人口老齡化背景下老年體育發(fā)展的對策研究

許博文

摘? 要：本文采用文獻(xiàn)資料法、邏輯分析法等研究方法，圍繞當(dāng)前我國人口老齡化現(xiàn)狀、老年體育發(fā)展現(xiàn)狀及制約因素三方面對我國老年體育進(jìn)行研究，總結(jié)出現(xiàn)階段我國老年體育發(fā)展的制約因素并提出改善的措施。2016年10月，中共中央國務(wù)院印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，指出推進(jìn)健康中國建設(shè)，更好地滿足人民健康需求，突出解決好婦女兒童、老年人等重點(diǎn)人群的健康問題。中國1999年就進(jìn)入了老齡化社會，是較早進(jìn)入老齡化社會的發(fā)展中國家之一。在全國老齡辦《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預(yù)測研究報(bào)告》中提到：未來20年，我國人口老齡化程度加速嚴(yán)重，到2030年全國老年人口規(guī)模將會翻一倍?？梢姡鎸淆g化程度日益加深的中國社會，積極應(yīng)對人口老齡化，關(guān)心老年群體健康，這不僅是國家社會的責(zé)任，更是體育及醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域所要深思的問題。

關(guān)鍵詞：人口老齡化? 老年體育? 對策研究

中圖分類號：G812.48? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：2095-2813（2019）02（a）-0151-02

1? 我國人口老齡化現(xiàn)狀

1.1 我國人口老齡化現(xiàn)狀

目前國際上判斷一個國家人口是否是老年型人口的通用標(biāo)準(zhǔn)是：60歲及以上人口或65歲級以上人口，占總?cè)丝诘谋壤謩e超過10%或7%。我國是世界上第一人口大國，同時也是老年人口大國。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2018年2月發(fā)布的《2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展公報(bào)》顯示：截止2017年底，全國大陸總?cè)丝跀?shù)為139008萬人，相比2016年統(tǒng)計(jì)的人口總數(shù)增加737萬人，其自然增長率為5.32‰。其中65歲及以上老年人口為15831萬人，所占比重11.4%。我國自1999年進(jìn)入人口老齡化以來，老年人口一直處于增長狀態(tài)，人口老齡化程度不斷加深，這不得不引起社會的高度關(guān)注。

1.2 我國人口老齡化特點(diǎn)

1.2.1 老年人口基數(shù)大，增長速度快

截止2017年底，我國60歲以上老年人口有2.41億，占我國總?cè)丝跀?shù)的17.3%，是全球唯一一個老年人口數(shù)量超2億的國家，預(yù)計(jì)到2050年我國老年人口將達(dá)到4.8億。從2005年的11%到40%，我國用了不到半個世紀(jì)的時間，而世界上許多發(fā)達(dá)國家用了100年的時間，我國人口老齡化進(jìn)程要遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于其他國家。

1.2.2 我國人口老齡化進(jìn)程加快，高齡化趨勢明顯

第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，截止2010年11月1日，我國人口總數(shù)為13.71億，60歲及以上人口1.77億，占我國總?cè)丝跀?shù)的13.2%。其中，65歲及以上人口為1.18億人，占8.87%。同2000年第五次全國人口普查相比，60歲及以上人口比重上升2.93%，65歲及以上人口上升1.91%[3]。到2020年，我國老年人口預(yù)計(jì)將達(dá)到2.48億，人口老齡化水平將達(dá)到17.17%，80歲以上老年人口將達(dá)到3067萬人。

1.2.3 地域老齡化程度差異明顯

受經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化水平等多方面因素的影響，我國人口老齡化東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、城市與農(nóng)村之間老年人口比例差異顯著。對于東西部差異而言，人口老齡化程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)聯(lián)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，上海、浙江、遼寧、山東經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)人口老齡化程度較高，均高于9%，遼寧、上海甚至超過10%。而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，如新疆、青海寧夏老齡化程度低于7%。數(shù)據(jù)表明，我國人口老齡化在空間尺度上表現(xiàn)出明顯的不均衡性[4]。

2? 老年體育發(fā)展?fàn)顩r

老年體育是我國社會體育的重要組成部分，它可以提高老年人身心健康、延長壽命、豐富老年文化生活，是健康中國建設(shè)的重要內(nèi)容之一。十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：積極應(yīng)對人口老齡化、廣泛開展全民健身活動，使我國的老年事業(yè)和全民健身事業(yè)邁上一個新臺階。這都充分體現(xiàn)了國家對老年工作的支持，對發(fā)展老年體育工作的認(rèn)可。

2.1 公共體育設(shè)施分配不均衡

盡管最近幾年，政府對群眾體育的經(jīng)費(fèi)投入不斷增加，老年人體育健身硬件條件有所改善，但老年公共體育設(shè)施分配極不均衡，造成區(qū)域和城鄉(xiāng)差別顯著。如，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)達(dá)地區(qū)體育設(shè)施完善，但經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)以及農(nóng)村城鄉(xiāng)公共體育資源不能滿足老年人日益增長的體育需求。

2.2 老年體育發(fā)展中社會關(guān)注度較低

傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，老年人最需要的就是養(yǎng)老，整個社會對老年人問題關(guān)注最多的就是醫(yī)療及養(yǎng)老保障。缺乏對老年人更高層次的人文關(guān)懷，再加上社區(qū)組織能力有限，老年體育活動開展不力，學(xué)校等場館開放率低，收費(fèi)場館費(fèi)用高，只能讓老年人望而卻步。

2.3 老年體育運(yùn)動方式傳統(tǒng)單一

老年人參加體育鍛煉的內(nèi)容絕大多數(shù)是根據(jù)個人興趣愛好、身體能力，以及周圍運(yùn)動環(huán)境等因素來選擇。但是，由于受活動場地、設(shè)施嚴(yán)重不足，缺乏社會指導(dǎo)等因素影響，老年體育運(yùn)動方式仍然以最常見的廣場舞為主。簡單易學(xué)、無需支出是老年人選擇的重要因素。

2.4 基層老年體育組織形式不完善

我國現(xiàn)行的體育組織管理機(jī)構(gòu)只設(shè)立到縣，在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)專門設(shè)立的體育組織機(jī)構(gòu)很少，即使有也非常不健全，開展活動少。老年群體多以自發(fā)組織為主，因地制宜，在家附近公園、廣場進(jìn)行體育鍛煉。缺乏科學(xué)系統(tǒng)的專門指導(dǎo)，更談不上統(tǒng)一管理。

3? 發(fā)展老年體育的制約因素

通過文獻(xiàn)資料發(fā)和邏輯分析法得知，發(fā)展老年體育還存在著很多制約因素，有待進(jìn)一步解決：第一，老年人受傳統(tǒng)思想影響，對體育健身的功能認(rèn)識不足，缺乏科學(xué)的健身意識。同時，參與體育活動的動力不足，缺乏堅(jiān)持鍛煉的決心，自身惰性、怕受傷以及自身病情不是和鍛煉等各種問題，嚴(yán)重阻礙老年人體育鍛煉。第二，體育社會指導(dǎo)員無論是在數(shù)量上還是在質(zhì)量上都不足，缺少更多的體育健身志愿者和社會體育指導(dǎo)員，沒有形成長效循環(huán)機(jī)制。第三，老年體育活動發(fā)展不均衡，處于較為分散且自發(fā)組織狀態(tài)，老年人基層體育組織建設(shè)繼續(xù)完善和加強(qiáng)。第四，基本體育公共服務(wù)有待完善，老年人健身指導(dǎo)、監(jiān)測以及組織服務(wù)等體系，從體制和結(jié)構(gòu)上嚴(yán)重影響和阻礙老年人健身活動的參與熱情和參與率。

4? 老年體育發(fā)展路徑

4.1 充分發(fā)揮政府主體作用，制定保障和促進(jìn)老年體育發(fā)展政策

在人口老齡化及健康中國大背景下，體育行政部門應(yīng)充分發(fā)揮主體作用，思想上高度重視，行動上積極執(zhí)行。要重視老年體育發(fā)展，制定老年體育工作計(jì)劃并有效執(zhí)行。在當(dāng)前條件下，我國群眾體育資源配置不均衡，政府要對社會力量進(jìn)行引導(dǎo)和鼓勵，讓更多的年輕人投入到老年體育健身服務(wù)中去，為老年體育發(fā)展提供政策支持。

4.2 加快體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建多元化老年體育公共服務(wù)體系

發(fā)展老年體育，首先要加快發(fā)展適合老年特色的體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。建設(shè)多功能老年體育服務(wù)中心，比如新建住宅小區(qū)內(nèi)必須建設(shè)配套的體育健身場地及設(shè)施，老年體育公共服務(wù)中心要有配套的適合老年人鍛煉的場地等。同時配備專業(yè)的體育指導(dǎo)員，為老年人從事各項(xiàng)體育活動提供專業(yè)的指導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)

[1] 方雯.我國人口老齡化背景下社區(qū)體育的發(fā)展對策研究[J].福建體育科技，2018，37（4）：7-9，19.

[2] 朱晨昭.中國社會老齡化挑戰(zhàn)及應(yīng)對措施[J].學(xué)理論，2012（13）：95-96.

[3] 張海涵.中國人口老齡化特征及其對社會經(jīng)濟(jì)的影響[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，2018，24（18）：7-8，23.

[4] 徐成博.人口老齡化背景下我國老年體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[J].才智，2017（10）：232-233.