重對(duì)公辦高校的資金扶持，輕視對(duì)民辦高校教育資金的投入，致使民辦高校的發(fā)展受到了不同程度的限制。

3? 解決民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制問題的對(duì)策

3.1? 提升民辦高校管理者財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

民辦高校管理者要了解國家教育政策的發(fā)展趨勢，以此制定適合本校的發(fā)展目標(biāo)。要不斷引進(jìn)先進(jìn)的辦學(xué)理念，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系。

3.2? 完善民辦高校財(cái)務(wù)管理制度

在完善民辦高校財(cái)務(wù)管理制度的過程中，需要重點(diǎn)關(guān)注財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度與內(nèi)部審計(jì)機(jī)制的建設(shè)。①建立完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度。在民辦高校經(jīng)營的過程中，要按照實(shí)際情況制定更為科學(xué)的預(yù)算編制方法與執(zhí)行流程，強(qiáng)化預(yù)算管理的執(zhí)行力度。如果預(yù)算目標(biāo)與執(zhí)行結(jié)果存在較大的差異，則要查明具體原因，及時(shí)調(diào)整預(yù)算計(jì)劃[3]。②完善內(nèi)部審計(jì)機(jī)制。民辦高校要建立內(nèi)部審計(jì)委員會(huì)，保證內(nèi)部審計(jì)委員會(huì)工作的獨(dú)立性，提升財(cái)務(wù)信息的透明度，確保財(cái)務(wù)信息可以及時(shí)披露，最大限度發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用，這對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)民辦高校的發(fā)展有著積極的作用。

3.3? 政府要加大扶持力度

在市場經(jīng)濟(jì)體制下，各民辦高校之間的競爭壓力不斷加大，為了進(jìn)一步推動(dòng)民辦高校的發(fā)展，地方政府除了要繼續(xù)加大對(duì)民辦高校的資金投入，還應(yīng)不斷為民辦高校出臺(tái)更為優(yōu)惠的政策。例如降低民辦高校的納稅額或者幫助民辦高校建立教育基金等，統(tǒng)籌社會(huì)力量，為民辦高校提供資金援助。地方政府還應(yīng)對(duì)民辦高校的經(jīng)營予以指導(dǎo)、監(jiān)督與調(diào)控，確保民辦高?？梢愿右?guī)范地運(yùn)營，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率。

4? 結(jié)束語

為了保證民辦高校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，民辦高校管理者必須要關(guān)注財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制工作，積極解決現(xiàn)階段存在的問題，推動(dòng)民辦高校更加健康地向前發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]杜書英.我國高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與控制對(duì)策研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2016（28）：79-80.

[2]馬連鋒，肖佚.我國高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制現(xiàn)狀及整改對(duì)策研究[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2015（21）：145.

[3]蘇亞民，黃曼光.論民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)及對(duì)策[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊，2015，28（6）：50-52.